努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局

時(shí)間:2022-11-30 05:14:00

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努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),社區(qū)黨建工作的重要性日益突出,如何進(jìn)一步深化社區(qū)黨建工作,已成為加強(qiáng)城市黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要課題。去年以來(lái),我們金華市婺城區(qū)城北街道在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建立了街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度,從較大程度上使街道黨工委由“無(wú)權(quán)”變“有權(quán)”,確立了領(lǐng)導(dǎo)核心地位;轄區(qū)單位黨組織由“無(wú)責(zé)”變“有責(zé)”,增強(qiáng)了參與街道社區(qū)建設(shè)和黨建工作的責(zé)任感;街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系由“單向”變“多向”,找到了工作結(jié)合點(diǎn);街道、社區(qū)黨組織職能由“管理”變“服務(wù)”,增強(qiáng)了黨在城市基層的親和力、感召力,使我區(qū)的社區(qū)黨建工作整體水平有了明顯提高。

建立“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的主要做法

明確條件,認(rèn)真推選成員單位代表。通過(guò)深入調(diào)查,在全面掌握街道轄區(qū)單位黨組織和黨員基本情況的基礎(chǔ)上,明確代表?xiàng)l件和名額安排,組織好代表的推選工作。

精心組織,選舉產(chǎn)生工作機(jī)構(gòu)。在選好代表基礎(chǔ)上,街道、社區(qū)分別召開(kāi)街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議和社區(qū)黨員代表會(huì)議。街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議的功能,重點(diǎn)是發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織的整體作用、充分整合轄區(qū)單位資源。

完善配套制度,建立工作保障機(jī)制。為確保兩項(xiàng)制度落到實(shí)處,有效發(fā)揮作用,結(jié)合工作實(shí)際,建立了代表聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民、轄區(qū)單位黨組織黨建工作績(jī)效雙評(píng)等工作運(yùn)行制度。

簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議,有效整合社區(qū)資源。街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議通過(guò)的章程,對(duì)轄區(qū)單位黨組織的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定。

推行“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的體會(huì)

通過(guò)建立街道社區(qū)黨建成員單位代表大會(huì)和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度,為構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局創(chuàng)造了條件,初步形成了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員共同參與、齊抓共管、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的良好局面。

“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的建立,為街道黨工委和社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了組織保證。兩項(xiàng)制度建立前,街道、社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和黨建工作,往往靠個(gè)人關(guān)系、靠感情,靠街道、社區(qū)干部上門(mén)“磨嘴皮”。兩項(xiàng)制度建立以后,在街道黨工委與轄區(qū)單位黨組織之間建起了一種制度性的工作聯(lián)系,構(gòu)建了一個(gè)相互平等交流的平臺(tái)。街道、社區(qū)黨組織通過(guò)代表會(huì)議,以及會(huì)議民主選舉產(chǎn)生的黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì),可以更加有效地組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)其他各類(lèi)組織,實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)“依靠個(gè)人協(xié)調(diào)”向“制度規(guī)范運(yùn)作”的轉(zhuǎn)變,加大了街道黨工委和社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)單位黨組織的組織協(xié)調(diào)力度,使街道黨工委和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。

“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的建立,民主推選產(chǎn)生街道社區(qū)黨建成員單位代表、黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和社區(qū)黨員代表、黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),增強(qiáng)了轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和黨建工作的認(rèn)同感、責(zé)任感。原來(lái)的街道黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì),都以協(xié)商或文件形式規(guī)定社區(qū)單位的“共建”身份,轄區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠,主動(dòng)性不高,很大程度上處于被動(dòng)狀態(tài)。街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議和社區(qū)黨員代表會(huì)議的代表,以及街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),通過(guò)民主推選產(chǎn)生的做法,增強(qiáng)了轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和黨建工作的認(rèn)同感、責(zé)任感。同時(shí),推選代表以及召開(kāi)黨建成員單位代表會(huì)議和黨員代表會(huì)議的過(guò)程,也是一個(gè)逐步統(tǒng)一轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的建立,行使對(duì)街道社區(qū)建設(shè)和黨建工作重大事項(xiàng)的參與權(quán)、建議權(quán)和指導(dǎo)權(quán),使轄區(qū)單位黨組織找到了與街道、社區(qū)黨組織的工作結(jié)合點(diǎn)。街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議和社區(qū)黨員代表會(huì)議每年召開(kāi)一次全體會(huì)議,選舉產(chǎn)生的街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)每季度召開(kāi)一次例會(huì),初步形成了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作共同參與、共同研究、民主協(xié)商的機(jī)制,改變了街道社區(qū)黨組織以往單方面爭(zhēng)取轄區(qū)單位支持工作的狀況。特別是社區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)議的簽訂和實(shí)施,有效地促進(jìn)了社區(qū)各種資源的整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成了街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織多向互動(dòng)的機(jī)制,為社區(qū)黨建工作注入了新的活力。

“兩項(xiàng)會(huì)議制度”的建立在街道社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員、群眾之間架設(shè)了一座相互溝通的橋梁,增強(qiáng)了黨在城市基層的親和力、感召力。原先街道社區(qū)黨組織與社區(qū)廣大黨員之間缺少一個(gè)有效的工作載體,特別是在職黨員到社區(qū)報(bào)到后,組織關(guān)系仍在單位、在部門(mén),讓其主動(dòng)加強(qiáng)與街道社區(qū)黨組織的聯(lián)系、發(fā)揮先鋒模范作用,在機(jī)制上缺少一個(gè)相互聯(lián)系的載體。通過(guò)建立“兩項(xiàng)制度”,在街道社區(qū)黨組織和社區(qū)廣大黨員、群眾之間架設(shè)了一座“橋梁”。街道社區(qū)黨組織一方面可以通過(guò)會(huì)議代表聯(lián)系黨員、居民和聯(lián)絡(luò)組活動(dòng)等,及時(shí)了解社情民意;另一方面,可以根據(jù)社區(qū)黨員的建議、需求,發(fā)揮社區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)和黨員的特長(zhǎng),更有針對(duì)性地提供社區(qū)服務(wù),促進(jìn)了街道社區(qū)黨組織由“事務(wù)管理型”組織向“社區(qū)服務(wù)型”組織的轉(zhuǎn)變,使社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),從而密切黨與居民群眾的血肉聯(lián)系,擴(kuò)大黨在城市基層的影響力、滲透力。