導(dǎo)語(yǔ)：夯實(shí)國(guó)土管理工作的人才基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

市國(guó)土資源局召開(kāi)市了系統(tǒng)第一個(gè)大會(huì)，即國(guó)土管理教育培訓(xùn)委員會(huì)會(huì)議暨市國(guó)土管理干部培訓(xùn)工作座談會(huì)，對(duì)南京市國(guó)土資源局近年的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。江蘇省國(guó)土資源廳張洪甫副廳長(zhǎng)，南京市盛金隆副市長(zhǎng)及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

南京市國(guó)土資源局歷來(lái)重視干部教育培訓(xùn)工作，早在2000年4月，局黨組就提出了把干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為土地管理工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，并制定實(shí)施了相關(guān)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心？？干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心通過(guò)不懈努力，目前已初步建立了一套嚴(yán)格適用的教學(xué)管理制度;出版了一本既有部門(mén)特色又能滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的教材;建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

一是編寫(xiě)了一本切合實(shí)際的培訓(xùn)教材。自99年10月江蘇省國(guó)土資源廳召開(kāi)新《土地管理法》研討會(huì)之后，培訓(xùn)中心積極協(xié)調(diào)組織局機(jī)關(guān)各處(室)業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合工作實(shí)際編寫(xiě)教材章目提綱，先后召開(kāi)2次研討會(huì)，通過(guò)反復(fù)試講，征求學(xué)員意見(jiàn)，最后確定全書(shū)框架為10章46節(jié)。在具體編寫(xiě)過(guò)程中，克服時(shí)間緊、人手少等困難，努力做好組織協(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)制作印刷制版原件，于2000年6月第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管員輪訓(xùn)班開(kāi)辦前完成了印制工作，將28萬(wàn)字的講義發(fā)到參訓(xùn)者手中，該講義不僅填補(bǔ)了南京市土地管理培訓(xùn)教材的空白，而且被學(xué)員稱(chēng)為“日常工作的參考書(shū)，解難釋疑的好助手”。經(jīng)過(guò)第一個(gè)周期的輪訓(xùn)檢驗(yàn)，根據(jù)教學(xué)員反饋意見(jiàn)，2000年又組織編寫(xiě)者重新修訂講義，經(jīng)過(guò)增刪、調(diào)整，六易書(shū)稿，最終定稿全書(shū)為15章61節(jié)41萬(wàn)多字，于2001年12月正式出版。國(guó)土資源部李元部長(zhǎng)為該書(shū)作序，認(rèn)為這本書(shū)“將土地管理的理論、法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)融為一體，既可提高理論水平，又可指導(dǎo)實(shí)際工作;既有實(shí)用性，又有可讀性;既可作為專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教材用于課堂教學(xué)，又可作為工作中隨手翻用的工具書(shū)，用于工作參考，還可作為社會(huì)上自學(xué)自用的宣傳讀物用于國(guó)土管理宣傳”。

二是配備了一支相對(duì)穩(wěn)定的教員隊(duì)伍。為了保證教員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，抓住“嚴(yán)把入口、制度管理、激勵(lì)跟蹤”三個(gè)環(huán)節(jié)。在選聘教員時(shí)不僅重視高學(xué)歷，更看重職業(yè)道德，把強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)摸底和多次試講的篩選，聘請(qǐng)了20名同志作為教員，他們都具有本科以上學(xué)歷，其中已獲得博士學(xué)位和在讀博士學(xué)位的6名，平均年齡不到40歲，具有高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)全等三高一全的特點(diǎn)，其中，地方高校教授3人、講師1人、市局領(lǐng)導(dǎo)2人、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干14人，組成了一支教學(xué)專(zhuān)家與本系統(tǒng)內(nèi)在職干部相結(jié)合的教員隊(duì)伍。在教學(xué)中要求教員寫(xiě)出教案，準(zhǔn)備詳實(shí)的案例，提前5分鐘進(jìn)課堂，課后留20分鐘答疑。每期輪訓(xùn)班結(jié)束時(shí)都發(fā)放征求意見(jiàn)表，由學(xué)員給每個(gè)教員投票打分，對(duì)優(yōu)秀教員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，將學(xué)員意見(jiàn)及時(shí)反饋給教員。

三是建立了一套行之有效的管理制度。相繼建立了考勤簽到制度、考試考查制度、情況通報(bào)制度等，規(guī)范了教學(xué)秩序，從制度上保證學(xué)員能真正靜下心來(lái)學(xué)東西。在教學(xué)方法上堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合、小組討論和大會(huì)發(fā)言相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地觀摩相結(jié)合。在輪訓(xùn)間隙通過(guò)召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)，到區(qū)縣調(diào)研等進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤，聽(tīng)取意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。參訓(xùn)人員和單位普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用，具有參考性、指導(dǎo)性;辦班正值新舊土地管理法交替之際，及時(shí)解決了基層工作中的實(shí)際問(wèn)題;培訓(xùn)對(duì)象定位準(zhǔn)確，從基層訓(xùn)起，從根基抓起，有利于國(guó)土管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;教學(xué)管理嚴(yán)格，培訓(xùn)落到實(shí)處，收效明顯;生活保障有力，學(xué)習(xí)環(huán)境安心，業(yè)余生活舒心。

近二年來(lái)，南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班14期，參訓(xùn)人數(shù)973人次;承辦培訓(xùn)班33期，參訓(xùn)人數(shù)

1650多人次。歷時(shí)一年，完成了第一個(gè)周期的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地

管理干部輪訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)人數(shù)292人，參訓(xùn)率100%，到課率98%，考試合格率100%，平均成績(jī)93.5分。通過(guò)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，南京市國(guó)土管理工作不斷躍上新臺(tái)階，有力保障了局黨組提出的“爭(zhēng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)土資源部李元部長(zhǎng)在聽(tīng)取了南京市國(guó)土資源局培訓(xùn)工作匯報(bào)后，高興地說(shuō):全國(guó)18城市聯(lián)席會(huì)議中有三分之二達(dá)到南京的水平，我就很滿(mǎn)意了。市委組織部、市人事局對(duì)南京市國(guó)土資源局的培訓(xùn)工作也給予了充分肯定，并于2001年12月，在全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)了依法行政自覺(jué)性。培訓(xùn)中堅(jiān)持把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合，培養(yǎng)實(shí)用型人才，并注意在實(shí)踐中鍛煉人才，在選拔任用干部時(shí)，注意把參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為評(píng)價(jià)干部素質(zhì)和能力的重要方面。許多同志珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，帶著問(wèn)題去，載著收獲歸，目前全系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)已由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，學(xué)習(xí)研討氣氛越來(lái)越濃。第一個(gè)周期輪訓(xùn)結(jié)束后，圍繞“如何開(kāi)展國(guó)土管理所正規(guī)化建設(shè)”為題展開(kāi)討論，各國(guó)土管理所來(lái)稿踴躍，并有13篇被《地政月報(bào)》雜志刊用，這種自發(fā)的理論研討反映了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，反映了依法行政意識(shí)的增強(qiáng)。六合縣雄州國(guó)土管理所所長(zhǎng)朱長(zhǎng)明頗有感觸:以前拆除農(nóng)民多占用的宅基地時(shí)往往采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)行拆除，引起農(nóng)民誤解，屢屢上訪(fǎng)，影響了國(guó)土管理部門(mén)形象。通過(guò)培訓(xùn)，2000年下半年雄州所查處了兩起違法用地案件，從立案到調(diào)查取證，嚴(yán)格按行政處罰程序操作，最終農(nóng)民自行拆除了已蓋好的二層樓房，既避免了矛盾激化，又保護(hù)了耕地。

學(xué)以致用，提高了實(shí)際工作能力。培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是優(yōu)化干部的素質(zhì)，提高實(shí)際工作能力。南京市國(guó)土資源局的一些業(yè)務(wù)工作走在全省乃至全國(guó)的前列，獲得了部、省廳科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，如南京市土地利用總體規(guī)劃編制成果獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，南京市地籍信息系統(tǒng)獲得了2000年地理信息系統(tǒng)國(guó)際杰出成就獎(jiǎng)等，其中都滲透了干部教育培訓(xùn)的成果。在全市基層國(guó)土管理干部輪訓(xùn)中，由于內(nèi)容恰當(dāng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)，極大地激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，也提高了他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作的積極性。江浦縣橋林土地管所杜家寶所長(zhǎng)就親身體驗(yàn)到了學(xué)以致用帶來(lái)的喜悅:他根據(jù)所學(xué)知識(shí)，在草擬建設(shè)用地報(bào)告時(shí)，一次就通過(guò)了縣、市局和省廳的審批，與以往相比大大節(jié)省了辦案時(shí)間，提高了工作效率。

緊跟形勢(shì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)緊迫感。實(shí)施全員輪訓(xùn)計(jì)劃在一定程度上解決了基層國(guó)土管理人員文化水平參差不齊，工作能力有高有低的實(shí)際問(wèn)題，提高了基層國(guó)土管理部門(mén)依法行政、科學(xué)管地的水平。然而，形勢(shì)在發(fā)展，知識(shí)在更新，面對(duì)加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能不辱使命，參訓(xùn)學(xué)員要求:今后每隔一段時(shí)間就輪訓(xùn)一次，把最新的管理法規(guī)、最新的管理動(dòng)態(tài)及時(shí)學(xué)到手，同時(shí)要求加強(qiáng)培訓(xùn)的后續(xù)工作，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來(lái)，把干部參訓(xùn)情況與土地管理工作一并納入單位年度工作目標(biāo)管理考核范疇，并把干部參訓(xùn)率作為年終單位業(yè)務(wù)考核的內(nèi)容之一。