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我國公務員制度的更新機制由錄用、職務任免、培訓、交流、辭職辭退、退休、職位聘任管理環(huán)節(jié)構成。

一、《公務員法》在“錄用”一章中，以維護公務員職位公共性為導向，強化公務員的考試錄用制度，嚴格錄用

以往錄用考試制度執(zhí)行不嚴格有三個方面的原因：公務員進口渠道過于龐雜、或是錄用體制不順、或是因為執(zhí)行不力。公務員進口渠道過于龐雜是首要的原因。

為加大“凡進必考”的落實力度，嚴把進入公務員隊伍的錄用“門戶”，從源頭上把住公務員的素質能力關?！豆珓諉T法》在錄用一章做了詳細的規(guī)定，以全面落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的管理原則，保證公務員職位的公共性。公開原則，就是公務員的錄用必須面向社會，公開進行。錄用政策和原則公開；需要錄用公務員的部門、崗位及錄用人員數量公開；報考的資格條件公開；招考的方法和程序及時間公開；考試的成績、錄用的標準和結果公開，以接受社會監(jiān)督。平等原則，就是凡中華人民共和國公民，只要符合規(guī)定資格條件，均有平等的權利和機會報名參加公務員錄用考試。任何人都不得因家庭出身、個人成分、性別等非個人德才等素質問題，受到歧視或享有特權。競爭原則，就是報考者能否被錄用，取決于本人的政治、業(yè)務等素質。符合條件的國家公民可以憑自己的素質參加競爭，優(yōu)勝者方可進入公務員隊伍。

《公務員法》還通過法律責任追究，保證錄用制度的執(zhí)行。在“法律責任”一章中，加大違背錄用考試制度的相關責任人的行政責任與法律責任?！皩ω撚胸熑蔚念I導人員和直接責任人，根據情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

二、《公務員法》在“職務任免”一章，規(guī)定“領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制”

1978年確立的干部退休制度，解決了黨政領導干部“活到老，干到老”的難題，但沒有解決“不到退休，決不退職”的難題。而任期制作為退休制度一個延伸，可以較好地建立起黨政領導干部更新機制。

三、《公務員法》在“交流”一章突出了既要繼續(xù)推進公務員管理制度的靈活性、開放性，又要嚴格規(guī)范公務員隊伍的“進口”的立法思想

《公務員法》規(guī)定了三種交流形式：調任、轉任，掛職鍛煉。其中，調任（特別是調入）是比較容易出現問題的一個管理環(huán)節(jié)?！豆珓諉T法》嚴格了調入人員的前提條件：一是必須具備前提條件，即機關以外的公職人員調入機關任職，必須有相應的職位空缺。二是必須具備取得公務員身份的基本條件。三是必須符合擬任職務所要求的條件與資格。四是對調任人選進行嚴格考察，并按照人事管理權限審批。必要時對調任人選進行考試。公務員可以調出機關擔任其他公職，調出后不保留公務員身份。可以看出，《公務員法》對調任的規(guī)范，與《國家公務員暫行條例》相比，更為嚴格。

四、《公務員法》在“職位聘任”一章中，以專業(yè)性與靈活性有機結合為導向，慎重創(chuàng)設職位聘任制

嚴格錄用考試是為了把住公務員的入口關，是為了提高公務員的整體素質奠定良好的基礎。但政府所需要的高級專業(yè)人才，不一定能夠全部在政府內部生成。政府職位的公共性還要求靈活吸納非公共部門的高級專業(yè)人才。將部分職位特別是專業(yè)性較強的職位，實行聘任制，按聘任合同管理。從而使有條件的地區(qū)適時開放社會精英進入高級公務員隊伍的通道，允許國（境）內外資企業(yè)、民營企業(yè)中高層次管理人才和出國留學人員等精英人才以公開選拔、聘任等適當方式進入高級公務員隊伍，進一步提升公務員隊伍的整體素質和能力水平。特別值得注意的是，職位聘任，不是身份聘任，不能將聘任制公務員轉換為常任制公務員作為激勵手段。聘任制公務員同樣是公務員，所以“機關聘任公務員應當在規(guī)定的編制限額和工資經費限額內進行”。為了防止職位聘任在實踐中的扭曲，“機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序公開招聘，也可以從符合條件的人中直接選聘”，既要增加彈性，也要嚴格把住“入口”。