促選賢任能 保干部“健康”
時(shí)間:2022-12-04 02:10:00
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——我國干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)
從200*開始的地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆,是我國政治生活中的一件大事。各地按照中央要求,切實(shí)加大了對換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。干部群眾紛紛反映,這次換屆中,求發(fā)展、干實(shí)事的多了,找關(guān)系、托人情的少了;講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績的多了,比得失、鬧情緒的少了;換屆風(fēng)氣更好了。
干部群眾對換屆的積極反映,也是干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)的新鮮例證。黨的十六大以來,各級黨委組織部門堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,積極探索,勇于實(shí)踐,不斷加大對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,著力健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制,努力為選賢任能和干部健康成長提供有力保障。
選任監(jiān)督:防止用人不正之風(fēng)
中央頒布的《干部任用條例》,是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。幾年來,各級組織人事部門把保證《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的全面貫徹落實(shí),作為組織部門干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)主要任務(wù),采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、上級檢查、自我檢查等多種方式,堅(jiān)持不懈地開展《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中組部先后派出16個(gè)檢查組,共對29個(gè)省區(qū)市、21個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委的干部選拔任用工作情況進(jìn)行了檢查。地方各級黨委組織部門僅200*年就派出1060個(gè)檢查組,檢查了6736個(gè)單位。各級組織人事部門認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,從各自實(shí)際出發(fā),積極探索加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的有效途徑,實(shí)行了干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、派人參加下級黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)的會(huì)議、嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查等制度。針對一些突出問題,中組部還制定了嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和防止“帶病提拔”、“帶病上崗”的11條措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督,從200*年開始,中組部先后組織和指導(dǎo)17個(gè)省區(qū)黨委組織部,共在101個(gè)縣(市、區(qū))開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作,并已取得初步效果。
為營造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆工作的順利進(jìn)行,各級組織部門把嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對換屆工作的監(jiān)督,作為干部監(jiān)督工作的重中之重。200*年4月,中組部與中紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》,提出“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,明確了防止和查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律行為的具體措施和辦法。中組部還會(huì)同中央紀(jì)委先后對31起換屆中違反組織人事紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了通報(bào);連續(xù)派出5批督查組對27個(gè)省區(qū)市的換屆工作進(jìn)行了督促檢查。中組部建立了反映換屆問題專辦制度,要求各級組織部門及時(shí)查實(shí)反映換屆問題特別是考察人選、提名人選的問題。
巡視制度:加強(qiáng)干部日常監(jiān)督
建立和完善巡視制度,是黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督所作出的一項(xiàng)重大決策。200*年,中紀(jì)委、中組部聯(lián)合成立了巡視機(jī)構(gòu),組建了5個(gè)巡視組,開展對?。▍^(qū)、市)的巡視工作;此后,又相繼組建了金融和企業(yè)巡視組。幾年來,已完成了對全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視,并開展了第二輪巡視;完成了對19家金融單位和5家國有重要骨干企業(yè)的巡視;最近,又開展了對中央國家機(jī)關(guān)部委的巡視試點(diǎn)工作。各?。▍^(qū)、市)黨委也按照中央的要求,建立了巡視機(jī)構(gòu),目前已基本完成了對所轄市(地、州、盟)的第一輪巡視,并開展了對部分省直部門和縣(市、區(qū))、國有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。另外,還有19個(gè)中央國家機(jī)關(guān)結(jié)合本部門的實(shí)際,在系統(tǒng)內(nèi)部探索開展了巡視工作。通過巡視,了解掌握了被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)等方面的大量真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一些地方和部門在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題。
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)干部健康成長,關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,做到防微杜漸。200*年12月,中央辦公廳印發(fā)了《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》。
“12380”:群眾監(jiān)督“綠色通道”
開通“12380”全國組織系統(tǒng)專用舉報(bào)電話,提高監(jiān)督效能。建立“便利、安全、高效”的舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道。
200*年3月,中組部開通了“12380”全國組織系統(tǒng)專用舉報(bào)電話,各級組織部門共設(shè)立了486個(gè)舉報(bào)受理點(diǎn),形成了一個(gè)覆蓋面廣、舉報(bào)方便、受理迅速的舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)?!?2380”專用舉報(bào)電話開通3年來,各級黨委組織部門共接到反映干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報(bào)305836件,經(jīng)調(diào)查核實(shí),有關(guān)責(zé)任人員受到處理。組織系統(tǒng)“12380”專用舉報(bào)電話的開通,受到了社會(huì)各方面的普遍好評,稱“12380”是組織部門傾聽民聲、了解民意的“綠色通道”,是密切與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁,是群眾監(jiān)督干部選拔任用工作的重要平臺(tái)。