十六大以來的干部教育培訓
時間:2022-12-04 02:24:00
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十六大以來,根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要,黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署,干部教育培訓事業(yè)進入新的發(fā)展時期。
一、用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部。十六大召開后不久,中央就對學習“三個代表”重要思想進行了部署,并分別舉辦了新進中央委員會的委員、候補委員和新任全國人大代表、全國政協(xié)委員學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班,隨后又連續(xù)舉辦了10期共1500名省部級領(lǐng)導干部參加的學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班,并同時依托各級黨校和行政學院對全國54萬多名縣處級以上領(lǐng)導干部進行了“三個代表”重要思想的集中輪訓。五年來,中央還先后舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農(nóng)村、學習《文選》等5期省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨干部。同時,對全國5474名縣委書記、縣長進行了“建設社會主義新農(nóng)村”的專題培訓;對中管國有重要骨干企業(yè)和金融機構(gòu)主要領(lǐng)導人員進行了“增強國有企業(yè)社會責任、推進和諧社會建設”的專題培訓。
二、干部教育培訓服務黨和政府中心工作的作用不斷增強。十六大以來,著眼于推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,中組部會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部委,按照黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求,舉辦了300余期專題研究班,有效保障了中央各項路線、方針、政策的貫徹落實。比如,為提高政府應對加入世界貿(mào)易組織挑戰(zhàn)的能力,在全國黨政干部中開展世界貿(mào)易組織基本知識培訓;為貫徹落實依法治國方略,提高政府依法行政能力,與、司法部聯(lián)合在全國公務員中開展了學法用法活動和依法行政培訓;為推進國民經(jīng)濟和社會信息化,在全國黨政干部中啟動開展信息化與電子政務培訓;為貫徹落實黨中央、國務院西部大開發(fā)戰(zhàn)略,提高西部地區(qū)人力資源開發(fā)水平,組織實施了東西部干部對口培訓;為提高政府專業(yè)化行政管理水平,有關(guān)部門大力積極推進公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位教育,從2001年至今,已有數(shù)萬名公務員參加了公共管理碩士專業(yè)學位的學習。同時,各地各部門適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,堅持突出重點、分類指導,整體推進黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。比如,各地普遍組織開展了領(lǐng)導干部業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習培訓;國有企業(yè)、事業(yè)單位和金融機構(gòu)大力開展了經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。
三、具有中國特色的干部教育培訓體系初步建立。主要包括:一是建立了干部教育培訓的法規(guī)體系,基本實現(xiàn)了依法培訓,依法管理。2005年4月頒布實施的《中華人民共和國公務員法》,專章對公務員培訓進行了明確規(guī)定,標志著公務員培訓納入了法制的軌道。2006年1月,中央頒布了《干部教育培訓工作條例》,該條例系統(tǒng)總結(jié)了我們黨在干部教育培訓方面的經(jīng)驗,是我們黨的歷史上第一部關(guān)于干部教育培訓工作的黨內(nèi)法規(guī),是新形勢下干部教育培訓工作的基本規(guī)章。2006年底,中央還頒布了《2006年―2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》,標志著黨的干部教育培訓事業(yè)即將進入一個新的發(fā)展階段。二是建立健全了干部教育培訓管理體系,基本形成了組織人事部門統(tǒng)一規(guī)劃、綜合指導,其它部門分工負責、具體實施、密切配合的工作格局?,F(xiàn)在全國干部教育培訓工作實行在黨中央領(lǐng)導下,由中央組織部主管,中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責,中央和地方分級管理的體制。三是初步建立了干部教育培訓的類別體系。十六大來,按照我們黨逐步確立的干部分類管理原則,根據(jù)大教育、大培訓的要求,整體推行了黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員三支隊伍的培訓工作。特別是以黨政干部為主體的公務員隊伍,形成了以初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓為主要形式,以出國(出境)培訓、對口培訓、學歷教育等為有益補充的培訓新格局。
四、干部教育培訓規(guī)模逐步擴大,培訓質(zhì)量不斷提高。據(jù)初步統(tǒng)計,從2003年到2006年,全國參加各類脫產(chǎn)培訓的黨政干部約1900萬人次、企業(yè)經(jīng)營管理人員約1100萬人次、專業(yè)技術(shù)人員約3300萬人次;全國80%的縣(處)級以上領(lǐng)導干部已達到5年內(nèi)累計3個月以上脫產(chǎn)培訓的要求,原定在五年內(nèi)對全國處級以上領(lǐng)導干部輪訓一遍的目標完全能如期實現(xiàn)。同時,在各級黨政干部培訓中,相關(guān)培訓機構(gòu)大膽創(chuàng)新,勇于改革,培訓質(zhì)量不斷提高。在培訓內(nèi)容上,一直把提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力作為培訓的重點,并在實際教育培訓中加以認真貫徹落實。在培訓方法上,根據(jù)干部學習培訓的特點,提高了講授式教學的質(zhì)量,加大了研究式教學的力度,大力推廣案例教學、現(xiàn)場教學、情景模擬、角色扮演等現(xiàn)代教學方法;同時,大膽借鑒現(xiàn)代科技運用于干部教育培訓工作,注重運用網(wǎng)絡學習、電化教育、遠程教育等現(xiàn)代手段,以及合理利用境外培訓資源,為干部提供了多樣化學習途徑。同時,干部教育培訓的教材建設、學科建設、教學管理、教學服務等設施也在近些年得到了有效的改進,特別是2006年由總書記作序,全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫的第二批15種全國干部學習培訓教材的出版發(fā)行,使我國干部教育培訓的規(guī)范化邁上了一個新的臺階。