淺議“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)與影響和對策

時間:2022-01-09 05:12:00

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淺議“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)與影響和對策

黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨的建設(shè)重要組成部分,在整個社會主義建設(shè)事業(yè)中占有十分重要的地位。隨著改革開放步伐的加快和世界經(jīng)濟全球化的日益深化,我國謀求“復(fù)關(guān)”和加入世界貿(mào)易組織,在經(jīng)歷了13年艱苦曲折的歷程后,終于在*年11月15日與美國達(dá)成協(xié)議之時有了一個明確的結(jié)果。同時也提出了一個“入世”之后如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的課題。帶著這個課題,我們就“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)影響對策進行了初淺的探討。

“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)和消極影響

在“入世”情況下進行黨風(fēng)廉政建設(shè),一方面為黨風(fēng)廉政建設(shè)注入了新的活力,增添了新的內(nèi)容。但是必須首先看到,“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)與消極影響。

一、在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中將出現(xiàn)一心一意抓經(jīng)濟,三心二意抓黨風(fēng)廉政建設(shè),甚至不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,進入一個一手硬一手軟的怪圈。

二、經(jīng)濟發(fā)展的格局發(fā)生變化,產(chǎn)生不同的利益群體和各種利益關(guān)系的矛盾,在一定程度上導(dǎo)致少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部乘機內(nèi)外勾結(jié),大肆侵吞、侵占國家和人民的資財。

三、市場競爭更加激烈,在“入世”初期,在一些黨政機關(guān)、企業(yè)會出現(xiàn)為獲取經(jīng)濟利益而不擇手段,在法人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生走私、騙稅、行賄受賄、出賣經(jīng)濟情報等違法犯罪案件。

四、人才流失。進入我國的國外行業(yè)、企業(yè)會采取各種方式,如高額工資、優(yōu)厚待遇、誘人的職位等挖掘人才,一些人才型黨員干部擋不住這樣的誘惑而謀職于外國行業(yè)、企業(yè)。

五、西方腐朽思想及腐朽生活方式更進一步地沖擊著每一個黨員干部,引起世界觀、人生觀、價值觀的混亂和倫理道德的失范,腐敗現(xiàn)象由此滋生蔓延。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。針對“入世”對黨風(fēng)廉政建設(shè)的挑戰(zhàn)和影響,我們認(rèn)為在全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,應(yīng)重點抓好以下幾點:

一、突出重點,強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育

1、加強政治思想教育,進一步加大政治理論學(xué)習(xí)的力度,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于加強黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述,提高政治素質(zhì),增強兩手都要硬的意識,提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、做黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人的自覺性,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。

2、加強法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和廉政規(guī)定教育。組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部有針對性地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)我國有關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織的法規(guī)以及黨紀(jì)政紀(jì)、廉政規(guī)定,不斷增強法制觀念、紀(jì)律觀念和廉政意識,從思想上筑起堅固的拒腐防變堤壩。

3、加強論理道德教育。結(jié)合經(jīng)濟活動中的原則,對各級黨員干部進行論理道德教育,使每一個黨員干部在經(jīng)濟活動中切實做到“三講”,即講公德、講信用、講法規(guī),真正形成把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義利觀,形成健康有序的經(jīng)濟和社會生活規(guī)范。

二、強化監(jiān)督,建立健全權(quán)力制約機制

1、強化監(jiān)督是防止濫用權(quán)力的關(guān)鍵。要建立起一套完

備的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、派監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來,使權(quán)力運作置于全社會監(jiān)督之下。

2、監(jiān)督的重點是黨內(nèi)監(jiān)督。要逐步做到黨內(nèi)監(jiān)督機制的規(guī)范化,建立健全一套完備、有效的制度和法規(guī),做到監(jiān)督者有章可循,受監(jiān)督者有規(guī)可守,重點落實加強黨內(nèi)監(jiān)督五項制度及其實施辦法。要強化各級紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)執(zhí)紀(jì)的職能。還可以在某些基層、地方試行黨員代表責(zé)任制,發(fā)揮各級黨員代表履行黨內(nèi)全面監(jiān)督的作用。

3、拓展監(jiān)督領(lǐng)域,加強民主監(jiān)督,充分發(fā)揮人民群眾、各派、無黨派人士和群眾團體的監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用。擴大基層民主,推行政務(wù)公開、企務(wù)公開。在涉及群眾切身利益的部門,實行公開辦事制度。堅持完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,組織職工參與改革和管理,充分發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用,讓群眾有更多的知情權(quán)、審議群、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正把權(quán)力運作置于群眾的監(jiān)督之下。

三、深化改革,減少和逐步消除滋生腐敗的條件

通過深化改革,在體制、制度、管理等方面形成監(jiān)督制約機制,以減少腐敗賴以產(chǎn)生的條件,是反腐敗斗爭的一條根本出路。

1、積極推進干部人事制度改革,逐步解決公共權(quán)力的合理配置及分解、制約問題。

公共權(quán)力的合理配置,首先要堅決執(zhí)行中央的干部路線、干部標(biāo)準(zhǔn)和干部任命、使用的一系列規(guī)定,努力建立一套公開、平等、競爭、擇優(yōu)、能上能下、能進能出的機制。同時借助機構(gòu)改革精兵簡政,減少“公權(quán)”數(shù)目,避免因人設(shè)事,人浮于事。

公共權(quán)力的分解,要使權(quán)力部門的行使必須經(jīng)過若干程序、步驟和環(huán)節(jié),盡量使單個部門、單個人不能對其權(quán)力形成壟斷。

公共權(quán)力的制約,要建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部的組織考核、民主評議和測評等制度,推行干部交流、崗位輪換、任職回避等制度。同時建立政務(wù)公開的權(quán)力運作機制,完善監(jiān)督體系。

2、繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,創(chuàng)新制度,健全法制,完善政策,努力減少新舊體制轉(zhuǎn)換期間的漏洞和空隙。

結(jié)合金融改革,嚴(yán)厲懲治金融犯罪和違法違規(guī)行為。

所有黨政機關(guān)都要執(zhí)行與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定,落實行政事業(yè)性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”的規(guī)定。

改革會計人員管理制度。

建立有形建筑市場,實行公開招標(biāo)、投標(biāo)。

3、逐步建立和健全有利于調(diào)動各方面積極性、保護干部廉潔高效的利益機制。在經(jīng)濟發(fā)展、國家財力增強的基礎(chǔ)上,逐步實行“以俸養(yǎng)廉”的政府官員工資制,以一定的物質(zhì)條件保障從政者恪盡職守,廉潔奉公。

總之,要經(jīng)過綜合治理,創(chuàng)造出一種令人“不想腐敗,不能腐敗,不敢腐敗,不必腐敗”的環(huán)境和條件。