導語：改革行政審批制應注意的問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，各地正在深入推行行政審批制度改革，這是一項系統(tǒng)性的工程，它涉及到公共權(quán)力的再分配，必然引起一些部門利益的再分配。因此，改革中要聯(lián)系行政審批權(quán)運作的制度環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，注意以下幾個問題。

第一，改革行政審批制度要認真研究發(fā)展市場經(jīng)濟與反腐敗的關(guān)系。行政審批制度改革是解決腐敗產(chǎn)生的體制性問題。從行政審批權(quán)的運行而衍生出來的腐敗現(xiàn)象可以看出，行政審批權(quán)的濫用是導致腐敗的一個直接原因。因此，合理確定社會主義市場經(jīng)濟條件下行政審批的范圍、權(quán)限，無疑是確保行政審批制度改革取得成效的前提。首先要研究市場經(jīng)濟條件下行政審批權(quán)設(shè)置的范圍，同時，要牢牢把握反腐敗斗爭形勢的走向，從反腐敗最新的需要出發(fā)，認真研究行政審批中腐敗容易發(fā)生的環(huán)節(jié)、時機，把腐敗發(fā)生率降到最低點。

第二，行政審批制度改革要突出服務功能，防止產(chǎn)生新的權(quán)力壟斷。行政審批是一種政府行為，是政府服務社會的一種形式。行政審批權(quán)的存在和使用，是為了社會資源的優(yōu)化配置，是市場經(jīng)濟條件下政府對資源，尤其是對非經(jīng)濟類資源和公共產(chǎn)品承擔優(yōu)化配置的一種職責。政府的這種職責由于能引起社會利益格局的變化，往往會受到一些經(jīng)濟實體利益的影響，而這種影響往往是非正常的。因此，在行政審批制度改革中，必須充分考慮到這種情況，防止政策的傾斜而導致政府官員在資源配置過程中背離社會利益最大化原則，為少數(shù)人謀私利，并與之結(jié)成利益共同體，成為產(chǎn)生腐敗的新的溫床。

第三，對保留的行政審批項目要加強監(jiān)督制約。反腐敗要解決的核心問題就是對公共權(quán)力實施有效制約，最終使公共權(quán)力法制化、制度化、程序化。因此，在行政審批制度的改革中，提高行政審批權(quán)力運作的透明度，是行政審批權(quán)力的重要措施之一。要結(jié)合政府部門業(yè)務的特點，把辦事程序、辦事結(jié)果、辦事依據(jù)以及各級辦事人員的職責、權(quán)限公開，接受社會監(jiān)督。要對行政審批權(quán)進行合理分解，明確規(guī)定行政審批的領(lǐng)導決策層、可行性考核層、實際執(zhí)行層的職責和權(quán)限，形成一個權(quán)力合理分配、行使相互監(jiān)督的管理體系，防止少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督、搞暗箱操作的弊端。另外，還要加強對審批崗位的干部和領(lǐng)導的監(jiān)督制約，實行親屬回避、重點崗位輪換、一責多人、多人交叉負責等辦法，約束干部的行為。

第四，要壓縮審批環(huán)節(jié)，實行辦事限時制。在精簡審批項目的同時，要本著高效的原則，科學制定一個項目審批程序圖，對審批內(nèi)容單一、程序簡單的事項，有關(guān)部門實行限時辦理。對重大問題，成立一個審批協(xié)調(diào)小組，進行研究分析，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，歸并辦理，或由審批改為核準、備案。對能做到授權(quán)的內(nèi)容、權(quán)限、程序界定明確，避免層層匯報。應該說，審批的層次越多，手續(xù)越復雜、具體，越容易導致腐敗的發(fā)生。同時，為防止收費行為中的腐敗，可實行集中收費、票款分離的辦法，繳費單位向財政統(tǒng)一設(shè)立的專戶繳納。為加強監(jiān)督，行政審批改革中應由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭成立由法制、物價、財政等部門參加的監(jiān)督小組，定期進行監(jiān)督檢查，確保改革達到提高效率、遏制腐敗的目的。