圍繞中心 服務(wù)大局 積極營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境
時間:2022-01-10 04:42:00
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今年以來,南京市溧水縣紀委、監(jiān)察局緊緊圍繞全縣提出的“招商引資年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、軟環(huán)境建設(shè)年”的中心工作,積極發(fā)揮服務(wù)和保障作用,努力把紀檢監(jiān)察工作滲透到改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中,從投資者和基層反映最強烈的問題著手,開展“讓群眾滿意、讓投資者滿意、讓基層滿意”主題活動,主動為企業(yè)和群眾服務(wù),使全縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到大大改善。在南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會期間,該縣共引進外資項目37個,總投資2.46億美元,注冊資本1.21億美元,協(xié)議外資1.8億美元。橫聯(lián)項目104個,總投資43.6億元,協(xié)議利用縣外資金42.7億元。
1、增強責(zé)任意識,營造良好氛圍。年初,縣委、縣政府為進一步加強軟環(huán)境建設(shè),成立了由縣紀委書記任主任、監(jiān)察局局長主持日常工作的軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從縣紀委、監(jiān)察局等部門抽調(diào)8名骨干組成工作班子,著力抓好全縣經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)。縣紀委將此作為為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣紀委領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè),調(diào)查研究,廣泛聽取投資者的意見。在此基礎(chǔ)上,起草并由縣委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強軟環(huán)境建設(shè)的決定》,對抓好全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到了較好的指導(dǎo)作用。3月,全縣轉(zhuǎn)變機關(guān)思想作風(fēng)暨軟環(huán)境建設(shè)動員大會召開后,由縣紀委牽頭在縣級機關(guān)集中開展了以“讓投資者、經(jīng)營者和人民群眾滿意”為主題的教育整頓活動。通過教育整頓,機關(guān)各部門進一步認清了形勢,找準了問題,增強了提高服務(wù)水平、優(yōu)化投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。隨后,組織機關(guān)各部門在縣電視臺和縣報公開服務(wù)承諾,還從社會各界聘請了100名軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常組織監(jiān)督員對妨礙經(jīng)濟發(fā)展的行為進行監(jiān)督,從而形成了軟環(huán)境建設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)重視、干部積極參與、群眾關(guān)心支持的良好氛圍。
2、抓住突出問題,重點治理“頑癥”??h軟環(huán)境建設(shè)辦公室把投資者和企業(yè)經(jīng)營者最關(guān)心、反映最強烈的問題作為軟環(huán)境建設(shè)的重點,下大力氣整治“收費多、培訓(xùn)多、檢查多”等問題。對涉企檢查的部門、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)進行深入細致的調(diào)查研究和梳理、匯總,制定出臺了《2002年度涉企檢查工作實施意見》,對各類涉企檢查的項目內(nèi)容作了規(guī)范。還出臺了規(guī)范涉企培訓(xùn)的規(guī)定,明確機關(guān)部門的各類涉企檢查、涉企培訓(xùn)須報軟環(huán)境建設(shè)辦公室審核批準,并要通過媒體向社會公開,企業(yè)對公開規(guī)定之外的檢查和培訓(xùn),有權(quán)拒絕和舉報。從6月1日起,又取消了四項涉企收費項目,降低了五項中介服務(wù)的收費標準,明確縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)一律免收縣權(quán)內(nèi)的行政事業(yè)性收費,新辦投資項目一律由縣投資項目服務(wù)中心扎口收費。確定24家企業(yè)為經(jīng)濟環(huán)境重點監(jiān)測單位,開展了經(jīng)濟環(huán)境重點監(jiān)測工作。擬定了《關(guān)于對損害投資環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行辦法》,加大對亂收費、亂培訓(xùn)、亂檢查等行為的查處力度。對影響投資環(huán)境的責(zé)任單位經(jīng)查實進行通報批評,對影響極壞的查實待崗或給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀處分,以此促進親商、便商、安商、富商優(yōu)良投資環(huán)境的形成。
3、建立快速反應(yīng)機制,認真受理各種投訴。將縣投資項目服務(wù)中心、經(jīng)濟“110”、個私經(jīng)濟“110”投訴中心納入縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室統(tǒng)一管理,把涉及內(nèi)、外資項目審批的相關(guān)職能集中起來,開辟窗口,聯(lián)合辦公,公開審批,為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。建立了快速反應(yīng)工作機制,確定專人負責(zé)接訴工作,對電話投訴、上門來訪人員做到“三有一快”,即有微笑、有熱情、有傾聽、快節(jié)奏,接到投訴后,力爭在兩日內(nèi)給予答復(fù)。認真處理各種問題,協(xié)調(diào)督促受到投訴的單位及時采取措施,認真解決問題,并協(xié)助完善制度,轉(zhuǎn)變作風(fēng),引以為戒,杜絕同類投訴的再次發(fā)生。今年以來共受理投訴85件,都能做到件件有落實,事事有回音,投資人和企業(yè)比較滿意。
4、改進機關(guān)作風(fēng),主動服務(wù)企業(yè)。為了檢查各機關(guān)部門服務(wù)承諾的落實情況,找準深化軟環(huán)境建設(shè)的著力點,協(xié)助縣委于7月份開展了“千人評議機關(guān)”活動。共發(fā)放評議表1200份,80個機關(guān)部門接受了人民群眾的評判和實踐的檢驗。為保證評議的公正性,由郵政局直接將評議表郵寄到參評人手中,并由郵政局統(tǒng)一回收,共回收886份,收到評價意見298條。最后按各部門單位得分多少進行排序,并一一梳理表中的各類意見,反饋給被評議單位。對評議活動中排在前6名的單位建議縣委、縣政府給予表彰,對排在后3名的,對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話。各部門都以這次千人評議機關(guān)為動力,認真整改問題,切實制定措施,不斷改進服務(wù)水平,紛紛出臺了“首辦負責(zé)制”、公開服務(wù)承諾制、一次投訴查實警告、兩次投訴查實待崗等制度,使機關(guān)面貌為之一新,工作效率大大提高。軟環(huán)境建設(shè)辦公室想投資者之所想,急投資者之所急,建立了“綠卡”制度。并對作出一定貢獻的縣外投資業(yè)主頒發(fā)服務(wù)“綠卡”,及時協(xié)調(diào)教育、公安、交通、衛(wèi)生等部門,為持卡者提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),幫助投資者解除子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、交通運輸及戶籍、出入境管理等方面的后顧之憂。同時,積極開展“走訪企業(yè)活動”,由縣紀委領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪了縣開發(fā)區(qū)的喜之郎、旺旺、合強等企業(yè),誠懇聽取企業(yè)負責(zé)人對投資軟環(huán)境的看法和建議。并建立了聯(lián)系制度,隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見,積極為企業(yè)排憂解難,受到企業(yè)的好評。
5、推進“窗口”服務(wù),實行“一站式”辦理。為進一步促進機關(guān)部門改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,把窗口服務(wù)建設(shè)作為6月份軟環(huán)境建設(shè)的一項主題活動,召開了示范窗口、示范崗位經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,組織有關(guān)部門到有示范窗口、示范崗位的部門現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗,對機關(guān)部門“窗口”服務(wù)水平的提高起到了較好的推動作用。為進一步加快招商引資的步伐,給投資者提供更加優(yōu)良的服務(wù),結(jié)合行政審批制度改革,建立了投資項目服務(wù)中心,大力推行“一站式”、“馬上辦”服務(wù),簡化審批程序,減少辦事環(huán)節(jié),為投資項目開辟了“綠色通道”。為提高服務(wù)中心的服務(wù)水平,一方面,出臺了《關(guān)于進一步完善投資項目服務(wù)中心的實施意見》、中心辦事程序暫行規(guī)定、中心審批項目一覽表、中心辦事事項通知書等一系列辦事制度,加強規(guī)范管理;另一方面,加強硬件建設(shè),將服務(wù)大廳搬遷到沿街位置,面積比以前擴大了700平方米,功能更加齊全。目前,已有工商、地稅、建設(shè)等15個職能部門和供電、自來水等4個服務(wù)部門進駐中心,共開設(shè)了22個窗口。實行工作崗電腦與本部門的局域網(wǎng)連接,選派業(yè)務(wù)骨干到中心上崗。僅9月份就辦理各類項目批文20份,其中外資7個,橫聯(lián)2個,技改1個,基建10個,受理咨詢100余次。新的大廳改變了以往投資者辦事進中心還要再跑各部門的情況,真正做到了讓所有的投資項目進中心、進一個門就能把事辦成,大大便利了投資者,也進一步規(guī)范了行政行為,對防止暗箱操作、加強廉政建設(shè)起到了較好的促進作用。