導(dǎo)語：健全制度 規(guī)范程序 切實(shí)做好新時(shí)期的發(fā)展黨員工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，改進(jìn)發(fā)展黨員工作的時(shí)代要求，是嚴(yán)把入口關(guān)，強(qiáng)化組織發(fā)展工作監(jiān)督機(jī)制的必然要求。近年來，針對(duì)少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中存在的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)構(gòu)輕素質(zhì)、重吸收輕程序以及以能人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)、以個(gè)人關(guān)系代替黨的原則等問題，通?？h委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在解決思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，嚴(yán)把關(guān)口，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好發(fā)展黨員工作，自2002年以來，先后在全縣范圍內(nèi)推行了入黨積極分子培養(yǎng)備案制、發(fā)展黨員公示制、入黨積極分子考試合格制、發(fā)展黨員票決制和責(zé)任追究制等五項(xiàng)制度，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，使發(fā)展黨員工作逐步走向公開化、民主化、制度化和規(guī)范化，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)了由控制數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，為通海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、實(shí)行入黨積極分子確定培養(yǎng)備案制，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格遵循黨小組推薦、支委會(huì)審查的程序進(jìn)行，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，把思想進(jìn)步、符合條件的優(yōu)秀青年納入發(fā)展視野，加強(qiáng)培養(yǎng)、管理和教育。每個(gè)黨支部建立2-5名入黨積極分子常數(shù)。各基層黨支部對(duì)確定培養(yǎng)的入黨積極分子，報(bào)上級(jí)黨組織備案，沒有上報(bào)備案的，不得列為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)實(shí)行入黨積極分子季度考察登記制度，杜絕了臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)定履行培養(yǎng)、考察程序，或?qū)τ嘘P(guān)材料進(jìn)行追記、補(bǔ)記等,追究承辦人的責(zé)任,并視情節(jié)予以處理。到目前為止，全縣納入備案的入黨積極分子共1181人。

二、實(shí)行發(fā)展黨員公示制，嚴(yán)把入口關(guān)。一是凡發(fā)展對(duì)象經(jīng)支部考察，在提交支部大會(huì)討論前或預(yù)備黨員經(jīng)一年預(yù)備期考察，準(zhǔn)備提交支部大會(huì)討論之前，必須提前在所在支部或單位向黨內(nèi)外群眾公示。二是明確公示的內(nèi)容，要求公示內(nèi)容必須包括發(fā)展或轉(zhuǎn)正對(duì)象的基本情況，提出申請(qǐng)或計(jì)劃發(fā)展的日期，反映或舉報(bào)的受理部門、途徑和方法，公示時(shí)間不少于5-7天。三是凡有群眾舉報(bào)或反映問題的公示對(duì)象，所在黨支部要及時(shí)了解、核實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)確有問題的，視情況輕重，分別作出暫緩審批、不予審批、延長(zhǎng)預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格的決定。如，秀山鎮(zhèn)大樹村今年對(duì)6名發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，有群眾舉報(bào)其中3人有的不贍養(yǎng)老人，有的鄰里關(guān)系不融洽，不能體現(xiàn)先進(jìn)性，黨總支經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)研究，按規(guī)定作出了相應(yīng)處理，同時(shí)，對(duì)這些同志進(jìn)行認(rèn)真的談心，在肯定其成績(jī)的同時(shí)，指出存在的問題和不足，鼓勵(lì)其不氣餒，不灰心，繼續(xù)接受組織的培養(yǎng)和考驗(yàn)，并制訂整改措施，爭(zhēng)取早日能加入黨組織。四是發(fā)展或轉(zhuǎn)正對(duì)象所在支部必須填報(bào)《發(fā)展、轉(zhuǎn)正黨員公示情況登記表》，說明公示情況，并由支部書記簽字，裝入發(fā)展黨員工作卷，作為上級(jí)黨組織預(yù)審和發(fā)展黨員材料會(huì)審的必備內(nèi)容之一。實(shí)行發(fā)展黨員公示制兩年多來，全縣先后對(duì)1603名發(fā)展和轉(zhuǎn)正對(duì)象進(jìn)行了公示，沒有一例因發(fā)展不當(dāng)而出現(xiàn)信訪現(xiàn)象，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，擴(kuò)大了發(fā)展黨員工作的民主，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展黨員工作的監(jiān)督力度，提高了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三、實(shí)行入黨積極分子考試合格制，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。黨委對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，進(jìn)行書面考試?？荚噧?nèi)容主要以黨的基本知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神及時(shí)事政治等?？荚嚱y(tǒng)一由黨委組織，未參加考試或考試不合格者不列為發(fā)展對(duì)象。2003-2004年，縣直屬機(jī)關(guān)黨委實(shí)行考試合格制的入黨積極分子255名，考試合格列為發(fā)展對(duì)象的253名，未列為發(fā)展對(duì)象的2名。

四、實(shí)行發(fā)展黨員票決制，嚴(yán)把程序關(guān)。確定發(fā)展對(duì)象由黨委實(shí)行差額票決。各基層黨支部根據(jù)現(xiàn)有入黨積極分子的培養(yǎng)情況，在黨小組推薦、支委會(huì)預(yù)審的基礎(chǔ)上，由支部大會(huì)討論確定，上報(bào)上級(jí)黨委。黨委結(jié)合數(shù)量、結(jié)構(gòu)要求、基層支部上報(bào)情況和黨員隊(duì)伍的實(shí)際需要，召開黨委會(huì)專題研究，差額票決確定,差額數(shù)不少于10%。接收預(yù)備黨員由支部大會(huì)實(shí)行等額票決。發(fā)展對(duì)象經(jīng)過各黨委組織的黨的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，支委會(huì)討論同意后，支部大會(huì)召開前進(jìn)行7天公示。在表決程序上將原來的舉手表決改為以無記名投票方式進(jìn)行表決，讓有表決權(quán)的黨員充分發(fā)表自己的意見和行使自己的權(quán)利，表達(dá)自己的真實(shí)意愿，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，使新發(fā)展的黨員和發(fā)展對(duì)象從政治上、思想上再次接受新的考驗(yàn)。今年上半年共對(duì)141名發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了票決，票決通過發(fā)展為預(yù)備黨員的139名，未通過的2名。

五、實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，嚴(yán)格責(zé)任關(guān)。發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)定：對(duì)因入黨介紹人和考察人沒有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的，追究培養(yǎng)人、介紹人和考察人責(zé)任；對(duì)因黨小組向黨支部推薦不公開、不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量有問題的，追究黨小組長(zhǎng)責(zé)任；對(duì)確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序或沒有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記和組織委員責(zé)任；對(duì)發(fā)展黨員手續(xù)不全、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒有按時(shí)召開黨委會(huì)研究的，追究黨委書記、分管副書記和組織委員的責(zé)任；對(duì)組織員審批不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)、造成發(fā)展失誤的，追究組織員的責(zé)任；對(duì)違反《黨章》規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布，上級(jí)黨組織要按責(zé)任大小對(duì)失職者批評(píng)教育，違紀(jì)的要給予黨紀(jì)處分。

通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范程序，提高了發(fā)展黨員工作的透明度，密切了黨和群眾的聯(lián)系，使發(fā)展的黨員真正具有先進(jìn)性和代表性，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。通過幾年的努力，取得了以下主要成效：

1、入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大。2002年培訓(xùn)入黨積極分子511人，2003年576人，2004年上半年達(dá)605人。農(nóng)村有的黨委入黨積極分子由原來幾十人增加到上百人，入黨積極分子的年齡在30歲左右的占75%以上，文化程度與往年相比有所提高，初中以上文化程度的占95%以上；致富能手、非公企業(yè)中的員工及私營企業(yè)主積極向黨組織靠攏，壯大了入黨積極分子的隊(duì)伍。如楊廣鎮(zhèn)通過實(shí)施五項(xiàng)制度，同時(shí)，積極開展“三培雙帶”活動(dòng)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作力度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，今年參加入黨積極分子培訓(xùn)班的人數(shù)達(dá)200多人次，為發(fā)展黨員工作奠定了良好基礎(chǔ)。

2、發(fā)展黨員數(shù)量保持均衡。按照黨的十六大提出的新要求，進(jìn)一步明確了發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想，注重政策導(dǎo)向，堅(jiān)持宏觀控制與微觀調(diào)整相結(jié)合的工作原則，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作計(jì)劃，確保發(fā)展黨員工作健康均衡發(fā)展。堅(jiān)持目標(biāo)管理與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合的辦法，不斷強(qiáng)化基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任意識(shí)。通過計(jì)劃調(diào)控，全縣連續(xù)多年發(fā)展黨員的總量都控制在300人左右，防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落的現(xiàn)象，保持了全縣黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。

3、新黨員的質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。2003年與2002年發(fā)展的新黨員相比，大學(xué)以上文化增7人，增50%；大專文化增5人，增6.7%。25歲以下增14人，增28.5%；26-35歲增7人，增4.1%；36歲至59歲的減少1名，下降0.1%。女黨員112名，占總數(shù)的32.7%。2004年上半年共發(fā)展黨員139名，其中：女50名，占36%；25歲以下31名，占22%；26至35歲的65名，占47%；36歲至59歲的43名，占31%；大學(xué)11名，占8%；大專44名，占32%；高中、中專38名，占27%；生產(chǎn)一線的73名，占53%；共青團(tuán)推優(yōu)的28人。

4、發(fā)展黨員工作中的難點(diǎn)問題得到了突破。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員取得了新進(jìn)展,僅2004年上半年在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員64名,比往年同期明顯增多。如，浙江來通海投資辦廠的私營企業(yè)主樓文清，在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，主動(dòng)向黨組織靠攏，政治上積極要求進(jìn)步，九街鎮(zhèn)黨委了解到這一情況后，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)，使其最終成為了一名共產(chǎn)黨員。“昔日創(chuàng)業(yè)為賺錢，今日立業(yè)為入黨”，此事在當(dāng)?shù)匾粫r(shí)傳為佳話，在樓文清的帶動(dòng)影響下，在廠的幾位浙江商人先后向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。二是在青年中發(fā)展黨員有了新的提高。為了不斷增加黨的生機(jī)和活力,我們把發(fā)展35歲以下青年入黨作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)，緊密結(jié)合“黨建帶團(tuán)建”工作，實(shí)行全方位推優(yōu)。2004年上半年新發(fā)展黨員139名，其中，35歲以下的96名，占69%。三是在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作有了新突破，2004年上半年共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員73名，占發(fā)展黨員總數(shù)的52.5%，比去年同期增加22名。四是解決了個(gè)別黨支部發(fā)展黨員工作中存在“空白”的現(xiàn)象。針對(duì)個(gè)別黨支部多年沒有發(fā)展黨員的情況，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促幫助采取切實(shí)有效的措施，加以改進(jìn)。

發(fā)展黨員必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須按照時(shí)代要求，努力創(chuàng)新。實(shí)踐證明，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，必須不斷加強(qiáng)研究和探索，努力完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，規(guī)范程序，確保用制度來保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。