市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點
時間:2022-02-27 02:59:00
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2006年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路和目標(biāo)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會、中紀委六次全會精神,按照市紀委七次全會和全市第九次機關(guān)黨的工作會議的部署和要求,緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,圍繞加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以提高機關(guān)黨員干部執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力為重點,以努力提高市直機關(guān)紀律檢查工作能力為著力點,堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;堅持教育、制度、監(jiān)督并重,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力使思想道德教育的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮,反腐倡廉的各項制度進一步完善,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使受到有效監(jiān)督,黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強,黨員干部違紀違法問題得到有效遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。
一、深入學(xué)習(xí)、貫徹好總書記重要講話和中紀委六次全會精神
機關(guān)各級黨組織、紀檢組織要及時組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹中紀委第六次、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀委第七次全會精神。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告,認真學(xué)習(xí)市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話、滕久明同志在市紀委第七次全會上的工作報告,充分運用黨委中心理論組、專題學(xué)習(xí)會等多種形式,多渠道、多手段、多層次抓好學(xué)習(xí)貫徹,為推動全年反腐倡廉工作完成打下堅實的基礎(chǔ)。紀工委將在二季度召開機關(guān)紀委書記專題學(xué)習(xí)交流會。
二、加強反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想防線
(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容,深入開展反腐倡廉教育
1、將反腐倡廉教育納入機關(guān)黨員干部日常教育、黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)、黨課教育的內(nèi)容之一,納入機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作的總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一要求。深入開展以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為主要內(nèi)容的黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育、黨紀政紀條規(guī)教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等。切實增強機關(guān)黨員干部的黨章觀念、黨性觀念和廉潔自律意識。
2、按照中央、市委、工委對學(xué)習(xí)貫徹黨章的總體部署和要求,把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護好黨章作為機關(guān)紀檢工作的一項重要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章和推進反腐倡廉工作,進一步嚴明黨的紀律,維護黨的紀律,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧機關(guān)、加強機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)提供有力保證。
(二)創(chuàng)新教育機制和方式,抓好反腐倡廉宣傳教育
1、配合市直機關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,“七一”前后,大力宣傳一批市直機關(guān)勤政廉政先進典型;剖析一批發(fā)生在市直機關(guān)有影響的典型案例,以增強教育的針對性和有效性。
2、加強市直機關(guān)反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),運用互聯(lián)網(wǎng),拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點建好以“重慶機關(guān)黨建”網(wǎng)為主干的市直機關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),辦好“廉政廣角”。市直各部門網(wǎng)站要開設(shè)機關(guān)黨風(fēng)廉政專欄并與“重慶機關(guān)黨建”網(wǎng)站鏈接。
3、完善機制,形成宣傳教育整體合力。抓緊建立市直機關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會制度,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和機關(guān)黨員干部思想狀況,研究、協(xié)調(diào)、解決黨風(fēng)廉政宣傳教育有關(guān)事宜,努力形成黨政齊抓共管、紀委牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的反腐倡廉宣傳教育機制。
4、擴大廉政教育的覆蓋面,大力加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。要結(jié)合“三創(chuàng)建”以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、和諧機關(guān)等活動,大力開展多層次、多載體、多領(lǐng)域的機關(guān)廉政文化活動,充分發(fā)揮廉政文化在機關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。紀工委將重點開展好以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政文化進機關(guān)活動,適時召開廉政文化進機關(guān)現(xiàn)場工作推進會,在市直機關(guān)大力營造積極向上的廉政文化氛圍。
三、加大辦信辦案力度,嚴肅查處違紀違法案件
(一)加強辦信工作,確保回復(fù)率和辦結(jié)率達到市紀委考核要求
要加強從來信來訪中梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索,充分發(fā)揮信訪舉報工作為反腐敗斗爭提供案件線索的主渠道作用。
(二)加大辦案力度
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》賦予的職責(zé)和干部管理權(quán)限的規(guī)定,繼續(xù)著重查辦違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定尤其是“五個突出問題”的案件;查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件;嚴肅查處損害群眾切身利益、與民爭利、破壞社會和諧安定的典型案件;嚴肅查處有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策的違紀違法行為等。
(三)做好查辦案件的指導(dǎo)、牽頭、協(xié)調(diào)、協(xié)查、協(xié)辦工作,加強案件審理工作,提高辦案質(zhì)量
機關(guān)紀委要主動與派駐部門紀檢、監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系,形成辦信辦案合力,促進工作開展。
(四)嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀辦案水平
要繼續(xù)深入貫徹落實中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》、《關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制,進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》,牢固樹立法制觀念和紀律意識,自覺把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),不斷提高執(zhí)紀辦案水平。紀工委將于年中對各機關(guān)黨委、紀委自辦案件質(zhì)量進行專項檢查。
(五)發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),探索建立查處案件的“一案雙報告”制度
對典型案件,在提交案件調(diào)查報告的同時,提出案件剖析報告,認真剖析發(fā)案原因及所造成的后果,提出加強治理和防范的對策措施,以充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
四、加強反腐倡廉制度建設(shè),打牢懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)
(一)切實抓好工委貫徹落實市委《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》辦法的貫徹執(zhí)行
認真履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)助工委制定2006年年度目標(biāo)和措施,并進行任務(wù)分解,不斷形成市直機關(guān)工委各部門、各機關(guān)黨組織貫徹市委《具體意見》的分工協(xié)作配合的責(zé)任體系;建立督查、考核等工作機制,為市委《具體意見》和工委貫徹《辦法》的貫徹落實提供有效的制度保障;狠抓各項工作任務(wù)的落實,不斷形成具有機關(guān)特色的系統(tǒng)完善的懲治和預(yù)防腐敗工作格局和工作機制。
(二)堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制
結(jié)合貫徹落實市委《具體意見》和工委《辦法》,協(xié)調(diào)各方面的力量,進一步建立和完善部門黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,充分發(fā)揮機關(guān)黨委、紀委的組織協(xié)調(diào)職能、部門各負其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;進一步規(guī)范市直各部門機關(guān)紀委書記、副書記任免審批的有關(guān)規(guī)定,嚴格選任機關(guān)紀委書記;積極研究解決市紀委統(tǒng)一派駐紀檢機構(gòu)體制改革后,部門機關(guān)紀委組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新問題;探索研究制定關(guān)于機關(guān)紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法。
(三)提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平
在繼續(xù)抓好去年出臺的《市直機關(guān)紀工委關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定》、《市直機關(guān)紀工委關(guān)于對市直機關(guān)黨員干部實行談話制度的意見》、《市直機關(guān)黨組織貫徹執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉(試行)的實施意見》、《市直機關(guān)黨工委關(guān)于設(shè)立機關(guān)(基層)黨的紀律檢查委員會有關(guān)事項的意見》等制度貫徹執(zhí)行的同時,按照《中共重慶市紀委、重慶市監(jiān)察局關(guān)于統(tǒng)一管理的派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,抓緊對已起草好的《市直機關(guān)黨紀案件查處工作細則(試行)》進行修改完善,使案件查處工作有章可循、有規(guī)可依、執(zhí)紀必嚴,使市直機關(guān)案件查處工作在規(guī)范、高效上有明顯提高。
五、進一步加強紀檢綜合調(diào)研和信息工作,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律
(一)圍繞機關(guān)紀檢工作的重點、難點和熱點問題,進一步加強紀檢工作新聞宣傳、綜合調(diào)研和信息工作
及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳市直機關(guān)反腐倡廉工作的重大部署、典型經(jīng)驗和重大成果。機關(guān)各級黨組織、紀檢組織要建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強信息員隊伍建設(shè),要明確一名機關(guān)紀檢工作信息員,負責(zé)信息采編、報送工作,原則上一個月要報送一篇信息,一年要完成一篇以上調(diào)研報告或論文。
(二)加強學(xué)習(xí)研究和理論思考
努力把握新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律,積極探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。3月下旬,舉辦市直機關(guān)“深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》專題理論研討會”。
六、全面履行職責(zé),加強自身建設(shè)
(一)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)
積極協(xié)助工委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,自覺地把反腐倡廉各項工作放在全面推進機關(guān)黨建工作的大局中來把握和謀劃,在進一步解決提高機關(guān)黨員干部執(zhí)政能力,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大課題中發(fā)揮積極的職能作用。
(二)進一步加強機關(guān)紀檢組織和干部隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
1、做好專、兼職紀檢干部的培訓(xùn)工作,年內(nèi)集中舉辦一至二期市直機關(guān)紀檢干部培訓(xùn)班;4月份,組織紀檢干部外出學(xué)習(xí)考察,借鑒外地紀檢工作先進經(jīng)驗和好的做法,以打開思路、拓寬視野。
2、在對市直部門機關(guān)紀檢組織建設(shè)情況進行全面檢查的基礎(chǔ)上,嚴格按照《關(guān)于設(shè)立機關(guān)(基層)紀委有關(guān)事項的意見》的規(guī)定,協(xié)助組織部門做好市直部門建機關(guān)紀委的工作。符合條件未建機關(guān)紀委的單位,今年都要按規(guī)定建立機關(guān)紀委。不建機關(guān)紀委的部門,要選配好紀檢委員。
3、進一步建立健全市直機關(guān)紀委書記季度工作例會制度,加強市直機關(guān)各單位紀檢組織之間的聯(lián)系和溝通,定期交流階段性工作情況;研究分析機關(guān)紀檢工作出現(xiàn)的新情況、新問題,商討對策和措施;部署中心工作和階段性工作任務(wù),不斷提高機關(guān)紀檢工作的整體水平。