第十次機關(guān)紀(jì)檢工作會議上的工作報告

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第十次機關(guān)紀(jì)檢工作會議上的工作報告

一、200年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效

200年,在市紀(jì)委和市直機關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市直機關(guān)各級黨組織和紀(jì)檢組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》),全面加強對機關(guān)黨員干部多層次、全方位的教育、監(jiān)督和管理,市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

(一)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作取得新進(jìn)展。一年來,紀(jì)工委堅持把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入機關(guān)黨的宣傳教育工作的總體部署中,注重強化黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用,黨風(fēng)廉政教育工作不斷加強。一是堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會精神與學(xué)習(xí)好、貫徹好、遵守好、維護(hù)好黨章,深化社會主義榮辱觀教育活動相結(jié)合,與深入貫徹落實《實施綱要》相結(jié)合,與鞏固擴大黨員先進(jìn)性教育活動成果相結(jié)合,緊緊抓住工作的著眼點,在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上狠下功夫。二是注重運用各種載體,立足經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合、集中教育與自我教育相結(jié)合的方法,不斷豐富教育內(nèi)容,整合教育資源,拓寬教育渠道,增強教育效果。持續(xù)深入開展了“警示督廉、讀書促廉、賢內(nèi)助護(hù)廉”等一系列主題鮮明、形式多樣的教育活動。各部門、各單位通過加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講反腐倡廉黨課、到廉政教育基地參觀、觀看反腐教育警示錄像片、征集廉政歌曲、舉辦黨章知識競答和征文評比、開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政文化進(jìn)機關(guān)等活動,進(jìn)一步增強了黨風(fēng)廉政教育的吸引力、感召力和滲透力。三是作為市委反腐倡廉宣傳教育工作的協(xié)辦單位,按照市委反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,認(rèn)真履行職責(zé),確保了市委部署的各項反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)在市直機關(guān)的落實。四是依托《重慶機關(guān)黨建網(wǎng)站》,主抓了以“廉政廣角”為主干的市直機關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作新平臺的構(gòu)建?!读V角》立足于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委以及市直機關(guān)反腐倡廉工作的重大部署,反映、宣傳、總結(jié)、推廣市直各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新進(jìn)展、新舉措和新成效,宣傳正面典型,曝光反面案例,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),為促進(jìn)市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。

(二)貫徹落實《實施綱要》工作逐步深入。按照市委《貫徹落實〈實施綱要〉的具體意見》的要求和工委《貫徹落實市委〈具體意見〉的辦法》,紀(jì)工委一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確了目標(biāo)要求,落實了工作責(zé)任。二是把貫徹落實工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃細(xì)化成近期目標(biāo),把原則性要求轉(zhuǎn)化為具體措施,貫穿到機關(guān)反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。制定了2006年的年度工作目標(biāo)和措施,把貫徹落實《辦法》的重點工作分解成5大項40小項的具體任務(wù),并把各項具體任務(wù)和完成時限明確到具體部門和責(zé)任人,形成了工委班子成員、工委各部門、市直各機關(guān)黨組織貫徹落實市委《具體意見》的分工協(xié)作配合的責(zé)任體系。三是組織開展了市直機關(guān)“深入貫徹落實《實施綱要》專題理論研討”活動。60多篇論文分獲一、二、三等獎,5個單位獲優(yōu)秀組織獎,形成了一批對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、提高紀(jì)律檢查工作能力、深入推進(jìn)市直機關(guān)反腐倡廉工作具有較強指導(dǎo)意義的理論和實踐成果。四是在《重慶機關(guān)黨建網(wǎng)》上開設(shè)了“貫徹落實《實施綱要》懲防體系建設(shè)”論壇。論壇緊密結(jié)合機關(guān)紀(jì)檢工作和機關(guān)黨的建設(shè)、黨員隊伍的新變化,圍繞進(jìn)一步解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題,深入研究和探討新形勢下市直機關(guān)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措,為不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗搭建了工作的新平臺。

(三)黨員干部廉潔自律工作繼續(xù)深化。按照市紀(jì)委第七次全會和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議部署的廉潔自律工作任務(wù),紀(jì)工委堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)黨員干部廉潔自律的重要基礎(chǔ)性工作來抓,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”、“四大紀(jì)律八項要求”,堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以自查自糾為主要形式,積極開展專項治理,繼續(xù)抓好了“五個不許”等廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行和落實,對違反廉政規(guī)定的9名黨員干部進(jìn)行了談話和嚴(yán)肅處理,黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財和參與賭博等歪風(fēng)得到有效遏制。對有關(guān)單位執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況進(jìn)行了重點抽查,對新提拔的8名黨員處級干部及時進(jìn)行廉政談話。針對黨員干部在廉潔從政方面存在的突出問題,根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在繼續(xù)鞏固“堅決反對、制止各種奢侈浪費和以權(quán)謀私行為”專項治理工作的同時,按照《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》的要求,積極協(xié)助牽頭部門抓了四項專項治理協(xié)辦工作,促進(jìn)了黨員干部從政行為的進(jìn)一步規(guī)范。

(四)辦信辦案工作力度進(jìn)一步加大。紀(jì)工委堅持把查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件作為反腐敗的重點工作。一是加強對查辦案件工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),嚴(yán)格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,注重同市直各部門黨組(黨委)、紀(jì)檢組、機關(guān)黨委、紀(jì)委的密切合作,對每一個案子,都及時與發(fā)案單位黨組、紀(jì)檢部門一道分析研究,共同協(xié)商,保證了在堅持紀(jì)律的前提下,處理好每一個案子;并注重對發(fā)案單位從辦案到組卷歸檔每個環(huán)節(jié)及時給予指導(dǎo)。二是辦信工作進(jìn)一步加強。在認(rèn)真辦結(jié)15件信訪案件的基礎(chǔ)上,注重加強從來信來訪中梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索。注重發(fā)揮信訪工作對黨員干部的監(jiān)督作用和信息反饋作用,及時對市直機關(guān)干部的提拔使用為市委、市紀(jì)委提供信訪監(jiān)督情況。三是注重加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)肅依紀(jì)查處違紀(jì)案件。去年共查處案件9件,處理處級干部9名,5人被開除黨籍,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。四是加強了案件申訴受理工作。受理了市委組織部轉(zhuǎn)來的河南省一位老同志關(guān)于要求糾正反右后期遺留的歷史老案的申訴案,該申訴案政策性強、政治影響大,紀(jì)工委以走訪調(diào)查、查閱檔案、查閱中央、四川省、重慶市關(guān)于處理反右后期遺留的歷史老案的有關(guān)文件精神、政策規(guī)定等多種形式,進(jìn)行了大量的復(fù)查工作。該申訴案辦結(jié)后,受到了申訴人的高度評價。五是注重狠抓基層辦案質(zhì)量。指導(dǎo)4個單位對自辦案件進(jìn)行自查、糾錯,使案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)100%,紀(jì)工委榮獲了“重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案質(zhì)量先進(jìn)集體”稱號。

(五)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得新成效。紀(jì)工委堅持把改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能作為加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的切入點和服務(wù)發(fā)展的著力點,一是協(xié)助黨工委承辦完成了市委、市政府交辦的為期一年的市直機關(guān)作風(fēng)專項整改工作。各部門、各單位在機關(guān)作風(fēng)整改中,共整改突出問題434個;清理、廢止相關(guān)制度206個,修改完善制度1272個,新建制度1366個;為基層辦實事、辦好事4891件,解決熱點、難點問題722個;受理基層、群眾對機關(guān)工作人員的投訴舉報621件,解決563件,追究責(zé)任人32人次,查處損害機關(guān)形象、損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件12起,涉及人數(shù)19人,其中受黨紀(jì)處分10人,受政紀(jì)處分3人。二是以市委整頓會風(fēng)為契機,以在《重慶機關(guān)黨建網(wǎng)》的《巴渝風(fēng)論壇》上開設(shè)“學(xué)習(xí)黨章、端正會風(fēng)”、“會風(fēng)就是黨風(fēng)”大討論專欄,舉辦網(wǎng)上專題大討論等多種形式,集中組織開展了“會風(fēng)就是作風(fēng)、會風(fēng)就是黨風(fēng)”專題教育活動,形成了8萬余字的大討論成果。代工委制定下發(fā)了《中共重慶市直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于以整頓會風(fēng)為重點,進(jìn)一步加大機關(guān)作風(fēng)整改力度的實施意見》,深入開展了“會風(fēng)就是黨風(fēng)”專項整頓活動,進(jìn)一步鞏固擴大了機關(guān)作風(fēng)整改的成效。三是全力以赴參與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動。及時召開機關(guān)紀(jì)委書記會,制定了實施意見,安排部署了發(fā)揮機關(guān)紀(jì)檢組織職能作用,推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動深入開展的有關(guān)工作。承擔(dān)了市學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡查四組的工作。具體承辦了服務(wù)對象聯(lián)系點的工作,聯(lián)系點工作作為學(xué)習(xí)整改活動“問政于民”“監(jiān)督靠民”的生動實踐,成為學(xué)習(xí)整改活動了解民情、傾聽民意、反映民愿、改進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的重要抓手,提升了各部門真學(xué)真改的“外動力”。

2006年,市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,比如,有的單位案件查處工作存在隱瞞不報,查而不處的情況,不同程度地影響了案件查處的力度;有的抓工作的自覺性不強,工作不夠具體、深入;對新情況、新問題的調(diào)查研究還不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善;機關(guān)紀(jì)檢干部隊伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高等。我們必須正視這些問題,認(rèn)真加以解決。

二、2007年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和措施

總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會精神,按照市紀(jì)委八次全會和全市第十次機關(guān)黨的工作會議的部署和要求,結(jié)合鞏固、深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動成果,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,堅持把機關(guān)反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和機關(guān)黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步推動市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,為構(gòu)建和諧的市直機關(guān)提供有力的政治和紀(jì)律保證。

(一)牢固樹立“執(zhí)紀(jì)為民、服務(wù)發(fā)展”的思想觀念,不斷提升服務(wù)、促進(jìn)、保障發(fā)展的能力和水平

圍繞中心、服務(wù)大局是紀(jì)檢工作的基本要求。市直機關(guān)紀(jì)檢組織要圍繞進(jìn)一步鞏固和深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動成果,堅持把“執(zhí)紀(jì)為民、服務(wù)發(fā)展”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心目標(biāo),自覺把服務(wù)、促進(jìn)、保障發(fā)展作為反腐倡廉工作的第一要務(wù),把營造有利于發(fā)展的環(huán)境作為工作的著力點,努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的直轄市黨政機關(guān)提供有力保障。要在履行紀(jì)檢職責(zé)中研究探索服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑和方式。要切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅決查糾有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通;要強化對黨委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,建立健全行之有效的糾錯機制、查處機制和獎懲機制,確保各部門、各單位中心工作任務(wù)的完成;要把改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要切入點,認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”和同志在中央紀(jì)委第七次全會上提出的關(guān)于倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)的要求,按照全市“作風(fēng)建設(shè)年”的總體部署,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要立足全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)大力加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的突出問題,鞏固和深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動成果。要堅持正確的反腐倡廉政績觀,牢固樹立抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作是政績,抓好反腐倡廉也是政績;查清問題懲處違紀(jì)違法者是政績,澄清問題支持改革干事者也是政績的觀念,真正做到支持改革者、鼓勵實干者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、弘揚先進(jìn)者、教育失誤者、懲處腐敗者,做推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的堅定支持者和堅強保護(hù)者。

(二)堅持不懈地抓好反腐倡廉教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,認(rèn)真開展黨員干部“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專題教育活動,切實解決黨員干部廉潔從政方面存在的問題,促進(jìn)黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。一是在教育內(nèi)容上,要注重針對性。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》特別是關(guān)于反腐倡廉的論述,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要切實加強理想信念、社會主義榮辱觀、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)。二是在教育對象上,要注重層次性。要堅持以處以上干部為重點教育對象,分類分層次開展教育,要把反腐倡廉理論作為市直機關(guān)各級理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入市直機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班的教學(xué)計劃,針對不同崗位開展廉政培訓(xùn)。三是在教育方法上,要注重多樣性。要進(jìn)一步整合教育資源,建好用活黨風(fēng)黨紀(jì)教育資料庫,組織開展經(jīng)常性的加強黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育活動和以先進(jìn)模范人物為榜樣的先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)加強市直機關(guān)反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),運用互聯(lián)網(wǎng),拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點建好以“重慶機關(guān)黨建”網(wǎng)為主干的市直機關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)上主旋律宣傳教育體系。要擴大廉政教育的覆蓋面,大力加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。結(jié)合“三創(chuàng)建”以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、和諧機關(guān)等活動,以宣傳教育和文化活動為載體,以培育優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)為目標(biāo),大力開展多層次、多載體、多領(lǐng)域的機關(guān)廉政文化活動,充分發(fā)揮廉政文化在機關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,努力促進(jìn)“為民務(wù)實、廉潔高效”機關(guān)的形成和發(fā)展。紀(jì)工委一是將牽頭建立宣傳教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐倡廉的宣傳教育工作,進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是將制定廉政文化進(jìn)機關(guān)實施意見。適時召開廉政文化進(jìn)機關(guān)現(xiàn)場會暨推進(jìn)會,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的深入開展。

(三)堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加大查辦案件工作力度

要充分認(rèn)識查辦案件在反腐敗斗爭中的重要作用,繼續(xù)保持查辦案件工作力度。一是要正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防既是反腐敗體系建設(shè)的應(yīng)有之義,又是不能相互替代的兩個方面。懲防并舉、注重預(yù)防,是為了更有效地防治腐敗,只有懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力;只有預(yù)防有效,才能鞏固懲處的成果,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。二是要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。要按照中央確定的查案重點,繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。三是要堅持以人為本、依紀(jì)依法辦案,不斷提高辦案工作質(zhì)量和水平。要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求,貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎用、用好。對違紀(jì)的黨員干部,堅持懲前毖后、治病救人,綜合運用紀(jì)律處分和組織處理等手段。要努力適應(yīng)紀(jì)檢工作的新要求,積極探索和完善辦案協(xié)調(diào)機制,從力量配置入手解決市直機關(guān)紀(jì)檢干部兼職、辦案力量不足等問題,共同推進(jìn)市直機關(guān)辦案工作健康發(fā)展。要注意研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律,積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法,不斷提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平。四是要加強信訪舉報工作。要依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作,認(rèn)真處理群眾來信來訪,重視解決群眾信訪反映的問題,維護(hù)群眾利益。要加強與有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機關(guān)的聯(lián)系,拓寬發(fā)現(xiàn)和挖掘違紀(jì)案件線索的渠道。要既注意從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意鑒別分析,支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性。五是要注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。要注意選擇一批典型案件對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育,幫助發(fā)案單位深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,針對體制機制制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。機關(guān)紀(jì)委要主動與派駐部門紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系,形成辦信辦案合力,促進(jìn)工作開展。

(四)強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,深入落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要

要認(rèn)真按照市委《貫徹落實〈實施綱要〉的具體意見》及工委《貫徹落實市委〈具體意見〉的辦法》,扎實推進(jìn)懲防體系的構(gòu)建。機關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織要充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞工委《貫徹辦法》的分工和2007年底前要完成的各項工作任務(wù),進(jìn)一步建立健全有效的工作機制。一是要緊密結(jié)合各部門、各單位的實際,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,緊扣工作主線,突出工作重點,明確責(zé)任分工,強化工作責(zé)任,抓好督促檢查,進(jìn)一步形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)紀(jì)委要協(xié)助黨組(黨委)將責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)細(xì)化為切實可行的具體措施,逐條逐項抓好落實,紀(jì)工委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強對貫徹落實情況的督促檢查,及時總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)中的成功經(jīng)驗和有效做法,逐步建立健全落實責(zé)任的督促檢查、考評考核和責(zé)任追究機制,確保懲防腐敗體系建設(shè)責(zé)任落到實處。二是要以拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域為重點,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入機關(guān)黨的建設(shè)的總體規(guī)劃,列入黨委(黨組)的重要議事日程,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施,進(jìn)一步落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是要以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點,繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《市直機關(guān)黨組織貫徹執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉的實施意見》。要制定相關(guān)落實措施進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定,認(rèn)真落實對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督的主要任務(wù),著力加強對掌管人、財、物等腐敗多發(fā)易發(fā)部門和領(lǐng)域的監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的落實,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。要把推進(jìn)黨務(wù)公開作為構(gòu)建懲防體系的一項有效載體,進(jìn)一步增強黨務(wù)工作的透明度,使黨員干部更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)全面履行職責(zé),切實提高紀(jì)律檢查工作能力和水平

2007年,市直機關(guān)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重。機關(guān)各級紀(jì)檢組織要從思想認(rèn)識、工作思路、自身素質(zhì)等方面不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。一是要積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,自覺地把反腐倡廉各項工作放在全面推進(jìn)機關(guān)黨建工作的大局中來把握和謀劃,在進(jìn)一步解決提高機關(guān)黨員干部執(zhí)政能力,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大課題中發(fā)揮積極的職能作用。二是要推進(jìn)機關(guān)紀(jì)檢工作的改進(jìn)與創(chuàng)新。要認(rèn)真思考研究機關(guān)紀(jì)檢工作面臨的新形勢、新變化,主動適應(yīng),增強工作的主動性和前瞻性。要正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,正確處理抓好重點工作與全面履行職責(zé)的關(guān)系,正確處理履行自身職責(zé)與協(xié)同其他部門共同開展工作的關(guān)系,提高工作的有效性和針對性。要深入研究新形勢下機關(guān)紀(jì)檢工作的特點和規(guī)律,積極探索加強和改進(jìn)機關(guān)紀(jì)檢工作的新路子。三是要健全組織機構(gòu)。市直部門機關(guān)紀(jì)檢機構(gòu)不健全、機關(guān)紀(jì)委書記長期缺額的單位,要盡快健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配齊紀(jì)委書記或紀(jì)檢干部。各單位要妥善解決好紀(jì)檢干部的生活和工作等方面的實際困難,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。紀(jì)工委將著眼于工作落實,著力于提供服務(wù),加強規(guī)劃、指導(dǎo)和督促,促進(jìn)機關(guān)紀(jì)委提高履職水平。一是做好專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作,年內(nèi)集中舉辦一至二期市直機關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步建立健全市直機關(guān)紀(jì)委書記季度工作例會制度,不斷提高機關(guān)紀(jì)檢工作的整體水平。三是按照市紀(jì)委的要求和工委《關(guān)于落實市直機關(guān)紀(jì)工委實行統(tǒng)一管理工作的實施方案》的要求,認(rèn)真做好派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。

同志們,讓我們按照市紀(jì)委和黨工委的統(tǒng)一部署和安排,緊密圍繞市委、市政府的工作大局,進(jìn)一步求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,忠實履行黨章賦予的神圣職責(zé),用新思路引領(lǐng)新舉措,不斷推進(jìn)市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以反腐倡廉工作的新成效,為黨的十七大和市第三次黨代會勝利召開、重慶直轄10周年營造良好的政治氛圍,為加快推進(jìn)富民興渝、構(gòu)建和諧重慶做出新的貢獻(xiàn)!