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200年，南川市委撤銷各大口政治部后，市直機(jī)關(guān)黨的工作，分別由市直機(jī)關(guān)黨工委、教育黨工委和旅游景區(qū)黨委負(fù)責(zé)。市直機(jī)關(guān)黨工委現(xiàn)轄市級機(jī)關(guān)71個(gè)部門及其所屬單位黨組織,有黨委23個(gè)、總支16個(gè)、支部224個(gè)、黨員3795名。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和重慶市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究會(huì)的指導(dǎo)下，近年來，我市機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略、五化進(jìn)程、四件大事”，服務(wù)于全市工作大局，突出“永葆黨員先進(jìn)性，勤政為民創(chuàng)一流”主題，深入開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層黨組織”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。按照“建設(shè)一流黨員隊(duì)伍、培養(yǎng)一流機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績”的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型、廉政型、效能型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高廣大機(jī)關(guān)黨員干部“科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局”的能力。積極開展創(chuàng)建“南川市機(jī)關(guān)黨建示范單位”活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐、理論和制度成果，創(chuàng)新教育形式、管理機(jī)制、工作方式和活動(dòng)載體，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作新格局。

一、創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

圍繞黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。在理論武裝工作中，我們以推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，把著力點(diǎn)放在突出實(shí)效上。

（一）豐富教育手段。我們始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀等黨的理論創(chuàng)新成果。堅(jiān)持按照系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)、專家講解與中心發(fā)言、理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、在崗自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等形式，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳媒工具，采取走出去與請進(jìn)來方式，使廣大黨員做到真學(xué)、真懂、真用。努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。

（二）完善學(xué)習(xí)制度。從200起，我們建立了市直機(jī)關(guān)形勢報(bào)告會(huì)制度，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)、南川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國內(nèi)國際形勢等課題每季度舉辦一期形勢報(bào)告會(huì)。一、二季度我們邀請了重慶市委黨校教授、南川市政府領(lǐng)導(dǎo)分別就黨章和南川城市規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行專題講座，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人700多人次參加了報(bào)告會(huì)。我市國稅局、勞動(dòng)保障局等20多個(gè)單位也建立了專題報(bào)告會(huì)制度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)制度，制定了黨員述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)的具體要求，把黨員學(xué)習(xí)納入民主評議、干部選拔的重要內(nèi)容，推進(jìn)了黨員教育學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是教育管理和監(jiān)督黨員、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾、保證各項(xiàng)工作任務(wù)完成的具體組織者和直接實(shí)施者。在黨的基層組織建設(shè)中，我們以創(chuàng)建“南川市機(jī)關(guān)黨建示范單位”活動(dòng)為載體，把著力點(diǎn)放在建立長效機(jī)制上。

（一）規(guī)范組織設(shè)置。我們按照有利于分類指導(dǎo)，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)機(jī)關(guān)職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤并的實(shí)際，把機(jī)關(guān)部門下屬單位的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入市直機(jī)關(guān)管理，黨員人數(shù)較多的組建機(jī)關(guān)黨委；根據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，合并和規(guī)范基層黨支部設(shè)置；根據(jù)機(jī)關(guān)部門離退休職工黨員的實(shí)際，單獨(dú)建立離退休黨支部；根據(jù)國有企業(yè)改制后的實(shí)際，把兩新組織中的職工黨員劃入屬地管理；根據(jù)人事人才工作的需要，在人才交流中心建立黨支部。機(jī)關(guān)黨組織管理體系得到進(jìn)一步規(guī)范。

（二）建立長效機(jī)制。我們按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，制定了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，要求各機(jī)關(guān)開展“六好”（班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、作風(fēng)建設(shè)好、陣地建設(shè)好、任務(wù)完成好）黨組織建設(shè)。根據(jù)《黨員發(fā)展工作細(xì)則》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，出臺了《關(guān)于做好發(fā)展黨員工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于做好機(jī)關(guān)黨組織選舉工作有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了入黨積極分子培訓(xùn)、發(fā)展黨員工作流程、黨組織任免呈報(bào)等事項(xiàng)。建立了黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、黨內(nèi)民主和聯(lián)系群眾等的長效機(jī)制，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

機(jī)關(guān)黨員干部所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé)決定了市直機(jī)關(guān)是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在黨的作風(fēng)建設(shè)中，我們以推進(jìn)廉政型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，把著力點(diǎn)放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上。

（一）落實(shí)“七條禁令”。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委“七條禁令”，要求機(jī)關(guān)部門每年解決好1-2個(gè)黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問題。積極配合有關(guān)部門開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)議決定，巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，收費(fèi)不開正式收據(jù)，到企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用，亂開銀行帳戶、亂設(shè)小金庫，對服務(wù)對象吃拿卡要，上班時(shí)間打牌等行為。近年來，先后有5個(gè)單位的15名黨員干部違犯禁令被查處，有力地促進(jìn)了南川發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

（二）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。我們始終把黨員學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好和落實(shí)好《黨章》作為黨員教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，努力解決機(jī)關(guān)黨員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、黨務(wù)公開的情況，落實(shí)黨員對單位黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求，強(qiáng)化組織、制度、紀(jì)律和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅處置不合格黨員。去年來，先后對19名黨員給予了黨內(nèi)處分，其中，開除黨籍5名，純潔了黨員隊(duì)伍。

四、發(fā)揮職能作用，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)

立黨為公、執(zhí)政為民是黨的建設(shè)的目的和歸宿。我們按照市委的要求，積極推進(jìn)“人民滿意機(jī)關(guān)”建設(shè)，堅(jiān)持把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量機(jī)關(guān)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。工作中，我們著力為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，通過舉辦黨的建設(shè)研討會(huì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、黨建觀摩學(xué)習(xí)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等形式，利用好《機(jī)關(guān)黨的工作》簡報(bào)，研究推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)、黨建示范單位建設(shè)的具體措施，宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型人物。承擔(dān)了市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》的起草工作，積極向市委建言獻(xiàn)策。特別是2005年來，黨工委一班人集中主要精力，出色地完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，機(jī)關(guān)黨工委和一批機(jī)關(guān)基層黨組織、先進(jìn)個(gè)人在建黨85周年被市委表彰。我市機(jī)關(guān)黨的工作基本形成了市直機(jī)關(guān)黨工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨組（委）具體指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓好落實(shí)的工作格局。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)重要組成部分。機(jī)關(guān)黨的工作體制和機(jī)關(guān)所處的特殊位置決定了機(jī)關(guān)黨建工作具有特殊性。實(shí)踐中，我們認(rèn)為：

（一）市委重視是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的前提。機(jī)關(guān)黨工委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作。履行職責(zé)主要體現(xiàn)在抓黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)上，體現(xiàn)在宣傳和維護(hù)市委的決議決定上，但具體職能來自于市委的授權(quán)。機(jī)關(guān)黨工委的工作能否有所成效，一方面取決于自身的作為，另一方面取決于當(dāng)?shù)攸h委的重視程度。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，我市市委即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，提出了建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和常委聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨的工作的職能職責(zé)，這不僅反映了市委對新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作的高度重視，也體現(xiàn)了市委對黨工委以及機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)工作者的信任，我們的工作也信心百倍。

（二）投入到位是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的保證。任何工程都需要投入，同樣，黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程也需要投入，這種投入包括財(cái)力和人力的投入。我市市委提出要按照《條例》的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、為機(jī)關(guān)黨的工作提供必要的物質(zhì)保障。特別是近年來，市委還配備了市直機(jī)關(guān)專職紀(jì)工委書記，市委分管書記每年都要親自主持會(huì)議聽取工作匯報(bào)、部署工作、及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題，為我市機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

（三）創(chuàng)新工作是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。根據(jù)現(xiàn)行體制安排，機(jī)關(guān)黨的工作運(yùn)行是比較封閉的。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作必須緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把黨的建設(shè)更好的融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去，把著力點(diǎn)放到提高黨的執(zhí)政能力上來，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到崗位中來。今年來，我市建立的機(jī)關(guān)形勢報(bào)告會(huì)制度和黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，突破了常規(guī)的教育形式和管理機(jī)制，針對性、實(shí)效性、操作性較強(qiáng)，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大黨員的認(rèn)同。只有充分認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作的運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，在創(chuàng)新中才能求得發(fā)展。