導(dǎo)語：適應(yīng)形勢切實(shí)抓好下崗職工黨員和流動(dòng)黨員 建檔落戶工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

江源縣共有24個(gè)基層黨委，309個(gè)黨支部，4504名黨員，其中下崗職工黨員263人，流動(dòng)黨員179人。近年來，我們始終把下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程。年初以來，針對在下崗職工黨員和流動(dòng)黨員中存在的黨組織找不到黨員、黨員找不到黨組織等突出問題，開展了建檔落戶工作。在工作開展過程中，努力創(chuàng)新，扎實(shí)運(yùn)作，確保了三個(gè)到位，突出了兩個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持了四個(gè)結(jié)合，使此項(xiàng)工作取得了較好的效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做到三個(gè)到位

建檔落戶，就是給每名下崗職工黨員和流動(dòng)黨員建立一份包括自然情況、就業(yè)情況、家庭情況、聯(lián)系方式、組織生活方式等內(nèi)容的文秘檔案和電子檔案，并理順?biāo)麄兊慕M織關(guān)系，落實(shí)黨組織，保證黨組織能找到黨員，黨員能找到黨組織。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案。今年三月份，縣委組織部召開了部長辦公會(huì)，專題研究建檔落戶工作，部署成立了以縣委常委、組織部長為組長的“建檔落戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了工作方案。各基層黨組織按要求層層建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案。二是建立制度，明確責(zé)任。我們堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度等行之有效的各項(xiàng)制度。把基層黨委書記、黨支部書記作為第一責(zé)任人，實(shí)行黨委成員分片包保責(zé)任制，使工作扎實(shí)有序地開展。三是召開會(huì)議，專題培訓(xùn)。工作開展伊始，我們召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)黨委負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，對建檔落戶工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)，明確了此項(xiàng)工作的方法、步驟和具體要求。

2.工作措施到位。一是做好籌備工作。我們把建檔落戶工作分成三個(gè)階段，即：調(diào)查摸底階段、建檔落戶階段、檢查驗(yàn)收階段。縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了《下崗職工黨員情況調(diào)查表》和《流動(dòng)黨員情況調(diào)查表》，對每一個(gè)階段的工作任務(wù)、工作時(shí)限等作了詳細(xì)具體的安排和部署，要求各基層黨委必須在今年6月底前全部保質(zhì)保量地完成工作。二是確定工作重點(diǎn)。縣委組織部根據(jù)全縣下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的分布情況，把工作側(cè)重點(diǎn)放到下崗職工黨員和流動(dòng)黨員相對集中的縣計(jì)經(jīng)局、縣糧食局、縣煤炭局等企業(yè)主管局黨委，派出主管組織工作的副部長帶隊(duì)，帶領(lǐng)縣委組織員辦公室的三名同志分別包保這幾個(gè)黨委，與這些黨委的工作人員一同深入到重點(diǎn)企業(yè)開展工作，全程參與指導(dǎo)。三是抓點(diǎn)帶面。我們在抓重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門的同時(shí)，對其它黨委的建檔落戶工作也不放松。破產(chǎn)、停產(chǎn)商業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的下崗職工黨員主要隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，農(nóng)村外出打工的流動(dòng)黨員占全縣流動(dòng)黨員的30%左右。縣委組織部向八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐了聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)具體工作；其他縣直系統(tǒng)黨委，重點(diǎn)摸清離退休干部職工黨員的情況后，及時(shí)上報(bào)。

3.督查指導(dǎo)到位。一是定期調(diào)度。縣委組織部在4月中旬和6月下旬先后召開了兩次調(diào)度會(huì)，聽取各黨委和聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并提出指導(dǎo)性意見。二是及時(shí)督查。我們組成2個(gè)督查組，從工作開始到結(jié)束一直堅(jiān)持深入基層一線，遇到難題，共同研究破解，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正解決。三是檢查驗(yàn)收。7月上旬，縣委組織部分別由兩名副部長帶隊(duì)，對全縣建檔落戶工作進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收，對不合格的2個(gè)黨委、6個(gè)基層黨支部，令其限期整改，保證了工作不流于形式，不存在死角。

二、扎實(shí)運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效，突出抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)

1.突出抓實(shí)調(diào)查摸底、掌握情況這一重要環(huán)節(jié)。我們部署各基層黨委由主管黨務(wù)工作的副書記具體負(fù)責(zé)，同時(shí)安排兩名責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的工作人員，深入到各基層黨支部，與黨支部領(lǐng)導(dǎo)一同開展工作。首先召開了下崗職工黨員和流動(dòng)黨員座談會(huì)，與他們面對面地溝通交流，讓他們填寫情況調(diào)查表，同時(shí)征求他們對所在黨組織的意見和建議。全縣有120多名下崗職工黨員和70多名流動(dòng)黨員參加了座談會(huì)。接著召開了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，聽取他們的情況介紹和工作打算。在普遍走訪的同時(shí)，又進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。一是對沒能取得聯(lián)系的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員進(jìn)行家訪。找不到本人的，就向他們的親屬了解情況。通過這次調(diào)查摸底，對半年以上沒與黨組織取得聯(lián)系的11名下崗職工黨員和8名流動(dòng)黨員，全部掌握了他們的去向，對他們分別采取了相應(yīng)的組織措施。二是對發(fā)揮作用較好和較差以及生活特別貧困的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員進(jìn)行走訪，總結(jié)好的典型，確定重點(diǎn)幫扶、幫教對象。我們將40名特困下崗職工黨員和流動(dòng)黨員確定為重點(diǎn)幫扶對象，同時(shí)把20名表現(xiàn)差的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員確定為重點(diǎn)幫教對象。此后，我們又分類建檔，把全縣下崗職工黨員和流動(dòng)黨員分成合格、幫教、幫扶三種類型，分別建立檔案。各基層黨委、黨支部全部建立了下崗職工黨員和流動(dòng)黨員檔案。在此基礎(chǔ)上，今年11月份，縣委組織部利用近一個(gè)月時(shí)間，將全縣所有黨員的基本信息，通過互聯(lián)網(wǎng)錄入到黨員基本信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的基本情況歸檔、調(diào)閱等工作更加規(guī)范、方便、快捷、準(zhǔn)確。

2.突出抓實(shí)組織調(diào)整、理順關(guān)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是在下崗職工黨員比較集中的單位或主管部門單獨(dú)建立黨組織，負(fù)責(zé)對下崗職工黨員進(jìn)行管理。針對我縣境內(nèi)的市煤礦和縣煤礦這兩戶破產(chǎn)企業(yè)下崗職工黨員比較集中等實(shí)際情況，縣煤管局黨委成立了市、縣煤礦聯(lián)合黨支部，現(xiàn)有黨員23名；同時(shí)撤銷已名存實(shí)亡的4戶破產(chǎn)企業(yè)黨支部。二是對破產(chǎn)企業(yè)難以集中管理的下崗職工黨員，將組織關(guān)系就近接轉(zhuǎn)到居住地的村、街、社區(qū)黨組織；對重新就業(yè)的，就近接轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位或就業(yè)單位所在地黨組織。目前，接轉(zhuǎn)此類組織關(guān)系47人。三是對短期或長期外出，但無固定地點(diǎn)，既無法按時(shí)參加原所在黨組織的組織生活，也無法在外出流動(dòng)地參加組織生活的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員，由原所在黨組織繼續(xù)管理，實(shí)行請銷假制度、填寫流動(dòng)黨員聯(lián)系卡和活動(dòng)證制度、定期匯報(bào)制度等管理措施。四是對外出有固定地點(diǎn)，時(shí)間在3至6個(gè)月的，出具黨員證明信；時(shí)間在6個(gè)月以上的，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位或單位所在地黨組織。目前，接轉(zhuǎn)此類組織關(guān)系9人。

三、強(qiáng)化管理，努力創(chuàng)新，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合

1.“建檔落戶”與創(chuàng)新管理體制相結(jié)合。建檔落戶本身是一種黨員管理措施，而這種管理措施必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，針對下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的不同實(shí)際，不斷完善和創(chuàng)新。年初，我們針對下崗職工黨員和流動(dòng)黨員中存在的管理弱化、宗旨觀念淡化等突出問題，對全縣下崗職工黨員和流動(dòng)黨員實(shí)施行為記實(shí)管理制度。縣委組織部統(tǒng)一印制了《黨員行為記實(shí)冊》，冊內(nèi)設(shè)置體現(xiàn)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮情況等五個(gè)方面的行為記實(shí)內(nèi)容?；鶎狱h支部根據(jù)上級(jí)黨組織的總體工作目標(biāo)和工作要求，結(jié)合每名下崗職工黨員和流動(dòng)黨員自身的不同情況、不同特點(diǎn)，為他們制定出科學(xué)可行的年度計(jì)劃，根據(jù)其人在記實(shí)、民主測評(píng)、跟蹤考核等情況，進(jìn)行半年初評(píng)和年終總評(píng)，并結(jié)合黨員民主評(píng)議結(jié)果，確定下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的評(píng)定格次，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成年度目標(biāo)計(jì)劃的黨員進(jìn)行誡勉談話，限期整改。今年9月，根據(jù)前段調(diào)查摸底和專題調(diào)研掌握的情況，縣委組織部進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)下崗職工黨員管理制度，在全縣制定實(shí)施了《下崗職工黨員管理細(xì)則》、《下崗職工黨員就業(yè)安置制度》、《下崗職工黨員培訓(xùn)制度》、《下崗職工黨員學(xué)習(xí)制度》等各項(xiàng)制度，初步探索出一套適合我縣實(shí)際的管理辦法。同時(shí)，根據(jù)下崗職工黨員隊(duì)伍的自身特點(diǎn)和新形勢下黨員管理工作的需要，縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于全縣離、退休干部職工黨員和下崗職工黨員組織關(guān)系歸屬其居住地社區(qū)黨組織管理的通知》，通過制度強(qiáng)化對這些黨員的管理。

2.建檔落戶與強(qiáng)化教育相結(jié)合。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)政治思想教育貫穿于下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理的始終。針對他們在理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問題以及人數(shù)較多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布廣、從業(yè)狀況復(fù)雜等特點(diǎn)，本著教育與挽救為主的原則，采取靈活的形式，突出針對性和實(shí)效性，著重加強(qiáng)了“三個(gè)代表”重要思想、新《黨章》、黨的基本路線、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的學(xué)習(xí)教育，激勵(lì)他們嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)宗旨觀念，發(fā)揮先鋒作用?！捌?一”前夕，縣煤炭局黨委組織舉辦了“我為黨旗添光彩”演講會(huì)，有四名實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工黨員典型現(xiàn)場演講；縣計(jì)經(jīng)局黨委與縣食用木制品廠黨支部組織下崗職工黨員和流動(dòng)黨員到靖宇陵園緬懷先烈；石人鎮(zhèn)黨委發(fā)揮電教優(yōu)勢，到各基層黨支部巡回播放了由省行政學(xué)院院長邴正主講的十六大報(bào)告輔導(dǎo)以及科技致富方面的光碟。

3.建檔落戶與嚴(yán)肅黨紀(jì)加大處置力度相結(jié)合。對消極落后的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員，加大幫教力度，落實(shí)幫教包保人，制定幫教計(jì)劃和整改措施，限定最后整改期限；對經(jīng)多次批評(píng)教育仍不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的下崗職工黨員和流動(dòng)黨員，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理，直至勸退和除名。今年，有3名下崗職工黨員和流動(dòng)黨員受到黨紀(jì)處分，勸退1名，除名1名。

4.建檔落戶與幫助下崗職工黨員解決實(shí)際問題相結(jié)合。從生活上真誠地關(guān)心下崗職工黨員，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，使他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是建檔落戶的根本前提和最終落腳點(diǎn)。我們積極采取有效措施，為下崗職工黨員解決實(shí)際問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了再就業(yè)技能培訓(xùn)，積極搞好全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。今年5月份，縣委組織部與縣就業(yè)局聯(lián)合成立了下崗職工黨員再就業(yè)技能培訓(xùn)中心，發(fā)放了《下崗職工黨員再就業(yè)技能需求征求意見卡》，根據(jù)他們的需求，舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)下崗職工黨員52人，并與孫家堡子鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)，培訓(xùn)后安置了兩名下崗職工黨員到社區(qū)工作。各基層黨組織積極引導(dǎo)下崗職工黨員發(fā)展短、平、快的致富項(xiàng)目，為他們提供信息，協(xié)調(diào)資金?？h煤管局黨委與市、縣煤礦聯(lián)合黨支部共同籌集資金11萬元，承包經(jīng)營了一家白灰廠，安置下崗職工黨員19人。二是重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)扶持，保證黨和政府的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。今年，為重點(diǎn)幫扶的特困下崗職工黨員發(fā)放補(bǔ)助金和慰問金3萬多元，為下崗職工黨員協(xié)調(diào)項(xiàng)目貸款7萬多元。三是開展活動(dòng)，典型引路。在下崗職工黨員中開展了爭創(chuàng)下崗職工黨員再就業(yè)明星、“黨員身邊無落后”等各項(xiàng)活動(dòng)，激勵(lì)他們二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，自強(qiáng)不息。并大力宣傳下崗職工黨員再就業(yè)和熱心扶持下崗職工再就業(yè)的黨員先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，使下崗職工黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，積極投身于二次創(chuàng)業(yè)的大潮之中。