新時期做好干部人事檔案工作的幾點思考
時間:2022-03-04 01:25:00
導(dǎo)語:新時期做好干部人事檔案工作的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的,是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布,對選拔、考察、任用干部提出了新的要求。在新《條例》頒布后如何更好的利用干部人事檔案為干部工作服務(wù)是一個全新的課題。為了使干部檔案工作更好地服務(wù)于干部工作,我們結(jié)合新《條例》對當(dāng)前干部人事檔案工作進(jìn)行了調(diào)查研究。
調(diào)查顯示:目前干部人事檔案管理,在管檔意識、管理機(jī)制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應(yīng)的地方。
㈠管檔意識滯后。
干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎(chǔ)性工作,是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提,搞好干部人事檔案管理,對于全面地了解干部,正確選拔使用干部具有重要意義!從事干部工作的許多同志,干部檔案意識是比較強(qiáng)的,對干部人事檔案工作的認(rèn)識是明確的。但也應(yīng)清楚地看到,由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作,是一項并不引人注目的、默默無聞的工作,因此有的同志常常看不到這項工作的重要性,有的同志認(rèn)為,現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn),干部檔案沒有多大作用;還有的同志認(rèn)為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情,與己無關(guān);也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性,但實際工作中卻不夠重視,這些情況表明,相當(dāng)一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強(qiáng)的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一部分的管檔人員對新《條例》一知半解,在對干部工作的服務(wù)上不與時俱進(jìn),因而不可能以新《條例》來指導(dǎo)干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后,是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應(yīng)的一個重要因素。
㈡管理機(jī)制滯后。
目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度,“計劃”色彩濃厚,缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力,機(jī)制滯后,已不能適應(yīng)干部工作發(fā)展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點,目前,主要是依賴于政府的行政手段,但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,這項工作的難度將越來越大。另一方面,目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進(jìn)檔材料進(jìn)行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應(yīng)。新《條例》對干部個人經(jīng)歷和基本情況的要求更加明確和細(xì)化。另外,對離任審計、任前公示等材料應(yīng)如何收集,收集時應(yīng)注意那些問題,在制度上沒有明確,在實踐中缺乏可操作性。
㈢管理方法滯后。
目前的干部人事檔案管理方法,局限于“看堆式”的管理。重管理,輕服務(wù),方法繁鎖,不易操作,反應(yīng)較慢,現(xiàn)代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進(jìn)程。干部考察任用對干部個人經(jīng)歷和個人基本情況主要依據(jù)是干部檔案所記載的,這就要求干部檔案在管理上要主動適應(yīng)干部工作的要求,不能處于被動應(yīng)付狀態(tài)。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的,這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。
現(xiàn)實昭示:造成干部人事檔案管理問題的成因,既有思想認(rèn)識上的誤區(qū),也有體制上的問題。因此,必須圍繞新《條例》的要求,適應(yīng)形勢需要,更新思想觀念,強(qiáng)化檔案規(guī)范化和信息化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)管檔人員隊伍的培訓(xùn),為干部工作提供更好的服務(wù)。
一、更新思想觀念。
隨著干部人事制度改革的不斷深入,干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發(fā)展和提高,但就目前的狀況來看,干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發(fā)展的需要,當(dāng)今處于信息化時代,干部人事檔案管理的現(xiàn)代化已提上日程。因此,從領(lǐng)導(dǎo)到具體的工作人員,要跟形勢的需要,就必須更新觀念,深入進(jìn)行檔案管理工作的改革,更好地跟上干部人事工作的飛速發(fā)展。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要,更好地為黨的干部管理和中心工作服務(wù),是個新課題,要實現(xiàn)這個具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變,在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式,立足于干部檔案資源的開發(fā)利用,改變傳統(tǒng)的干部人事檔案工作中的陳舊觀念,調(diào)整宏觀思路。要真正做到選賢任能,知人善任,選拔德才兼?zhèn)涞暮酶刹?,就必須對干部進(jìn)行客觀地、全面地了解。因此,要適應(yīng)新《條例》頒布后對干部工作的要求,就必須不斷地完善和改進(jìn)干部人事檔案的工作。
二、健全工作制度。
制度建設(shè)是做好工作的前提和保證,干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會使我們無章可循、無所適從。應(yīng)圍繞新《條例》對干部工作的要求并結(jié)合干部人事檔案管理工作的實際,進(jìn)一步完善各項干部檔案管理制度,并在抓落實上下功夫。尤其要在進(jìn)檔材料的鑒別上,對轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的把關(guān)下功夫,為干部考察任用時提供真實、準(zhǔn)確的個人信息。同時,強(qiáng)化安全保密管理,杜絕泄密、失密、竊密現(xiàn)象。建立應(yīng)用計算機(jī)管理干部人檔案的各項制度,進(jìn)一步提高干部人事檔案管理的現(xiàn)代化水平,讓干部人事檔案從“看堆式”的管理中解放出來。
三、改進(jìn)管理方法。
保持干部人事檔案工作的高質(zhì)量,就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時期有它的科學(xué)性,但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化,就會顯現(xiàn)出它的局限性。因此,目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求,實現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化:
1、實現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高,重要一條就是要及時收集和補充檔案材料,而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量,對收集到的檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精煉,觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,對于不符合要求的及時退回,限期糾正再歸檔,對于不屬歸檔范圍的材料,及時退給有關(guān)單位,做到不散失、不積壓。
2、改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法,實行計算機(jī)管理,提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索,無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行,這兩種方法均有一定的科學(xué)性,但用記起來費時,用起來繁鎖,工作效率低。為提高效率,可考慮采取以英文字母的順序號進(jìn)行編排,便于記憶,利于查找,提高速度。同時,為提高檔案管理水平,可以采用計算機(jī)管理人事檔案信息,研究建立兩個系統(tǒng):檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時,運行干部人事檔案原件管理系統(tǒng),使查檔人員利用計算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
做好新形勢下的干部人事檔案管理工作,必須有一支在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過得硬的干部人事檔案工作隊伍。
1、要有吃苦耐勞的精神。干部人事檔案工作是紛繁復(fù)雜的,要做大量艱苦細(xì)致的工作,好多工作是不為人知的。這就要求干部人事檔案工作管理人員要淡泊名利,忠于職守,踏實工作,提高為檔案事業(yè)建功的責(zé)任心,要具有吃苦耐勞的精神
2、要有較高的政治素質(zhì)。作為干部人事檔案工作管理人員,其行為必須規(guī)范。干部人事檔案管理人員要重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要重視對新《條例》的學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí),使自身較高的綜合素質(zhì),有嚴(yán)格的組織紀(jì)律,有良好的職業(yè)道德。
3、要有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。檔案工作本身就是一項服務(wù)性較強(qiáng)的工作,干部人事檔案工作的宗旨就是服從和服務(wù)于干部工作。
4、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。作為一個干部人事檔案干部要想更好地完成本職工作,不僅要具備有深厚的專業(yè)知識,而且還要根據(jù)形勢的需要熟練地掌握現(xiàn)代化的管理方法和先進(jìn)的科技操作技術(shù),同時又要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的知識。因此,要加大對干部人事檔案管理人員的培訓(xùn)力度,滿足干部人事工作的需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出重點,講究實用;在培訓(xùn)形式上,采取集中培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合。同時,可安排外出參觀學(xué)習(xí),拓寬視野。