導(dǎo)語(yǔ)：解放思想 創(chuàng)新舉措.努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照區(qū)委解放思想大討論活動(dòng)的統(tǒng)一安排，要求我就如何促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這一題目作一發(fā)言。下面，我就這一專(zhuān)題，結(jié)合工作中的一些感受，談下自己的個(gè)人觀點(diǎn)。由于沒(méi)經(jīng)任何會(huì)議把關(guān)，再加之今天是專(zhuān)題論壇，所以有些看法難免有不妥和偏頗，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)永恒的主題，小平同志當(dāng)年也有一個(gè)著名的論斷：發(fā)展是硬道理。但怎么發(fā)展、如何發(fā)展在人類(lèi)社會(huì)的不同歷史階段都有過(guò)不同的解釋和說(shuō)法。黨的十七大胡總書(shū)記在十六屆三中全會(huì)的基礎(chǔ)上，首次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、完整的論述和闡釋?zhuān)@是人類(lèi)社會(huì)思想發(fā)展史上的一個(gè)里程碑式的論斷。唐山有幸作為全國(guó)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，這不僅是一項(xiàng)艱巨而偉大的任務(wù)，更是一份光榮而自豪的責(zé)任。我們開(kāi)平作為唐山市的一分子，理應(yīng)在這次新一輪改革開(kāi)放的大潮中率先在前幾屆區(qū)委、區(qū)政府深厚的歷史積淀中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，特別是在新一屆區(qū)委審時(shí)度勢(shì)、明確提出“十八字”戰(zhàn)略方針的前提下能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

對(duì)此，我并非憑空杜撰，也不是在這兒不負(fù)責(zé)任的大放厥詞。從2007年的經(jīng)濟(jì)工作完成情況足可以說(shuō)明這一點(diǎn)。2007年我們?cè)谛乱粚脜^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、趨利避害，各項(xiàng)工作，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨緊、全國(guó)鋼鐵市場(chǎng)疲軟的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了較大突破。全區(qū)全年共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，比上年增長(zhǎng)13%，完成全部財(cái)政收入9.728億元，其中地方一般預(yù)算收入3.3億元，分別比上年增長(zhǎng)26.7%和33%，而且，在這兒可以和大家說(shuō)一聲，出于地全區(qū)骨干行業(yè)的保護(hù)，也為了做到未雨綢繆，我們這還是保守性征收。特別是隨著日本住友、豐田等一些全球性國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司大項(xiàng)目的落戶(hù)開(kāi)平，必將為開(kāi)平新一輪的發(fā)展注入新的活力，也帶來(lái)新的機(jī)遇，但我們也應(yīng)該清醒地看到，這些成績(jī)還只是階段性的，有些工作的成效也還存在著很大的不穩(wěn)定性和不確定性。為此，在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用思想的大解放促進(jìn)并保障事業(yè)的大發(fā)展在當(dāng)前就顯得尤為迫切，也尤為必要。

按照這一思路和要求，下一步的經(jīng)濟(jì)工作我們準(zhǔn)備在以下幾個(gè)方面下些功夫：

一、進(jìn)一步解放思想，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”與“快”的關(guān)系。

按照中央和省委的要求，市委八屆四次全會(huì)提出了“好字優(yōu)先，好中求快”的總體要求，從一定意義上講，特別是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)看、從去年全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性通漲的前提下和中央做出“年度四次加息、九次提高銀行準(zhǔn)備金率及取消年度‘百?gòu)?qiáng)縣’評(píng)比”等一系列重大決策的背景下，這無(wú)疑是正確的。我們開(kāi)平區(qū)在這一問(wèn)題的態(tài)度上也是堅(jiān)決和明朗的。

但就開(kāi)平而言，改革開(kāi)放三十年，經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦努力，我們?cè)诙兰o(jì)八、九十年代和二十世紀(jì)初確實(shí)曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌，領(lǐng)跑過(guò)全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)過(guò)河北第一村、第一鎮(zhèn)。這是我們到現(xiàn)在也一直稱(chēng)道的地方。不過(guò)換個(gè)角度看，百八十億的經(jīng)濟(jì)總量，十來(lái)個(gè)億的財(cái)政收入還不足以承載起全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，特別是在我們一定程度上沒(méi)能較好地把握住產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然偏重趨同的情況下，妄談“好”而忽略“快”，勢(shì)必造成一定程度、一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)失衡，因此，我們應(yīng)該按照中央和省、市委的要求，全面理解和正確把握好“好與快”的關(guān)系。既要立足于“好”，更要注重于“快”，做到“好、快”并重，“好”是“快”的要求，但“快”更是“好”的保證。這一點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)首先應(yīng)予把握好的第一關(guān)鍵點(diǎn)。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

作為一個(gè)典型的資源型城區(qū)，我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著一定程度年的先天缺陷，這種缺陷不僅僅是人為的，更多的是客觀形成的。而要想改造和改變這些缺陷也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)和完成的。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步逼迫我們必須去做，而且也總得有人去做。為此，今年乃至下一階段我們準(zhǔn)備重點(diǎn)著手做好兩個(gè)方面的工作：一是突出抓好打造四大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)工作。即以唐銀鋼鐵集團(tuán)、興業(yè)集團(tuán)搬遷改造項(xiàng)目為依托，打造精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群；以唐山現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，以挖掘機(jī)、大型減速機(jī)和石油等項(xiàng)目為依托，打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以正在建設(shè)的唐山硅業(yè)有限公司多晶硅項(xiàng)目和冀東氯堿三氯氫硅等項(xiàng)目為依托，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群；以隆達(dá)骨質(zhì)瓷、國(guó)亮特耐等骨干陶瓷、耐火企業(yè)為依托，打造無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)業(yè)集群。二是在此基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)有鋼鐵、煤炭、水泥、陶瓷、耐火、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快光伏產(chǎn)品、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等6大新型產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)步伐，促使全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)在質(zhì)的構(gòu)成上有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。

三是積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全力打造兩個(gè)發(fā)展平臺(tái)。

發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，園區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅是聚集各種生產(chǎn)要素、整合各類(lèi)資源的有效載體，而且能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在去年7月份專(zhuān)門(mén)派出考察組的基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，親自部署，各相關(guān)單位不講代價(jià)，積極參與，全力配合，應(yīng)該說(shuō)我們開(kāi)平區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)在原有工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上已經(jīng)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。下一步，我們準(zhǔn)備傾注全力、重點(diǎn)抓好現(xiàn)代裝備制造和北湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)工業(yè)區(qū)，并努力做好以下幾方面的工作：

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)起步，特別是把好規(guī)劃關(guān)。目前，現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)的控制性詳規(guī)已經(jīng)正式出臺(tái)，北湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)的控制性詳規(guī)也已經(jīng)在去年12底出初稿，待區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)研究審批后即可實(shí)施。

二是制定區(qū)域和行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)。住友項(xiàng)目的引進(jìn)給了我們一個(gè)深刻的啟示：引進(jìn)一個(gè)知名的跨國(guó)公司，就會(huì)自然而然跟進(jìn)一批企業(yè)集群，自然而然也能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。截止到目前，除配套項(xiàng)目之外，日本住友已決定入住現(xiàn)代裝備制造工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目就已達(dá)到了七個(gè)，總投資高達(dá)5億美元。為此，可以這么說(shuō)，我們不愁項(xiàng)目，愁的是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。關(guān)于準(zhǔn)入門(mén)檻有關(guān)部門(mén)正在著手制定，現(xiàn)在看還得加快步伐。

三是全力搞好服務(wù)，努力破解發(fā)展瓶頸。能否引進(jìn)來(lái)，靠的是多方面的因素。但能否“發(fā)展好”，特別是“留得住”，更多的靠的是政府的服務(wù)。為此，下一步我們一方面，突出加強(qiáng)工業(yè)區(qū)服務(wù)、管理部門(mén)的自身建設(shè)；另一方面，還將在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、土地、電力等制約發(fā)展瓶頸的解決和保障上下功夫。為了做好以上工作，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，全區(qū)土地整理中心和建設(shè)資金投資公司已經(jīng)掛牌運(yùn)作，還請(qǐng)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予大力的支持和全力的合作。

四是制定鎮(zhèn)、街入?yún)^(qū)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)惠辦法。工業(yè)區(qū)是全區(qū)的工業(yè)區(qū)，而非哪個(gè)單位、哪個(gè)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)，為此，為了促進(jìn)工業(yè)區(qū)的快速、良性發(fā)展，也為了解決一些鎮(zhèn)、街發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)資源共享，初步的想法，下一步將制定完善并出臺(tái)鎮(zhèn)、街入?yún)^(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠辦法。

四、狠抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

大家都知道，自從去年11月市委、市政府開(kāi)展節(jié)能減排、安全整頓百日攻堅(jiān)活動(dòng)以來(lái)，盡管我們采取了不同程度的理解和保護(hù)，但我區(qū)仍有相當(dāng)一部分企業(yè)被市政府關(guān)閉取締和限期深度治理，更有一部分高耗能和重污染的企業(yè)被群眾舉報(bào)和新聞媒體曝光，從實(shí)際情況看，資源的破壞確實(shí)讓人觸目驚心，一些小企業(yè)、小作坊的非法生產(chǎn)和不顧群眾生命安全的恣意排污也確實(shí)讓人發(fā)指。特別是省委、省政府已經(jīng)把開(kāi)平區(qū)納入了今年乃至后三年全省重點(diǎn)治理的三十個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)之一，節(jié)能減排對(duì)開(kāi)平區(qū)而言已經(jīng)不是一項(xiàng)例行性的工作，確實(shí)已經(jīng)發(fā)展成了一場(chǎng)兩軍對(duì)壘、務(wù)求必勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對(duì)此，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，什么共識(shí)：即節(jié)能減排不僅是挑戰(zhàn)，更多的還是一次機(jī)遇。為此，今年我們將著力做好以下工作：

首先，制定一個(gè)切實(shí)可靠的實(shí)施方案。由志新、周勇和有關(guān)部門(mén)組成的工作小組利用20多天的時(shí)間，幾經(jīng)修改，已經(jīng)拿出了一個(gè)具有一定水平的實(shí)施方案，并已經(jīng)過(guò)了區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)的通過(guò)，這周即將向省承諾。

其次，實(shí)事求是，制定幾條切實(shí)可行的治理辦法。主要是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理等三個(gè)層面的工作，來(lái)保證實(shí)施方案中確定工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三是搞好服務(wù)，通過(guò)建立政策節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)予以支持，對(duì)關(guān)閉淘汰企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，謀求新的發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦努力，開(kāi)平已經(jīng)具備了再次騰飛的基礎(chǔ)條件，而市委創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實(shí)踐也為開(kāi)平再創(chuàng)輝煌搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。我們每一位同志都有責(zé)任、有義務(wù)在這場(chǎng)偉大的事業(yè)中建立獻(xiàn)智，為此，作為開(kāi)平大家庭的一名后來(lái)者，我結(jié)合自己分管的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了自己的一些粗淺看法，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們斧正。

最后，借此機(jī)會(huì)，提前預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

身體健康、新春愉快，心想事成、萬(wàn)事如意。

謝謝大家。