在解放思想中推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展

時(shí)間:2022-03-06 05:08:00

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在解放思想中推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展

在全省黨員干部中開展以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng),是我省貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委七屆三次全會(huì)要求的一項(xiàng)重要舉措,是推動(dòng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)推進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在解放思想上達(dá)到一個(gè)新的境界,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,著力解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題,為奮發(fā)有為地推進(jìn)我省全面小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

一、扭住發(fā)展主題解放思想,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。解放思想離不開發(fā)展的主題。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),對(duì)于加快推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、完成全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),具有決定性的意義。在新的歷史階段,我們要抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,努力爭(zhēng)取有更大作為,必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,深刻認(rèn)識(shí)河北的基本省情,以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要走出發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是拼物質(zhì)資源、污染環(huán)境的誤區(qū),樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要走出發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是以固定資產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)拉動(dòng)發(fā)展的誤區(qū),樹立消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的觀念,在保持投資合理增長(zhǎng)的同時(shí),著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),調(diào)整國(guó)民收入分配格局,力爭(zhēng)做到居民收入提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、對(duì)外開放與擴(kuò)大內(nèi)需同步。要走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展只顧本地區(qū)眼前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)、不顧周邊地區(qū)利益的誤區(qū),樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同區(qū)域間的合理流動(dòng),努力形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)帶。要破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,而忽視受教育和醫(yī)療保障程度等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的誤區(qū),樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的觀念,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、立足擴(kuò)大開放解放思想,全面提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。河北地處沿海和環(huán)渤海中心地帶,必須進(jìn)一步增強(qiáng)沿海意識(shí),提高對(duì)外開放整體水平。這既是解放思想的一大任務(wù),也是解放思想的一個(gè)重要標(biāo)志。增強(qiáng)沿海意識(shí),要強(qiáng)化整體的“大沿?!庇^念,全省各地都要樹立以現(xiàn)代化和國(guó)際化為取向的發(fā)展理念,把自身的發(fā)展融入國(guó)際國(guó)內(nèi)和全省發(fā)展的大格局,融入競(jìng)相發(fā)展、共同發(fā)展的自覺行動(dòng)中,切實(shí)擔(dān)負(fù)起拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同責(zé)任。增強(qiáng)沿海意識(shí),就要率先開放、率先發(fā)展,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,提升整體開放水平,使以出口數(shù)量增長(zhǎng)為主向以出口質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變,使粗級(jí)產(chǎn)品向制成品和精深產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,使單一的產(chǎn)品向多元化轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)沿海意識(shí),就要有更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措,并在更大范圍拓展發(fā)展空間,謀求更多的發(fā)展機(jī)會(huì),使開放的成果充分體現(xiàn)在引進(jìn)項(xiàng)目和投資上,體現(xiàn)在自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新上,體現(xiàn)在提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平上,體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造上,從而為我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。

三、緊扣民生改善解放思想,切實(shí)使發(fā)展成果惠及更多人民群眾。關(guān)注民生、改善民生,是發(fā)展的目的所在,也是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府必須面對(duì)并切實(shí)抓好的重大課題。思想解放的程度如何,關(guān)系著人民群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展程度。只有認(rèn)真研究和把握廣大人民群眾的新要求和新期待,把思想從一切不符合廣大人民群眾利益和愿望的舊觀念中解放出來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展的目的在于改善民生”的理念和“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”的宗旨意識(shí),樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的觀念,才能實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府要把就業(yè)作為民生之本,多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,突出解決好零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題;要按照教育公益化的方向,整合優(yōu)化教育資源,完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系,保證人民群眾接受教育的平等權(quán)利;要健全多層次的醫(yī)療保障體系,努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);要加快健全社會(huì)保障體系,完善廉租房制度,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧??傊?,要使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上,體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上,體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

四、圍繞機(jī)制創(chuàng)新解放思想,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,這是解放思想的必然要求。從我們省的實(shí)際看,把解放思想體現(xiàn)在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上,關(guān)鍵是要加速要素市場(chǎng)的發(fā)育、增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。要素市場(chǎng)不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏有力支撐;市場(chǎng)主體活力不足,創(chuàng)造財(cái)富的潛能就難以充分發(fā)揮;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,有限的市場(chǎng)資源就不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。要通過(guò)打破地域分割、行業(yè)壁壘和體制障礙,加快培育產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng),大幅度提升配置生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等多種形式,推動(dòng)鋼鐵、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略重組改造,不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力,不斷提高國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,切實(shí)按照一視同仁的原則加強(qiáng)引導(dǎo)、改善服務(wù),著力培養(yǎng)出一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型民營(yíng)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。要通過(guò)積極推進(jìn)行政管理體制改革,盡快實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到部門之間權(quán)責(zé)明確,管理規(guī)范,各司其職,各負(fù)其責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。要通過(guò)建立主動(dòng)出擊的人才引進(jìn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的人才培養(yǎng)機(jī)制、領(lǐng)軍人才的重點(diǎn)扶持機(jī)制、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)制,使一大批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、一大批企業(yè)家、一大批高技能實(shí)用型人才迅速成長(zhǎng)起來(lái),加快我省由人力資源大省向人才強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

五、著眼優(yōu)化環(huán)境解放思想,牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。環(huán)境是生產(chǎn)要素聚集的條件,是市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)的條件,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。當(dāng)前,我們必須在改善和優(yōu)化環(huán)境上進(jìn)一步解放思想,真正營(yíng)造出“文明、和諧、高效、廉潔、創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。一是建立良好的人文環(huán)境,樹立文明河北的形象。要大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系,廣泛開展各種類型的文明創(chuàng)建活動(dòng);要加快建立政府信用體系、企業(yè)信用體系、個(gè)人信用體系,從法律、社會(huì)、道德等各方面來(lái)打造“誠(chéng)信河北”;要積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),走文化強(qiáng)省道路,提升文化軟實(shí)力。二是建立良好的生態(tài)環(huán)境,樹立生態(tài)河北的形象。一方面要節(jié)能減排,牢固樹立建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)新的發(fā)展理念,加大企業(yè)防治污染工作力度,實(shí)行清潔生產(chǎn);另一方面要切實(shí)抓好生態(tài)工程建設(shè),通過(guò)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)建設(shè)等相關(guān)舉措,盡快將建設(shè)“山川秀美”新河北藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三是建立良好的法治環(huán)境,樹立法治河北的形象。要推進(jìn)依法治省,營(yíng)造依法執(zhí)政、依法行政的氛圍,在法治的軌道上管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督,規(guī)范各級(jí)干部的從政行為,真正從制度上堵塞“尋租”漏洞;要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。四是建立良好的政務(wù)環(huán)境,樹立效率河北的形象。要對(duì)審批事項(xiàng)能減則減,能免則免,或采取變通處理的辦法,最大限度地減少環(huán)節(jié),提高效率。要嚴(yán)格實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,對(duì)效能低下、執(zhí)行不力、政令不暢、影響發(fā)展的,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,不論是誰(shuí)都要嚴(yán)格追究責(zé)任。五是創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,樹立創(chuàng)業(yè)河北的形象。要把全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,加大宣傳引導(dǎo)力度、政策扶持力度,掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。