官員敢“吃螃蟹”要有“敢吃螃蟹的氛圍”
時(shí)間:2022-03-06 05:46:00
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重慶市委書記在談到鼓勵(lì)和支持各級(jí)各部門放開手腳去探索和試驗(yàn)時(shí),提出“有一批敢于第一個(gè)吃螃蟹的好干部,重慶的改革試驗(yàn)就大有希望”(見《重慶日?qǐng)?bào)》2007年11月15日)。在全國(guó)上下貫徹十七大精神的熱潮中,鼓勵(lì)地方官員“敢吃螃蟹”是很有針對(duì)性的,也是富有遠(yuǎn)見的。
謂之“敢吃螃蟹”,也就是敢于進(jìn)行改革創(chuàng)新吧。改革創(chuàng)新不但是發(fā)展生產(chǎn)力搞活一地一方的需要,也是振奮公眾精神之動(dòng)力。因此,鼓勵(lì)官員敢于在改革創(chuàng)新中當(dāng)“吃螃蟹”的人士是毫無(wú)疑義的。應(yīng)該說(shuō),鼓勵(lì)人們改革創(chuàng)新,從、鄧小平、到時(shí)下中央領(lǐng)導(dǎo)集體,都有著精辟的論述。比如,改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在著名的南方談話中就發(fā)出過“大膽地試,大膽地闖”號(hào)召。
然而,“敢吃螃蟹”并非是易事,個(gè)中充滿著風(fēng)險(xiǎn)。就以法國(guó)近日出現(xiàn)的影響百萬(wàn)人生活的鐵路大罷工而言。大罷工的原因也是眾所周知,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊主導(dǎo)的“特殊退休制度改革”,指的是對(duì)鐵路、電力、天然氣等特殊部門行業(yè)員工在退休問題一向沿襲特殊政策,員工繳納稅金年限短于其他行業(yè),卻能夠享受最早50歲提前退休的“特殊待遇”。為此,法國(guó)政府不得不每年要拿出70億美元補(bǔ)貼因?yàn)椤疤厥馔诵荨钡呢?cái)政虧空。法國(guó)民意認(rèn)定這個(gè)“特殊退休制度”是不公平不公正的產(chǎn)物,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊對(duì)此進(jìn)行改革。那么,從一個(gè)角度而言,薩科齊也是一個(gè)“敢吃螃蟹”的總統(tǒng)。與人類對(duì)嘗吃螃蟹人們冒著生命危險(xiǎn)一樣,面對(duì)“特殊退休”舊體制的改革無(wú)疑也充滿著風(fēng)險(xiǎn),而今,法國(guó)因此而引發(fā)了反對(duì)改革罷工抗議浪潮漫延開來(lái)。縱觀本國(guó)從1978年底以來(lái)近30年的改革歷程,在重大改革問題上,同樣充滿著艱辛充滿著風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,鼓勵(lì)官員“敢吃螃蟹”固然重要,但悉心創(chuàng)造一個(gè)“敢吃螃蟹”的氛圍更重要。
何謂“敢吃螃蟹的氛圍”?個(gè)中,既包含著對(duì)干成事做出成績(jī)?nèi)藗兊陌龘P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),重要的是如同書記所說(shuō)“允許和寬容改革中出現(xiàn)失誤,出現(xiàn)失誤要給干事者改錯(cuò)的機(jī)會(huì)”。一言以蔽之,寬容改革中的失誤才是人們“敢吃螃蟹”的最佳氛圍。
那么,寬容因改革失誤的氛圍又從何處營(yíng)造?
領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)責(zé)是關(guān)鍵?!俺泽π贰笔降母母锸歉唢L(fēng)險(xiǎn)的改革,由于相關(guān)官員的經(jīng)驗(yàn)缺乏、或組織不周、或遇到自然災(zāi)害襲擊等原因遭到挫折,引起公眾的指責(zé)和來(lái)自各方面的壓力,在這種情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)勇于承擔(dān)責(zé)任,往往起著安定人心穩(wěn)定大局的作用。假若負(fù)責(zé)官員遇到改革出現(xiàn)挫折就推諉,那么,改革者往往會(huì)由此產(chǎn)生心寒,改革也就可能半途而廢一蹶不振。因此,面對(duì)改革中的失誤,領(lǐng)導(dǎo)的開明寬容廣寬胸襟往往起著決定性因素。
輿論明辨是非也是重要的支持。對(duì)待改革中的失誤,許多媒體都會(huì)介入。這種介入是很必要的。問題在于媒體怎么介入。給人們的印象是,面對(duì)一些地方諸如在廉政建設(shè)問題上、在道德建設(shè)問題上,抑或在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)上提出的新舉措新思維,幾乎都聽到媒體說(shuō)不的聲音。對(duì)那些因改革而出現(xiàn)失誤的單位、官員,某些人們更有“痛打落水狗”的態(tài)勢(shì)。這樣,干事的官員就因擔(dān)心失誤而被媒體揪住不放,因而縮手縮腳裹足不前。假若媒體能明辨是非,展開理性總結(jié),提出充滿善意的建議,因改革失誤的官員可能會(huì)得到啟發(fā),重振精神,吸取教訓(xùn),繼續(xù)“吃螃蟹”,發(fā)奮努力,把改革進(jìn)行到底,在改革開放中作出一番大事業(yè)。