導(dǎo)語：在縣委十三屆三次全體會(huì)議上所作的縣委常委會(huì)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的規(guī)定，按照縣委十三屆三次全會(huì)的安排，現(xiàn)將縣委常委會(huì)一年來的主要工作報(bào)告如下。

一、2007年工作回顧

2007年，縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十三次黨代會(huì)的總體要求，特別是在黨的十七大精神引領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部和人民群眾，解放思想，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、壯實(shí)力、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)取得了可喜成績。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.9億元，同比增長10%；地方財(cái)政總收入完成2.16億元，同比增長21.7%，其中地方一般預(yù)算收入完成1.26億元，同比增長26.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.12億元，增長25.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.46億元，增長17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7963元，增長7%；農(nóng)民人均純收入2102元，增長15.9%。

（一）產(chǎn)業(yè)興縣態(tài)勢良好?？h委堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的實(shí)施意見》，組建了17個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專班，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一塊資金、主抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、負(fù)責(zé)一家龍頭企業(yè)、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。縣委圍繞“全縣抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路，加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等文件，初步探索出一條以優(yōu)勢資源為依托，以壯大工業(yè)規(guī)模為主線的工業(yè)發(fā)展道路，規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅速，骨干企業(yè)日益增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。今年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值11.39億元，同比增長39%；規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值5.19億元；工業(yè)增加值3.79億元，同比增長43.3%；利稅總額7042萬元,同比增長72.77%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到2家。工業(yè)園區(qū)設(shè)立報(bào)批取得突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開并平穩(wěn)推進(jìn)，譚家村小區(qū)和移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2500萬元。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州一號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.42億元，同比增長17.2%。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，種植結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步壯大，小雜糧、魔芋、蔬菜、中藥材、茶葉、鮮干果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好?！袄准移号啤蹦毘群蜅崭谭謩e獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，我縣成為全國水果生產(chǎn)重點(diǎn)縣和省水果板塊基地建設(shè)縣；野三關(guān)甜辣取得綠色食品認(rèn)證標(biāo)志。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已有7家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得“三品”認(rèn)證標(biāo)志23個(gè)，有16家成為州級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到23家，輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶2.5萬戶。啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，完成了2006年整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，完成扶貧搬遷497戶1988人，貧困人口減少1.28萬人。

以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。圍繞建設(shè)三峽旅游重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和國家風(fēng)景廊道的戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)，神農(nóng)溪5A級景區(qū)創(chuàng)建工作正在準(zhǔn)備接受省和國家全面驗(yàn)收。中國三峽纖夫節(jié)的籌備工作進(jìn)展順利。清江水布埡旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共接待中外游客81萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入7137萬元?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程全面鋪開，新建和改造農(nóng)家店94家。物流、文化、通信、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.49億元，完成了國、省干線改造87公里，建設(shè)通鄉(xiāng)油路21公里，“通暢工程”401公里，“通達(dá)工程”84.9公里，209國道十字埡隧道病害治理主體工程完工，巴鶴省道北界滑坡治理工程動(dòng)工。市政工程進(jìn)展順利，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2776萬元，西壤坡小區(qū)楚天路和巫峽路西頭停車場已竣工投入使用，白土坡小區(qū)揚(yáng)帆路支線工程及白土坡小區(qū)道路建設(shè)已基本完成。黃家大溝棄碴場已完成投資360萬元，填土石方14萬方，箱涵排洪設(shè)施200米已安裝到位。黃土坡滑坡治理取得實(shí)效，高切坡治理工程實(shí)施45處，三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程21個(gè)都已開工建設(shè)。同時(shí)，縣城綠化、凈化工作初見成效。

項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效顯著?？h委充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得可喜成效。全縣在建項(xiàng)目119個(gè)，完成投資8.6億元，其中45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.87億元。項(xiàng)目儲(chǔ)備及爭取工作取得突破性進(jìn)展，項(xiàng)目庫初步建成，儲(chǔ)備項(xiàng)目63個(gè)，申報(bào)爭取項(xiàng)目151個(gè)，初步確定了2008年重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目46個(gè)。先后與洮南市、鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)為友好縣市（區(qū)），廣泛參與大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽訂招商引資意向性協(xié)議資金達(dá)35億元，到位資金4.5億元，利用外資245萬美元。對口支援工作呈現(xiàn)可喜局面，到位援助資金及物資折款達(dá)到5620萬元，“616工程”對接工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）和諧惠民落到實(shí)處。縣委按照和諧惠民的要求，高度重視民生問題，以牢固的宗旨觀念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和過硬的工作措施，落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，順應(yīng)了民意，贏得了民心。

惠民政策深入人心。深入開展糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等工作，將各項(xiàng)補(bǔ)貼集并為農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，用“一折通”一次性發(fā)放到農(nóng)戶。全縣共落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)資金2.67億元，其中糧食直補(bǔ)647萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)1098萬元。同時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策落到實(shí)處，貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款順利啟動(dòng)，有效解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育“兩基”工作順利通過國家督導(dǎo)團(tuán)驗(yàn)收,被國家表彰為“兩基攻堅(jiān)”先進(jìn)地區(qū)；巴東一中成為省級示范高中，縣職中通過省級重點(diǎn)職業(yè)高中考核評估，全縣高考成績連續(xù)8年居全州第一，初中升高中的升學(xué)率達(dá)92%，高于全省水平?？h一中避讓隨遷工程破土動(dòng)工，中小學(xué)校寄宿制改造工程圓滿完成。公共衛(wèi)生體系不斷健全，縣人民醫(yī)院整體搬遷業(yè)務(wù)綜合樓主體工程完工，疾病控制和婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，參合率達(dá)82.6%，基金使用率達(dá)49.56%，2008年參合工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。落實(shí)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4012人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1502人；全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面5048人，征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6525.27萬元，支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4838.4萬元，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、社會(huì)救助、基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。住房保障逐步推進(jìn)，新增廉租住房50套，使人均居住面積在8平方米以下的低收入家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在3.29‰。民宗、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、史志、檔案、婦兒、殘聯(lián)、防汛抗旱等工作都取得了新成績。

移民和災(zāi)民安置穩(wěn)妥推進(jìn)。今年，縣委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保了移民和災(zāi)民安置工作穩(wěn)妥推進(jìn)，完成三峽庫區(qū)移民投資5877萬元，完成農(nóng)村移民生產(chǎn)安置92戶373人，搬遷安置125戶592人；大中型水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)、高切坡治理工作進(jìn)展順利。水布埡庫區(qū)全面完成401米以下搬遷清庫工作，并順利通過省級驗(yàn)收。完成地災(zāi)避讓搬遷及滑坡災(zāi)民安置683戶2432人。

平安巴東創(chuàng)建取得成效。縣委將信訪綜治工作納入重要議事日程，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展平安巴東建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全治安防控體系。深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾?！拔逦濉逼辗ㄈ鎸?shí)施，法律援助深入開展。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制機(jī)制，全縣安全生產(chǎn)的形勢保持平穩(wěn)。

精神文明和民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，穩(wěn)步推進(jìn)精神文明和民主法治建設(shè)，取得了豐碩成果。掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，目前，理論宣講團(tuán)采取集中和分散相結(jié)合的形式，已累計(jì)到縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣講50余場次，受訓(xùn)人員超過30000人次。輿論宣傳力度進(jìn)一步加大，在國家級媒體發(fā)稿115件，在省級媒體發(fā)稿731件。文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，撒爾嗬、巴東堂戲等文化遺產(chǎn)已納入省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)連續(xù)三年獲得全省“春滿楚天”地方文藝晚會(huì)一等獎(jiǎng)，歌曲《巴山謠》獲得全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，積極支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

搶險(xiǎn)救災(zāi)取得勝利。今年，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、影響大、處理難的特點(diǎn)，面對這些復(fù)雜問題，縣委臨危不亂，有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，處理復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng)。在清太坪發(fā)生兩次特大滑坡?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)過程中，縣委始終把人民群眾的生命安全放在第一位，果斷決策，周密部署，創(chuàng)造了特大地質(zhì)災(zāi)害無一人傷亡的奇跡。今年8月5日，宜萬鐵路野三關(guān)隧道發(fā)生突水事故，52人被困井下。事故發(fā)生后，根據(jù)中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲，省長羅清泉的指示，縣委迅速啟動(dòng)重大緊急事故應(yīng)急預(yù)案，并成立了野三關(guān)隧道突水事故搶險(xiǎn)指揮部，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場全力投入搶險(xiǎn)救援，把災(zāi)害的損失降低到了最低限度。今年11月20日，宜萬鐵路巴東段發(fā)生巖崩,事故發(fā)生后，縣委高度重視，積極配合國家、省搶險(xiǎn)救災(zāi)工作小組,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后協(xié)調(diào)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。今年，縣委不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

加強(qiáng)了常委會(huì)自身建設(shè)?？h委換屆后，縣委常委會(huì)在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，狠抓落實(shí)，產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略深入人心，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)全面推進(jìn)。完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)施“萬名黨員干部學(xué)習(xí)工程”，圍繞黨和國家的重大方針政策，圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，有針對性地開展學(xué)習(xí)，先后集中學(xué)習(xí)14次，編發(fā)《黨委中心組學(xué)習(xí)》資料560份，刊載體會(huì)文章58篇共21萬多字，不斷提升了科學(xué)決策的能力。今年，面對清太坪兩次特大滑坡、宜萬鐵路野三關(guān)隧道突水和宜萬鐵路巴東段巖崩等特大突發(fā)性事故，縣委有效組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，把災(zāi)害的損失降低到了最低限度，不斷增強(qiáng)了處理復(fù)雜局面的能力。同時(shí)，縣委十分注重發(fā)揮縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的整體合力，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作熱情和積極性，重視團(tuán)結(jié)協(xié)作，既講民主，又不放棄原則，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面日益形成。

加強(qiáng)了思想政治建設(shè)。縣委堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為目標(biāo)，狠抓民主集中制建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)制、考評機(jī)制和反饋機(jī)制，激發(fā)了黨員干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

加強(qiáng)了基層組織建設(shè)?？h委把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為“一把手”工程來抓，制定了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考評細(xì)則和基層黨建工作年度考評辦法，建立了黨建責(zé)任制，形成了三級聯(lián)動(dòng)、相互銜接、環(huán)環(huán)緊扣的工作格局。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，夯實(shí)基層組織的社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)了干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。圍繞加快發(fā)展的新要求，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，著力培養(yǎng)和造就了一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，轉(zhuǎn)變了黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)，增強(qiáng)了憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，縣委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和加大預(yù)防力度的方針，以“業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息”三位一體建設(shè)為中心，強(qiáng)化預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防活動(dòng)，注重預(yù)防實(shí)效，認(rèn)真開展“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng)和“五月黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實(shí)效。同時(shí),按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的辦案方針，切實(shí)加大查辦案件工作力度，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。截止目前，全縣共查處各類違紀(jì)案件25件，其中黨紀(jì)案件23件，政紀(jì)案件8件（含交叉）；縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件12件，移送司法機(jī)關(guān)4人，為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失340多萬元。

2007年重特大自然災(zāi)害頻發(fā)、公共突發(fā)事件較多，取得這些成績來之不易?；仡欉^去的工作，我們有一些經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)既定發(fā)展戰(zhàn)略；二是堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對外開放；三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；四是堅(jiān)持真抓實(shí)干，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素共謀發(fā)展。

在看到成績的同時(shí)，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民群眾的期望還有差距，前進(jìn)中還面臨諸多困難和問題：一是思想有待進(jìn)一步解放；二是對外開放有待進(jìn)一步拓寬；三是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；四是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要高度重視這些問題，認(rèn)真加以解決。

二、2008年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2008年工作的總體要求：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和諧，努力加快巴東發(fā)展步伐。

2008年工作的目標(biāo)任務(wù)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增長12％，人均GDP達(dá)到5900元，增長11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.6億元，增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.47億元，增長12%；財(cái)政總收入達(dá)到2.8億元，增長30%,地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.34億元，增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8600元，增長8%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2207元，增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4100人；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在104%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4個(gè)百分點(diǎn)。

2008年的工作重點(diǎn)：

（一）不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣

1、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，著力打造“兩個(gè)中心”，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，把巴東建設(shè)成為恩施州的對外“窗口”和經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”。一是把縣城建設(shè)成全縣的政治、文化、旅游中心。把信陵鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)太磯頭和東瀼口雷家坪統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，打造旅游集散地。依托長江黃金水道、滬蓉高速公路和209國道，以神農(nóng)溪為軸線，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭，以港口經(jīng)濟(jì)為新的增長點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是把野三關(guān)建設(shè)成全縣的經(jīng)濟(jì)中心。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，整合勞動(dòng)力、資本、土地、人才等要素，優(yōu)化資源配置，積極引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，培養(yǎng)越來越多的市場主體。以“兩路”為軸線，以清江為依托，以特色產(chǎn)業(yè)板塊為基地，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，加大水布埡景區(qū)開發(fā)力度，突出水布埡景區(qū)在清江旅游線上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位。三是加快“兩個(gè)中心”區(qū)域一體化進(jìn)程。加快滬渝高速和滬蓉高速高等級連接線建設(shè)，打通宜萬鐵路野三關(guān)火車站二級出口路，解決巴東發(fā)展大通道問題，使“兩個(gè)中心”南北互通，相互策應(yīng)。

2、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)富縣意識(shí)，加快工業(yè)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)全口徑現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，同比增長22%；工業(yè)增加值4.66億元,增長23%。一是扶持壯大中小企業(yè)。圍繞水電、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過多種途徑扶優(yōu)扶強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)，爭取利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到3家。同時(shí)，把具有成長潛力的中小企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，促進(jìn)中小企業(yè)大提高、大發(fā)展，逐步形成科技含量高、市場前景好、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)群體，爭取新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)到28家。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)園區(qū)市政工程和引水工程。加大土地收儲(chǔ)工作力度，合理規(guī)劃工業(yè)用地,建立土地征收、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓的有效工作機(jī)制。整合資源，通過政府投入、引資開發(fā)等多種形式籌集建設(shè)資金，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。加快退城進(jìn)園步伐，引導(dǎo)黃土坡滑坡體上的工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移，加大對入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)集中發(fā)展，力爭新增2-3家企業(yè)建成投產(chǎn)。完善園區(qū)征地拆遷安置政策措施，研究落實(shí)園區(qū)被征地農(nóng)民的后期扶持政策，確保園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部管理和績效考核。三是合理配置市場資源和要素。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善信貸支持方式，建好投資擔(dān)保中心。鼓勵(lì)企業(yè)提高建筑密度和投資強(qiáng)度，提高土地利用率，對重點(diǎn)項(xiàng)目用地，實(shí)行規(guī)劃預(yù)留、分期供地。四是切實(shí)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過理論學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等形式，培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策的行政管理人才；通過“走出去、請進(jìn)來”的形式，全方位培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力；開展農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村技術(shù)實(shí)用人才的培養(yǎng)；有計(jì)劃地引進(jìn)一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷強(qiáng)化板塊基地建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在確保魔芋、蔬菜、生豬、柑桔、藥材、小雜糧、桑蠶、煙葉和茶葉等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)板塊基地建設(shè)，全力打造魔芋大縣、蔬菜大縣、生豬大縣、柑桔大縣、藥材大縣和小雜糧大縣，使全縣魔芋面積達(dá)到6萬畝；蔬菜面積穩(wěn)定在20萬畝左右；柑桔總面積突破11萬畝；草木本中藥材穩(wěn)定在18萬畝以上；小雜糧面積達(dá)到7萬畝左右；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬頭，出欄達(dá)到65萬頭。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭新增2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級板塊，1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。力爭新增通過認(rèn)證的有機(jī)食品基地達(dá)到20萬畝以上，綠色食品基地和無公害食品基地分別達(dá)到10萬畝以上，新增綠色、有機(jī)、無公害三大標(biāo)志食品認(rèn)證10個(gè)以上。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭有2家企業(yè)進(jìn)入省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)進(jìn)入州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新建沼氣池1.2萬口，“三改”率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，解決3000貧困人口的溫飽問題和8000低收入人口的脫貧問題，扶貧搬遷400戶1600人。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，逐步形成“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。同時(shí)，做好集體林權(quán)制度改革工作，全面完成集體林地林改外業(yè)調(diào)查、勘界勾圖工作。

4、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。充分發(fā)揮巴東作為三峽旅游線上戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，積極融入全省“一江兩山”旅游線和恩施生態(tài)旅游圈，積極爭創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣。2008年,力爭全縣接待游客達(dá)到100萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入9000萬元、稅費(fèi)收入1500萬元。著力打造神農(nóng)溪和水布埡兩大旅游精品，啟動(dòng)小神農(nóng)架的開發(fā)保護(hù)工作，加快神農(nóng)溪沿岸“農(nóng)業(yè)觀光走廊”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水布埡“清江畫廊”旅游與神農(nóng)溪精品名牌的南北對接。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游線公路等級，加快長渡河旅游專用碼頭的建設(shè)進(jìn)度，加大四星級賓館、停車場、旅游商品市場的建設(shè)力度，積極開發(fā)具有地方特色的旅游商品，努力形成吃、住、行、游、購、娛一體化的服務(wù)格局。促進(jìn)旅游與文化的融合，把首屆“中國三峽纖夫節(jié)”辦成旅游文化精品，進(jìn)一步提高巴東旅游的知名度和競爭力。同時(shí)，依托良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，挖掘整理現(xiàn)有文化資源，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（二）狠抓項(xiàng)目和招商引資，爭取發(fā)展的大投入

一要不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境，使巴東真正成為客商投資興業(yè)的樂園。二要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式。充分利用西部大開發(fā)、中部崛起、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、扶貧開發(fā)、民族政策和后三峽扶持政策，向上爭取，向外引進(jìn)，向內(nèi)挖潛，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變機(jī)遇優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，形成開放開發(fā)的新格局。按照“規(guī)范招商行為、降低招商成本、擴(kuò)大招商規(guī)模、提高招商效益”的要求，不斷創(chuàng)新招商方式，通過撒網(wǎng)招商、以商招商、主題招商、網(wǎng)絡(luò)招商、招才招商和包裝招商，提高招商引資的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造和提檔升級。三是狠抓項(xiàng)目落地工作。在招商項(xiàng)目工作上，堅(jiān)持做到“四個(gè)抓緊”：落實(shí)項(xiàng)目抓資金，資金到位抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套。同時(shí),要對項(xiàng)目實(shí)行分類管理，突出抓好30萬噸煉鋼工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、煤矸石綜合利用項(xiàng)目、香港益濠服裝基地建設(shè)項(xiàng)目、中密度板生產(chǎn)加工項(xiàng)目、50000頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、倉儲(chǔ)物流及車站建設(shè)項(xiàng)目、四星級賓館建設(shè)項(xiàng)目、腸衣精加工項(xiàng)目、長毛兔養(yǎng)殖項(xiàng)目、支井河流域開發(fā)項(xiàng)目、沿渡河流域開發(fā)項(xiàng)目、巴東城區(qū)及縣工業(yè)園區(qū)天燃?xì)夤忭?xiàng)目、100萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目。四是創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制、工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度機(jī)制、入園項(xiàng)目退出機(jī)制、項(xiàng)目定期分析機(jī)制、項(xiàng)目資源共享機(jī)制、項(xiàng)目工作考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境

以首屆“中國三峽纖夫節(jié)”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和交通建設(shè)。結(jié)合全州“13311”工程總體部署，按照“港口貿(mào)易城、建筑博覽城、文化旅游城、民族風(fēng)情城、山水橋梁城”的定位，圍繞爭創(chuàng)省級文明城市目標(biāo)，大力提高城鎮(zhèn)化水平，使全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到28%，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理達(dá)95%以上，城市污水收集處理率達(dá)到80%以上。不斷完善城市功能，建好一條特色街道（楚天路）、一個(gè)群眾文化娛樂特色廣場（西陵廣場）、一個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅精品特色小區(qū)（濱江花園）、一個(gè)城市特色公園（文物公園）和一個(gè)大型活動(dòng)體育場。積極爭取建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市道路路標(biāo)、路牌的設(shè)置和管理工作，加大城市環(huán)境綜合治理力度，大力開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審批工作，繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)千村”工程，抓好省管6個(gè)示范村的村莊整治，加大2個(gè)省管和4個(gè)州管重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭全縣通車公路里程達(dá)到3460公里。積極爭取滬蓉和滬渝高速公路高等級公路連接線和宜萬鐵路野三關(guān)火車站二級出口路可研批復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)國、省干線和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加快國、省干線改造，實(shí)施并完成改造任務(wù)75公里。完成農(nóng)村公路建設(shè)366公里，其中，完成通鄉(xiāng)油路22公里、通達(dá)工程77公里和通暢工程250公里，完成省級斷頭路建設(shè)里程35公里。同時(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水、煙水配套工程、農(nóng)田水利重點(diǎn)工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）以改善民生為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧

1、大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，確保我縣教育質(zhì)量在全州的領(lǐng)先地位。繼續(xù)做好縣一中避讓搬遷工作，完成主教學(xué)樓建設(shè)工程，啟動(dòng)學(xué)生宿舍樓、食堂和教工宿舍樓建設(shè)。進(jìn)一步加快縣人民醫(yī)院搬遷步伐，加強(qiáng)三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建好惠民醫(yī)院窗口，完善新農(nóng)合管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極爭取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、信訪、史志、檔案、房管、氣象、老齡、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)和民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

2、認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，建立公共就業(yè)服務(wù)制度，著力解決“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、享受低保人員、“零就業(yè)”家庭、“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶的就業(yè)再就業(yè)問題，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)工作，力爭全年開展農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次，完成以“陽光工程”為主的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人。完善社會(huì)救助體系，盡力解決弱勢群體的實(shí)際困難，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、社會(huì)救助、基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

3、認(rèn)真做好移民工作。全面完成三峽庫區(qū)175米水位線下移民搬遷安置和清庫任務(wù)，確保通過國家驗(yàn)收。進(jìn)一步完善城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，全面啟動(dòng)城集鎮(zhèn)防洪項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理，加強(qiáng)水庫環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，完善專群結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。積極爭取黃土坡整體搬遷政策，做好新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃工作，加快實(shí)施三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目和庫區(qū)搬遷避讓項(xiàng)目。做好庫區(qū)移民遺留問題處理和移民后扶等后續(xù)工作和“后三峽”項(xiàng)目的爭取工作。做好三峽庫區(qū)四期移民、移民后扶、水布埡庫區(qū)移民等后續(xù)工作。同時(shí)，著力研究移民和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷群眾致富的途徑和辦法。

4、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。按照“打防并舉、標(biāo)本兼治”的原則,不斷完善治安防空體系，進(jìn)一步加強(qiáng)“平安巴東”建設(shè)，為2008年北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。夯實(shí)農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的治安防控體系，加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)治安防控工作。不斷暢通信訪渠道，完善信訪機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，依法妥善處理群體性事件，積極預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常管理和監(jiān)督，排除安全隱患，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保安全發(fā)展。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)十七大精神，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo)群眾模范遵守公民道德規(guī)范。要堅(jiān)持把提升道德素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，促進(jìn)全縣精神文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，再上新水平。同時(shí),加強(qiáng)留守兒童的教育與管理。

6、發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮人大代表的作用，依法對“一府兩院”開展監(jiān)督，使人大監(jiān)督工作更有針對性，更有實(shí)效性。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，按照“長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，不斷推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，注重發(fā)揮派、工商聯(lián)和派人士的作用，密切與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作引導(dǎo)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。鞏固村（居）民自治，健全企業(yè)民主管理機(jī)制，有序推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的民主建設(shè)，不斷發(fā)展基層民主，全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治縣。

三、以提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面提升黨建工作水平

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)各級干部的機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)，通過思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)等有效措施，激發(fā)干部群眾謀發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展的熱情和干勁。進(jìn)一步打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型班子，用思想政治建設(shè)的實(shí)際成果來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。以縣委尤其是縣委常委會(huì)自身建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上水平。通過常委會(huì)班子成員的共同努力，把常委會(huì)建設(shè)成風(fēng)清氣正、民主和諧、敢抓敢管、高度統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心，以此帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加務(wù)實(shí)、更加廉潔、更加高效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)資源，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員輪訓(xùn)工作，著力加強(qiáng)以村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效的工作作風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、落實(shí)力和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層為人民群眾解難事、辦實(shí)事。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)績效管理考核、督查督辦，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（四）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照黨章要求，進(jìn)一步完善黨內(nèi)議事和決策機(jī)制，健全完善黨委、黨組工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，提高決策的民主性和科學(xué)性。逐步推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。推行重大問題和任用干部的票決制，執(zhí)行縣委常委會(huì)向縣委全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建工作督查制度和黨建工作考核獎(jiǎng)懲制度。

（五）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。不斷拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，加強(qiáng)對招投標(biāo)、資金、項(xiàng)目、人事等領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與其它方面監(jiān)督有效結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。深入開展廉政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)問題。