導語：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受**人民政府的委托，向大會報告**20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議。

一、20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20**年，縣委縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想、搶抓機遇、埋頭實干，突出更好更快發(fā)展這個主題，大力實施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，進一步鞏固和發(fā)展了政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、人心思上、社會和諧的良好局面，圓滿完成了年初既定的任務目標，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值64.5億元，同比增長4%，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值12.8億元、33.9億元、17.7億元，同比分別增長-0.7%、5.7%和4.5%。主要特點是：

（一）、工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全年規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長8.3%，實現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業(yè)達到35家，其中超千萬元的企業(yè)5家。

（二）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。在旱情較重的情況下，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.91億元，種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，農(nóng)產(chǎn)品品種不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)53.05萬噸，同比增長0.4%，棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長9.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提升，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到29.8%。

（三）、固定資產(chǎn)投資力度繼續(xù)加大。全年累計完成固定資產(chǎn)投資32.7億元，同比下降10.8%，一批省市重點項目相繼建成投產(chǎn)，正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

（四）、消費市場日趨活躍，物價穩(wěn)中有升。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額20.3億元，同比增長16.2%。

（五）、財政收入繼續(xù)增加。全年實現(xiàn)一般預算收入30**6萬元，同比增長18.2%。

（六）、城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9042元，比上年增長11.7%，農(nóng)民人均純收入4161元，比上年增長3%。

（七）、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技教育、衛(wèi)生防疫、城鎮(zhèn)建設、文化體育、廣播電視、社會保障、民政、環(huán)保、計生、社會治安、安全生產(chǎn)等各項社會事業(yè)都取得了明顯進步。人民群眾思進思富，各級干部干事創(chuàng)業(yè)，全縣上下政通人和，形成了加快發(fā)展的強大合力。

總之，我縣經(jīng)濟運行質(zhì)量總體是好的。但同時也存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距。二是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質(zhì)量和效益不高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。四是商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展滯后，服務設施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。五是對外開放的程度較低，外貿(mào)出口對經(jīng)濟的拉動力不強。六是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設有待進一步加強。為此，我們一定要居安思危、未雨綢繆，針對薄弱環(huán)節(jié)，積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、20**年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃安排的指導思想和預期目標

20**年，縣委縣政府確定我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善市場體制和實現(xiàn)未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)推動思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟圈崛起和建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的機遇，深入實施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開放步伐，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強和諧**建設，加強新農(nóng)村建設，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟外向度，提高人民群眾的滿意度，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)在全市的率先崛起。

主要預期目標是：

全縣生產(chǎn)總值增長8%；

財政收入增長17%；

全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；

農(nóng)民人均純收入增長5%以上；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

三、20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作重點和主要任務

做好今年的各項工作，必須全面落實科學發(fā)展觀，以積極的、有作為的態(tài)度把經(jīng)濟和社會發(fā)展工作往深里做、往實里做，認真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展和社會全面進步。

（一）、大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟

繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，大力實施“三大工程”（“百強企業(yè)上臺階”工程、“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程和“企業(yè)整體素質(zhì)提高”工程），狠抓“五項重點”（工業(yè)園區(qū)完善提高，項目建設提速增效，支撐企業(yè)強勢發(fā)展，品牌培育重點突破，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升），進一步提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

（二）、以項目建設為載體，培育新的經(jīng)濟增長點

一是緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)開展“重點項目建設年”活動，在項目謀劃、項目推進、項目協(xié)調(diào)、項目融資和項目管理等方面進一步加大工作力度。二是要立足縣情，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃立縣項目，集中精力，下大氣力，協(xié)調(diào)配合，加強跑辦，爭取更多的項目進入省重點項目庫，力促更多的項目開工建設。三是進一步拓寬融資渠道，打好“集約挖潛、儲備盤活、開發(fā)置換”三張牌，解決項目建設用地需要。四是加強調(diào)度，確保工程進度和工程質(zhì)量，積極培育新的經(jīng)濟增長點，不斷增強發(fā)展后勁。

（三）、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農(nóng)戶”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會體系建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。四是不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設的投入，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（四）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強管理、提升品位、細化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機制、市場運作”的工作思路，認真做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編。以建制鎮(zhèn)為重點，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，迅速膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，引導產(chǎn)業(yè)聚集，不斷增強小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。

（五）、進一步提高對外開放水平

牢固樹立借助外力加快發(fā)展的觀念，緊緊依托現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，不斷創(chuàng)新招商方式，擴大招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量，積極開拓國際市場，把擴大出口作為拉動經(jīng)濟增長的一項重要措施。同時，積極引進資金、引進技術(shù)、引進人才，全力打造我縣對外開放的新格局。

（六）、加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)

按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，推動商貿(mào)服務業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務業(yè)發(fā)展方向。二是抓改革，增強商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過努力，促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展有一個大的突破。

（七）、以改善民生為重點，加快發(fā)展各項社會事業(yè)

堅持以人為本，促進社會和諧。今年重點實施八項民心工程：（1）啟動縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工工傷保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保險覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療費用報銷比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。（2）完善社會救助機制，城鄉(xiāng)低保在擴面的基礎(chǔ)上，適當提高保障標準。落實五保供養(yǎng)政策，完善區(qū)域敬老院建設，提高五保集中供養(yǎng)率，散養(yǎng)五保戶保障標準提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式，完成老年公寓工程建設。（3）扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，參合標準由每人50元提高到100元，不斷降低醫(yī)療費用。（4）高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品。（5）抓好節(jié)能減排工作，加強對重大污染源的監(jiān)控、治理，確保達標排放，給群眾營造一個健康的生活環(huán)境。（6）加快農(nóng)村有線電視進村入戶工程建設，完成260個村的安裝任務，每村入戶率達到50%以上，并確保實現(xiàn)光纜工程到村。（7）加快實施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王千寺水廠配套設施建設，新建1個集中供水廠，抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務。（8）高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，大力開展安全生產(chǎn)星級創(chuàng)建活動，加大對重大危險源和事故隱患的排查治理力度，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。嚴厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發(fā)事件預案，提高應對能力，及時化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

各位代表，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和工作重點已經(jīng)明確，改革和發(fā)展的任務十分繁重。讓我們把思想和行動進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝心聚力，負重奮進，真抓實干，為實現(xiàn)“一年一大步、三年上一個大臺階、五年再造一個新**”的宏偉目標而努力奮斗！