導(dǎo)語：09年政府工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、難中求進(jìn)：20*年取得的成績來之不易

20*年是極不平凡的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的要求，抗擊戰(zhàn)勝嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，審時度勢出臺“提升發(fā)展”、“保穩(wěn)促調(diào)”系列政策措施，努力克服要素制約，難中求進(jìn)，奮力攻堅，圓滿完成市十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值125.8億元，同比增長13.5%；財政總收入10.34億元，其中地方財政收入6.21億元，分別增長14.1%和15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資73.01億元，增長15.1%；外貿(mào)進(jìn)出口1.6億美元，增長72%；全社會消費品零售總額40.98億元，增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，農(nóng)民人均純收入7570元，均增長9.5%。

（一）發(fā)展方向在城市定位中更加明晰。我們按照彰顯城市個性特色的要求，注重科學(xué)定位，狠抓規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化特色創(chuàng)建，城市發(fā)展方向進(jìn)一步明確。城市定位科學(xué)確立。充分考慮區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛論證，明確把城市定位為“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”，著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市、打造休閑旅游度假勝地和構(gòu)筑最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園，及時調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，明確發(fā)展方向，推進(jìn)我市走特色競爭、率先發(fā)展之路。規(guī)劃引領(lǐng)得到加強(qiáng)。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級審查制，切實加強(qiáng)規(guī)劃銜接，開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點規(guī)劃，認(rèn)真抓好土地利用總規(guī)修編，編制完成鳳林、峽口、新塘邊等集鎮(zhèn)總規(guī)和45個村莊整治規(guī)劃。宜居城市逐步顯現(xiàn)。深化“四城聯(lián)創(chuàng)”，順利創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。深入實施城市“三化”提升工程，完成江濱東路等8個綠化提升項目，新增綠地面積20萬平方米；建成西山健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護(hù)等10多個文化融入項目；雙塔大橋竣工通車，文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工，文教路、西山路等工程順利實施，江賀公路收費站與高速收費實現(xiàn)疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識，深入整治市容市貌，城市功能品位不斷提升。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在理念轉(zhuǎn)變中擴(kuò)量提質(zhì)。我們始終突出主攻工業(yè)，注重轉(zhuǎn)變理念，全面實施以產(chǎn)業(yè)、平臺、科技為重點的工業(yè)提升“六大工程”，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)量提質(zhì)。工業(yè)平臺整合優(yōu)化。對原有“二區(qū)四基地”14個布點進(jìn)行整合優(yōu)化，確立中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略地位，形成以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，四都、峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的市鄉(xiāng)二級工業(yè)平臺開發(fā)體系。開發(fā)時序上，近中期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主，遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點；開發(fā)機(jī)制上，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵政策。啟動高新技術(shù)園區(qū)前期工作，收儲十里牌工業(yè)園等優(yōu)質(zhì)工業(yè)用地1500畝，平臺配套建設(shè)加快推進(jìn)。全市二級平臺新平整土地4507畝，新入園企業(yè)70家。產(chǎn)業(yè)培育重點突出。在原有12個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等因素，明確將機(jī)電、電光源、木業(yè)加工、消防器材以及高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點培育產(chǎn)業(yè)。制定出臺“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”，集聚政策和資源大力扶持重點培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“4+X”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值130億元，增長39.7%。龍頭企業(yè)實力壯大。三友公司與廣東雷士集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作；聯(lián)城消防公司吸納1500多個*籍消防業(yè)主加盟，全國消防器材產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)籌建有序推進(jìn)；江化、紅火、*虎、申達(dá)等企業(yè)到內(nèi)蒙古、湖北、福建等地實施擴(kuò)張性戰(zhàn)略投資；虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目點火投產(chǎn)；江變、恒亮等企業(yè)上市工作加快推進(jìn)。全市新增規(guī)模企業(yè)56家，其中億元企業(yè)13家?？萍紕?chuàng)新明顯加強(qiáng)。成功創(chuàng)建全國科普示范縣，新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)8家，列入省級以上科技項目45項；專利申請246件、授權(quán)120件，被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市；成功舉辦中國（*）機(jī)電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門行業(yè)高峰論壇；新增中國馳名商標(biāo)3個、浙江名牌產(chǎn)品6個、浙江省著名商標(biāo)3個。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)14.1億元，增長25%。節(jié)能減排有效推進(jìn)。全面啟動“811”環(huán)保新三年行動，安排節(jié)能減排專項資金200萬元，完成污染源普查，扎實開展印花漿企業(yè)等四大專項整治，順利實施污水處理廠等22項重點減排工程，2個純余熱發(fā)電改造項目建成投產(chǎn)，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在重點帶動中加快發(fā)展。我們致力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點，注重重點帶動，加大扶持培育，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點紛呈。休閑旅游得到新發(fā)展。江郎山丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進(jìn)，“江郎山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法”制定實施，旅游“十百千”工程全面啟動，清漾、和睦特色文化村一期項目建成開放，廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項目加快建設(shè)，石門鎮(zhèn)、碗窯村、清漾村通過省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村驗收。全年接待游客202萬人，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入11.8億元，分別增長17%、18%。商貿(mào)物流有了新提升。深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，著手修編現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，出臺重點商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街（區(qū)）命名辦法，加大對重點商貿(mào)流通企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、物流業(yè)提升檔次、集聚發(fā)展。浙西地區(qū)首家民營商業(yè)企業(yè)集團(tuán)萬商集團(tuán)成立，浙江馳騁物流基地一期項目、城北大型超市主體完工，加貝、好又多兩大購物中心開業(yè)。千鎮(zhèn)連鎖工程建設(shè)位居全省前列，興合農(nóng)資、劉氏貿(mào)易等公司被列為商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)，左鄰右舍等公司加快跨區(qū)跨省經(jīng)營步伐。金融、中介服務(wù)取得新進(jìn)步。農(nóng)村合作銀行順利開業(yè)，郵政儲蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點穩(wěn)妥開展，各金融機(jī)構(gòu)新增貸款16.02億元，居衢州市各縣（市、區(qū)）之首；金融服務(wù)中心貼近項目業(yè)主服務(wù)，成功引入市外銀行貸款3.67億元，增長66.8%；市擔(dān)保中心規(guī)模做大，新增中小企業(yè)貸款擔(dān)保5506.5萬元。保險業(yè)、房地產(chǎn)中介、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等加快發(fā)展，全年新增各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)87家。林權(quán)流轉(zhuǎn)中心穩(wěn)健運行，流轉(zhuǎn)集體林權(quán)7*4畝、交易額2072.8萬元。

（四）新農(nóng)村建設(shè)在深化舉措中順勢推進(jìn)。我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步”三大主題，注重深化舉措，深入實施富民惠民工程，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。高效農(nóng)業(yè)優(yōu)化做強(qiáng)。食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，食用菌種植3.1億袋、增長24%，養(yǎng)蜂產(chǎn)值2.7億元、增長10.6%，果蔬產(chǎn)值2.7億元、增長21.8%；改造低產(chǎn)竹林、油茶基地7000畝；積極推廣溫氏“公司＋農(nóng)戶”養(yǎng)雞模式和生豬養(yǎng)殖“零排放”技術(shù)，出欄肉雞681萬羽，生豬飼養(yǎng)量達(dá)181.1萬頭，被評為全國生豬調(diào)出大縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社107家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個。同時，認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)面積43萬畝，被評為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。富民工程深入實施。扎實推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，開展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。穩(wěn)妥實施下山脫貧工程，9個市級下山脫貧小區(qū)加快建設(shè)，新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。全面啟動低收入農(nóng)戶奔小康工程，198個部門單位、企業(yè)與114個重點村結(jié)對幫扶，到位資金494萬元，4038名干部職工結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶6325戶。認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，率先在衢州地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金，發(fā)放貸款283萬元；穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險，專設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險救助資金，發(fā)放保費補(bǔ)貼、災(zāi)后重建補(bǔ)助資金1156萬元，支付保險賠款926萬元。農(nóng)村面貌明顯改觀。深入開展“兩線整治”和農(nóng)村潔化運動，完成71個村整治，農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%。扎實推進(jìn)“910”綠化精品工程，大力實施千里富民林道建設(shè)，建成林道210公里，新增省、衢州市綠化示范村35個。實施鳳林三崗低丘緩坡等土地開發(fā)整理復(fù)墾21538畝，新增有效耕地6822.6畝。農(nóng)村沼氣項目加快實施，建成戶用、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池4.65萬立方米。認(rèn)真抓好千庫保安、千里渠暢、農(nóng)民飲用水、農(nóng)村公路養(yǎng)管等工作。

（五）項目招商在破難攻堅中取得突破。我們堅持項目投入第一抓手、招商引資第一工程的理念，注重破難攻堅，完善機(jī)制，保障要素，項目招商工作難中推進(jìn)。項目工作成效明顯。全市謀劃提出前期項目1099個，列入衢州市前期項目計劃30個，黃衢南高速衢州互通至*北連接線、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個項目新增為省重點項目。項目建設(shè)加快推進(jìn)，74項市級以上重點項目開建68項，完成投資28.2億元；十項為民辦實事項目基本完成。京臺高速衢南段建成通車，結(jié)束了*沒有高速公路的歷史；老48省道*段完成改建；220千伏清漾變、110千伏鳳林變等電力工程建成投運，新農(nóng)村電氣化工程通過省預(yù)驗收，城防工程賀村段等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目啟動建設(shè)。招商引資實效提高。全年引進(jìn)項目583個，實際到位市外資金18.02億元，增長9.2%，其中，總投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目7個，“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目253個，我市目前最大招商項目---投資10億元的新型電光源項目成功簽約。新招商項目有540個開建、351個建成投產(chǎn)，其中英博國光年產(chǎn)15萬噸啤酒生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項目開建。各級各部門主動對接省、國家政策措施，爭取各類補(bǔ)助資金4.5億元。外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展。完善促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，安排1000萬元財政專項資金，用于扶持外貿(mào)發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破億美元大關(guān)，達(dá)1.6億美元，增長72%，增幅名列衢州市第一。新批外資企業(yè)6家，實際利用外資781萬美元，超額完成年度任務(wù)。

（六）社會事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。我們遵循量力而行、盡力而為原則，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)，全年新增財力73.1%用于改善民生，各項社會事業(yè)取得了新進(jìn)展。社保體系更加完善?！拔遒M”合征穩(wěn)妥推行，社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為城鎮(zhèn)居民報銷412萬元、參保農(nóng)民報銷4000萬元。城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發(fā)放低保金985.01萬元和物價補(bǔ)貼340.42萬元；救助因病因災(zāi)困難群眾1286人257.5萬元；補(bǔ)助優(yōu)撫對象、精減老職工19*人710.98萬元；千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶農(nóng)村困難戶危房得到改造，第五批106套廉租房建成；大中型水庫移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗”向全省推廣，發(fā)放直補(bǔ)資金776.7萬元，實施移民后期扶持項目29個。積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，募集賑災(zāi)款物合計1300多萬元。社會就業(yè)更加充分。突出抓好零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員和下崗失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和農(nóng)村低保戶勞動力就業(yè)援助工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人，幫助1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消除。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。新一輪學(xué)校布局調(diào)整扎實推進(jìn)，市域幼兒園空間布局專項規(guī)劃編制實施，壇石、賀村片完成布局調(diào)整；文溪實驗學(xué)校、峽口初中新教學(xué)樓等建成啟用，城北中學(xué)主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國家級重點中等職業(yè)學(xué)校；全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費分別從去年的230元、330元提高到300元、450元，省教育強(qiáng)市通過復(fù)查驗收。公共衛(wèi)生保障更加有力。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進(jìn)，20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家，市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂，第四?？漆t(yī)院門診綜合樓投用，“120”急救資源實現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享；實行免費婚檢；有螺面積減少15萬平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng)；藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達(dá)標(biāo)通過省驗收。文體等事業(yè)更加繁榮。扎實開展全國第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點，完成大陳汪氏、溪東王氏宗祠及鳳林塔等重點文物修繕，*婺劇列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，廿八都鎮(zhèn)被評為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；成功舉辦慶祝改革開放30周年系列活動，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運動會和工人文化節(jié)，清湖、新塘邊、大陳被評為省體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮獲全國全民健身與奧運同行活動先進(jìn)集體?！督袢?》擴(kuò)版，廣電中心建成投用，市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程基本完成。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國務(wù)院表彰，第二次經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開。安全維穩(wěn)更加強(qiáng)化。“五五”普法工作扎實開展，“平安*”創(chuàng)建深入推進(jìn)，信訪工作扎實有效，11個市級以上安全隱患得到整改，安全生產(chǎn)實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”，實現(xiàn)奧運期間上訪“零進(jìn)京”。規(guī)范整治“十小”行業(yè)，認(rèn)真抓好問題奶粉重大食品安全應(yīng)急處置，省食品安全示范縣、省農(nóng)村公共安全協(xié)管隊伍建設(shè)試點通過驗收。切實做好防汛防旱、動植物防疫、森林消防、糧食安全等工作。同時，人口計生、氣象、人防、通信、外事、檔案、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、雙擁、工會、工商聯(lián)、婦女、兒童、青少年等事業(yè)都得到了新發(fā)展。

（七）政府建設(shè)在優(yōu)化服務(wù)中繼續(xù)加強(qiáng)。我們按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、有為、廉潔”的要求，注重優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新舉措，政府執(zhí)行力得到提升。行政服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。積極開展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項目“三服務(wù)”活動，推行工業(yè)項目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項目代辦員制度，切實幫助企業(yè)解決了一批實際困難。出臺政府信息公開和政務(wù)網(wǎng)管理辦法，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面實行涉企收費公示制，停征或減免81項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革步伐進(jìn)一步加快。機(jī)構(gòu)編制工作有效加強(qiáng)，分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局，設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦，撤銷白水坑水庫工程建設(shè)指揮部，組建新的峽口水庫管理局。開展事業(yè)單位整合規(guī)范工作，經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革基本完成。基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)“六小”工程啟動建設(shè)；村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實施，村莊總數(shù)從557個減為312個，第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成；和諧社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，7個社區(qū)辦公用房基本建成，55個農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè)；縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實，市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計反饋意見得到整改，懲防體系和規(guī)章制度更加健全；建立財政支出績效評價機(jī)制，完善政府性投資項目決策體系，不斷提高財政資金使用績效；充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，依法依規(guī)查處65件違法違紀(jì)案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，532件人大、政協(xié)議提案全部辦結(jié)，滿意率、解決率分別達(dá)100%、89%。

各位代表，過去的一年，盡管遇到了非同尋常的困難，但我市仍保持良好的發(fā)展勢頭，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，取得的成績來之不易。這是全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全市人民開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各個領(lǐng)域、各個崗位辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作有效監(jiān)督、熱情支持的人大代表和政協(xié)委員，向給予政府真誠關(guān)心、鼎力相助的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向一如既往積極參與、大力支持*建設(shè)的駐江部隊、武警官兵、在江省市屬企事業(yè)單位和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要是：一是產(chǎn)業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新要求仍有較大差距；二是農(nóng)村設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)增效不快，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，與加快新農(nóng)村建設(shè)的新要求仍有很大差距；三是資源節(jié)約集約利用水平不高，生態(tài)環(huán)境承載壓力不小，與節(jié)能減排的新要求仍有許多差距；四是財政增收難度加大，收支平衡的壓力增加，與保穩(wěn)定促發(fā)展的新要求仍有明顯差距；五是社會管理有待加強(qiáng)，就業(yè)壓力加大，安全維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，與建設(shè)和諧*的新要求仍有一定差距；六是少數(shù)部門和工作人員作風(fēng)不實，行政效能不高，與群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新要求仍有不少差距。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

二、堅定信心：努力保持2009年經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，是深入實施“十一五”規(guī)劃和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，并且恰逢建國60周年大慶。綜觀國內(nèi)外發(fā)展形勢，新的一年既面臨嚴(yán)峻考驗，又充滿希望。一方面，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素增多，特別是國際金融危機(jī)快速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，國內(nèi)外市場競爭加劇，我市經(jīng)濟(jì)將不可避免深受沖擊，企業(yè)尤其是外向型企業(yè)面臨“寒冬”；另一方面，國家審時度勢實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省委省政府也及時采取“保穩(wěn)促調(diào)”措施，強(qiáng)力擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對此，我們要科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握，始終保持清醒頭腦，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動力，借機(jī)轉(zhuǎn)型，順勢升級，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，發(fā)揮優(yōu)勢，克難攻堅，力爭新一年各項工作取得新突破。

基于上述分析判斷，今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議，以及市委十二屆八次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“三大戰(zhàn)略”，突出做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；突出強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；突出改善民生民利，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；突出維護(hù)安全穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會和諧，堅定信心，破難攻堅，奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)浙閩贛三省邊際工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園。

綜合考慮各種因素，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長12%；財政總收入增長4%，地方財政收入增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13.5%；進(jìn)出口總額增長18%；全社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長7%；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排工作確保完成省、衢州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，在具體工作中必須牢牢把握：

一是要堅定不移增強(qiáng)信心。堅定信心是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。今年將是面臨困難更多的一年，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分認(rèn)識危機(jī)中蘊含的重大機(jī)遇，迎難而上，合力攻堅，以百倍信心推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要增強(qiáng)干部的發(fā)展信心，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的堅強(qiáng)決心，堅持以黨委、政府的決策部署凝聚發(fā)展信心，深化舉措，推進(jìn)工作。要增強(qiáng)企業(yè)家的投資信心，加大各級扶工惠企政策宣傳落實力度，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、順勢而為，在危機(jī)中尋找商機(jī)，選準(zhǔn)項目和合作伙伴，借勢借力加大投入，加快提升發(fā)展。要增強(qiáng)老百姓的消費信心，切實把各項惠民利民政策落到實處，不斷完善社會保障體系，加大就業(yè)指導(dǎo)和援助，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富，提振廣大群眾的消費信心。

二是要毫不動搖率先發(fā)展。率先發(fā)展是實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。要立足欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)總量偏小的市情實際，樹立強(qiáng)烈的憂患意識和爭先意識，堅持“四個第一”理念不動搖，突出主攻工業(yè)，狠抓項目投入和招商引資，全力推進(jìn)率先發(fā)展。要突出一個“快”字，既要充分激活內(nèi)生活力，又要強(qiáng)化借力發(fā)展，能快則快、能上則上，積極打造增長極，著力做大經(jīng)濟(jì)總量，力爭在發(fā)展速度上領(lǐng)先。要突出一個“好”字，既要量質(zhì)并舉，又要內(nèi)外并重，注重挑商選資，著力提升發(fā)展水平，力爭在發(fā)展質(zhì)量上領(lǐng)先。要突出一個“強(qiáng)”字，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭先，又要在社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)上求突破，著力推進(jìn)富民強(qiáng)市，力爭在綜合競爭力上領(lǐng)先。

三是要不失時機(jī)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)“保穩(wěn)促調(diào)”的關(guān)鍵之舉。要積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向，不失時機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，著力做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以提升核心競爭力為目標(biāo)，加大科技投入，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的創(chuàng)新體系，鼓勵引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，加速提升產(chǎn)業(yè)層次。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后生產(chǎn)力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)資源集約、循環(huán)利用。

四是要齊心協(xié)力打造高地。打造發(fā)展高地是推進(jìn)率先發(fā)展的根本保證。要堅持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，全力優(yōu)化服務(wù)，致力建設(shè)宜居、宜游、宜業(yè)城市。要強(qiáng)化政策扶持，完善細(xì)化激勵政策、優(yōu)惠政策、便民政策等，努力營造政策“洼地”，切實降低商務(wù)成本，創(chuàng)造一流的政策環(huán)境。要強(qiáng)化舉措創(chuàng)新，善于通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，采用市場化、社會化辦法，整合優(yōu)化資源配置，集中優(yōu)勢力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。要強(qiáng)化高效服務(wù)，以超常規(guī)、超常態(tài)的工作精神、工作機(jī)制、工作方法，致力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，使*真正成為投資興業(yè)的樂園。

五是要千方百計改善民生。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本，樹立“均衡、普惠、共贏”理念，切實改善民生、維護(hù)民利。在謀求經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時，更加注重改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，讓其得到更多實惠。在加快改善人民物質(zhì)生活的同時，更加注重人民群眾的精神追求，著力提高其思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，切實保障合法權(quán)益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在不斷化解社會矛盾的同時，更加注重人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感、幸福感。

六是要始終堅持勤儉創(chuàng)業(yè)。勤儉創(chuàng)業(yè)是從政之要、成事之基。要時刻牢記“兩個務(wù)必”，始終堅持工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，保持艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，爭做勤政廉政表率。要勤奮工作，立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要節(jié)儉辦事，牢固樹立過“緊日子”的思想，規(guī)范公務(wù)員收入分配，做到節(jié)儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要廉潔奉公，注重品行修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己、廉潔從政、秉公處事、干凈干事，做到慎獨慎微、警鐘長鳴。

三、奮發(fā)有為：合力推進(jìn)2009年各項工作再上新臺階

根據(jù)上述總體目標(biāo)要求，今年市政府將堅持以城市定位為方向，突出重點，真抓實干，全力推進(jìn)各項工作。著重抓好七方面工作：

（一）圍繞建設(shè)工業(yè)新城，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升競爭力。集中優(yōu)勢做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實施“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，落實“工業(yè)提升36條”，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，集聚資源要素重點扶持“4+X”產(chǎn)業(yè)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值320億元，其中“4+X”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值175億元，分別增長25%、30%以上。同時，要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。多措并舉增強(qiáng)科技支撐。以創(chuàng)建省科技強(qiáng)市為契機(jī)，制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見，搭建科技合作交流和產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息化平臺；支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對接國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃、火炬計劃等科研項目，加快開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高自主創(chuàng)新能力；借助增值稅轉(zhuǎn)型改革良機(jī)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場競爭力。力爭實施省級以上科技項目30個、專利授權(quán)量達(dá)150件，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家。引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)牌。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動，完善檢測檢驗服務(wù)平臺和質(zhì)量保障體系，鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂；支持企業(yè)積極開展質(zhì)量管理和品牌申報認(rèn)證，踴躍參加各種展會，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，力爭新增中國馳名商標(biāo)1個、浙江名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)各2個。

切實幫助企業(yè)渡難關(guān)強(qiáng)實力。全面落實國家、省以及我市“保穩(wěn)促調(diào)12條”等各類扶工惠企政策，讓利企業(yè)，放“水”養(yǎng)“魚”，扶優(yōu)做強(qiáng)，年內(nèi)增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，以及減、免、緩、停和取消一批地方涉企稅費，預(yù)計可以減少企業(yè)稅收上繳1.8億元。深化“三服務(wù)”活動，加強(qiáng)現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)排憂解難；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，抓質(zhì)量拓市場，強(qiáng)管理練內(nèi)功，努力降成本增效益。建立經(jīng)濟(jì)運行分析聯(lián)席會議制度，密切跟蹤關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化，加強(qiáng)苗頭性、趨勢性問題的研判，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺，大力引進(jìn)緊缺人才，著力緩解企業(yè)用工難；鼓勵企業(yè)家積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升自身素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α：葑ギa(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)通過合作聯(lián)合、收購兼并等途徑提升競爭實力；繼續(xù)推進(jìn)江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。力爭全市新增規(guī)模企業(yè)35家、億元企業(yè)3家以上。

強(qiáng)化招商選資激發(fā)活力。堅持政府招商與社會招商齊頭并進(jìn)，配強(qiáng)力量，創(chuàng)新方式，不斷提升招商實效，力爭全年引進(jìn)市外資金22億元，億元以上項目10個。產(chǎn)業(yè)招商上，要深入實施提升產(chǎn)業(yè)招商意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、組合招商組和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，重點圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目招商，力爭“4+X”產(chǎn)業(yè)招商實到資金突破13億元。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請社會中介招商員，積極調(diào)動社會中介機(jī)構(gòu)、自然人的招商積極性，擴(kuò)大招商信息源，廣開招商門路，力爭中介招商引進(jìn)大項目實現(xiàn)“零”突破。區(qū)域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點區(qū)域，派駐專職招商組，強(qiáng)化定點招商，推進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，力爭實現(xiàn)重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動轉(zhuǎn)移的突破。外資招商上，要堅持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業(yè)境外合作伙伴來江投資興業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項目，實行外資嫁接招商，力爭實現(xiàn)利用外資突破1000萬美元。

狠抓項目建設(shè)積蓄動力。扎實抓好項目前期。建立項目工作聯(lián)絡(luò)員制度，加大考核激勵力度，組建重大項目專門班子，做好項目包裝，積極向上對接爭取，力求有更多項目進(jìn)入省、國家項目盤子。重點抓好杭(州)長(沙)客運專線、杭（州）廣（州）高速鐵路、麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項目前期工作。強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。年內(nèi)安排“四大百億”工程62項，總投資65.69億元，當(dāng)年計劃投資28.04億元，其中，百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30項，當(dāng)年投資14.44億元。要堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目、定期督查通報等制度，進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)要素支撐，抓好項目管理，著力提高項目開建率、投資到位率。突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等22個億元以上項目建設(shè)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超82億元。

優(yōu)化提升平臺增強(qiáng)支撐力。著力優(yōu)化規(guī)劃布局。細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山和十里牌工業(yè)園控制性詳規(guī)，設(shè)定項目入園門檻。深入實施江賀經(jīng)濟(jì)走廊分階段整治規(guī)劃，抓好企業(yè)騰籠換鳥和轉(zhuǎn)型升級。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃，明確開發(fā)范圍和產(chǎn)業(yè)定位，提升開發(fā)建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)城南工業(yè)園“退二進(jìn)三”。加大多元融資投入。整合盤活國有資產(chǎn)，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極探索“城園互動”開發(fā)模式，集中要素資源，推進(jìn)平臺建設(shè)。平臺開發(fā)主體要創(chuàng)新舉措，多渠道多元化籌措資金，增強(qiáng)平臺滾動開發(fā)能力；各部門單位要用足用活政策資源，主動包裝平臺建設(shè)項目，全力向上爭取支持，合力建設(shè)平臺。推進(jìn)熟地開發(fā)建設(shè)。建立考核激勵機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)土地征遷，加快平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，啟動蓮華山工業(yè)園首期開發(fā)，做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時，注重引進(jìn)大項目大企業(yè)，提高入園項目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集聚度。全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)，力爭新出讓土地2000畝、引進(jìn)企業(yè)50家以上。

（二）圍繞打造旅游勝地，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點

加快做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。打造精品景區(qū)。圍繞江郎山—清漾、廿八都古鎮(zhèn)—浮蓋山、仙霞關(guān)—戴笠秘宅三大核心景區(qū)，全面推進(jìn)旅游“十百千”工程，完善推出“二日游”精品線路，爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。完成廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項目一期并對外開放，加快推進(jìn)中國良種馬浙江繁育基地、清漾一期后續(xù)工程等建設(shè)；扎實抓好江郎山“申遺”，推進(jìn)“申遺”拆遷安置及景區(qū)環(huán)境整治，力爭江郎山景區(qū)獲得世界遺產(chǎn)大會提名。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。規(guī)劃確定一批重點鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)，努力在創(chuàng)意設(shè)計上下功夫，探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機(jī)制，發(fā)展以清漾、和睦為主的古村落文化、以碗窯為主的山水野趣體驗等“農(nóng)家樂”休閑旅游；鼓勵南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，謀劃建設(shè)一批特色項目，不斷豐富地方特色旅游產(chǎn)品。提升配套產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，開發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品；加強(qiáng)酒店餐飲業(yè)的行業(yè)管理，重視從業(yè)人員的培訓(xùn)，深化星級酒店創(chuàng)建，著力提高旅游接待水平。強(qiáng)化營銷推介。整合現(xiàn)有節(jié)會，精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動；加大旅游營銷推介力度，加強(qiáng)與周邊的黃山、武夷山、三清山、婺源等景區(qū)協(xié)作，通過央視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳，打響“千年古道?錦繡*”旅游主題品牌。力爭全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)232萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6億元，均增長15%以上。

著力做活商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)，爭取建成時代廣場、城北大型超市、西市街菜市場，規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴(kuò)面提質(zhì)，年內(nèi)新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài)，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其要依托中山路金融、勞務(wù)中介、各類事務(wù)所、科技信息一條街服務(wù)職能的集中優(yōu)勢，推進(jìn)商務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升其綜合服務(wù)水平。落實外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，鼓勵企業(yè)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外合作，積極開展加工貿(mào)易，力爭進(jìn)出口總額達(dá)2億美元。

加速做大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地，按照“突出重點、集聚發(fā)展”原則，規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心，啟動實施浙江馳騁物流基地二期項目。謀劃建設(shè)特色專業(yè)市場，整頓規(guī)范二手車交易市場，改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場，加快裝飾材料綜合市場建設(shè)進(jìn)度，推出汽車綜合市場等項目招商。大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)，加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，推動我市物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。

精心做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，全面落實“房地產(chǎn)17條”，完成商品房售房網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范預(yù)（銷）售行為，引導(dǎo)市民合理的住房消費，全力保障房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加快推進(jìn)老城區(qū)成片拆遷改造，完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營機(jī)制，成立城市建設(shè)拆遷指揮部，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，制定城市房屋拆遷管理若干規(guī)定和年度拆遷計劃，規(guī)范拆遷程序和拆遷行為，做到“陽光拆遷、和諧拆遷”，新建產(chǎn)權(quán)置換房2.47萬平方米。強(qiáng)化住房保障，新建50套廉租房；積極實施“固房”工程，完成350戶農(nóng)村危舊房改造。同時，要扶優(yōu)做強(qiáng)建筑企業(yè)，支持有條件企業(yè)提升資質(zhì)、走出*、搶占市場，力爭建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，增長10.6%。

（三）圍繞構(gòu)筑山水家園，努力增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢

建設(shè)最佳居住家園。加快完善規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專項規(guī)劃。開展城市建筑風(fēng)格和色彩專題研究，完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節(jié)點船幫文化等方案。同時，切實加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。突出提升功能。加快推進(jìn)黃衢南高速*互通立交景觀和城北入城口精品景觀帶工程建設(shè)，繼續(xù)實施一江兩帶、須江公園、周家青廣場等文化融入項目，啟動人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)迎賓西路、西山路等城市道路。建設(shè)生態(tài)文明。鞏固創(chuàng)建成果，啟動國家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)達(dá)嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項目，新增城區(qū)綠地面積20萬平方米。深入實施“811”環(huán)保新三年行動，開展城區(qū)污水管網(wǎng)改造，建設(shè)開發(fā)區(qū)江東區(qū)排污管網(wǎng)與污水處理廠接線、塢里山垃圾填埋場等一批功能配套工程；抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；扎實推進(jìn)化工行業(yè)、城區(qū)鍋爐污染專項整治；完善能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和新建工業(yè)項目能評制度，實施10家企業(yè)節(jié)能行動計劃。規(guī)范城市管理。加大城市營銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識；探索施行景觀、公園、廣場等亮化設(shè)施維護(hù)市場化運作模式，著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能、樓道亮化改造，繼續(xù)開展攤點占道經(jīng)營專項整治活動，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升城市管理水平。

打造最佳創(chuàng)業(yè)城市。加大創(chuàng)業(yè)扶持。通過政策帶動、資金扶持、項目引導(dǎo)等方式，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)致富、投資致富、勤勞致富，提高資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，壯大中等收入群體；全面落實獎勵減免、小額貸款等促進(jìn)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，努力掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支撐。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，擴(kuò)大資金投放規(guī)模。鼓勵股份制商業(yè)銀行來江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，溫州銀行*支行實現(xiàn)掛牌營業(yè)。創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司。開展股權(quán)出質(zhì)登記，拓展融資渠道，著力緩解中小企業(yè)融資難。抓緊完成土地利用總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)宅基地復(fù)墾，力爭完成復(fù)墾項目1500畝。實行嚴(yán)格的土地管理責(zé)任追究制度，在規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產(chǎn)值、財政貢獻(xiàn)度評比，開展土地利用專項整治，依法依規(guī)盤活廢棄、閑置土地，加大對違法違規(guī)用地的查處和閑置土地的處置力度，推進(jìn)土地規(guī)范有序、節(jié)約集約利用。培育創(chuàng)業(yè)文化。倡導(dǎo)踐行社會主義榮辱觀，廣泛開展市民道德文化教育，全面提高市民文化素質(zhì)。大力弘揚*精神，提倡全民創(chuàng)業(yè)，廣泛宣傳先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，大力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展企業(yè)文化創(chuàng)建活動，鼓勵支持培育企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力。

（四）圍繞實現(xiàn)富民惠民，強(qiáng)力推動“三農(nóng)”工作新突破

深入推進(jìn)農(nóng)村改革。完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度；進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，落實賀村、峽口省級中心鎮(zhèn)的部分縣級管理權(quán)限，抓好賀村、淤頭、四都、峽口等集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃編制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快水管體制改革，探索土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)和宅基地整理推進(jìn)模式；推進(jìn)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，開展農(nóng)村資金互助社試點，完善農(nóng)戶小額貸款和林權(quán)抵押貸款機(jī)制，積極爭取村鎮(zhèn)銀行試點，吸引工商資本、民間資本、外來資本反哺和支持農(nóng)業(yè)；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和村務(wù)公開民主管理制度，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。

提升農(nóng)民致富能力。深入實施農(nóng)民素質(zhì)工程，對接特色產(chǎn)業(yè)和用工需求，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.8萬人，其中技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和對接市場的能力，培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，力爭全市低收入農(nóng)戶數(shù)量減少20%。加快市級下山脫貧小區(qū)配套建設(shè)，全年完成異地搬遷2000人以上。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實糧食行政首長負(fù)責(zé)制，深化糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，確保區(qū)域糧食安全。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)基地、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村，推進(jìn)規(guī)模化、集聚化發(fā)展，力爭栽培食用菌3.5億袋，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、茶葉2500畝、優(yōu)質(zhì)果園4000畝；扎實推進(jìn)科技服務(wù)林改試點和“萬畝千元”油茶示范工程，爭取改造竹林、油茶基地1萬畝；深入實施“強(qiáng)農(nóng)”工程，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點推廣“公司+農(nóng)戶”溫氏養(yǎng)雞、“合作社（公司）+蜂農(nóng)”蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等模式；健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地；支持完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

著力加快農(nóng)村建設(shè)。深化環(huán)境整治，加快推進(jìn)農(nóng)村“五項工程”，廣泛開展農(nóng)村潔化、綠化運動，加強(qiáng)“空心村”治理，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四級聯(lián)評”，抓好72個省級整治村和17個省級污水處理村建設(shè)，新增垃圾集中收集處理村50個以上，爭創(chuàng)衢州市級以上綠化示范村14個。大力推廣生豬“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖，繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程；深入實施殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序，有效改善農(nóng)村環(huán)境。扎實抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫保安、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)，動工興建新205國道至新46省道接線、205國道*段賀村立交等工程，爭取46省道江賀段外移、花園崗至江郎山公路二期工程建成通車，加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，實施康莊公路整治工程，提高農(nóng)村客運通達(dá)率。加快電網(wǎng)建設(shè)，啟動110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè)，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造，新建和改造配變臺區(qū)41個。同時，繼續(xù)抓好防汛防旱、森林消防、動植物防疫、災(zāi)害天氣預(yù)警等工作。

（五）圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，全力開創(chuàng)社會事業(yè)發(fā)展新局面

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，切實加大教育投入，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)分別從300元、450元提高到350元、550元，中小學(xué)愛心營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)從每生每年200元提高到350元；啟動實施教育“新四項工程”，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整；動工建設(shè)城南中學(xué)，完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項目建設(shè)，新建校舍8.5萬平方米。實施幼兒教育提升工程，推動民辦幼兒園規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；做強(qiáng)職業(yè)教育，支持*中專創(chuàng)建國家高水平示范性學(xué)校；高度重視特殊教育，遷建培智學(xué)校；鼓勵社會力量辦學(xué)，推進(jìn)民辦學(xué)校平穩(wěn)運行。扎實抓好教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化師德、素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)水平。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。啟動創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，做強(qiáng)市級醫(yī)院，做優(yōu)民營醫(yī)院，做精?？漆t(yī)院，爭取公共衛(wèi)生中心投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真開展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進(jìn)工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障藥械質(zhì)量安全。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。

繁榮發(fā)展文體等事業(yè)。深入開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎評選；舉辦歡樂元宵、建國60周年、機(jī)關(guān)干部運動會等系列文體活動；城市規(guī)劃展覽館和博物館完成布展；建設(shè)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，創(chuàng)建4個省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區(qū)）。繼續(xù)做好送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉(xiāng)活動。啟動農(nóng)村廣播電視低保工程，免費為覆蓋區(qū)低保戶安裝有線電視。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市。做好優(yōu)撫安置工作，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。切實抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè)，推進(jìn)人口計生工作，關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè)，認(rèn)真做好武裝、民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、通信、郵政、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

（六）圍繞加強(qiáng)民生保障，致力推動和諧*建設(shè)新進(jìn)步

努力擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實施再就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，幫助困難人員實現(xiàn)再就業(yè)300人。推行平等協(xié)商和集體合同制度，探索企業(yè)職工工資民主共決、正常增長、正常發(fā)放、履約監(jiān)督四項機(jī)制；加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實抓好農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

健全保障體系。加大“五費合征”征繳清欠力度，努力提高社會保障覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，對困難群體實施分類救助，加快發(fā)展慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)，深入實施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動，著力構(gòu)筑多方聯(lián)動的社會救助體系。完善風(fēng)險保障機(jī)制，加快發(fā)展保險事業(yè)。加強(qiáng)法律援助，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。

維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“五五”普法活動，深化“平安*”建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治，強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大事故。完善落實“多員合一”協(xié)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品安全示范創(chuàng)建，全面整頓規(guī)范“十小”行業(yè)。高度關(guān)注燃油費稅改革對運輸行業(yè)的影響。深化“信用*”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民間融資監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊金融違法案件。完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，深入開展打黑除惡專項行動，提高社會治安防控能力，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（七）圍繞提高執(zhí)政能力，努力實現(xiàn)政府服務(wù)新提升

科學(xué)施政。思想上要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重科學(xué)，尊重自然，遵循規(guī)律；方法上既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，以重點突破帶動面上推進(jìn)；決策上要注重調(diào)查研究，推行重大事項論證咨詢、集體決策、協(xié)商聽證、社會公示等制度，既要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，又要勤于學(xué)習(xí)借鑒，努力促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化；管理上要堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則，大力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度、管理創(chuàng)新，切實強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，著力創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保群眾訴求依法表達(dá)、政府權(quán)威依法維護(hù)。健全政府運行規(guī)則，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推廣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，優(yōu)化政府行政行為。深化政務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，提高政府工作透明度。自覺接受市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，及時向人大報告、與政協(xié)協(xié)商政府重要工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，辦理好人大代表、政協(xié)委員議提案，切實增強(qiáng)工作決策力、執(zhí)行力和落實力。

從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，推行政府行政問責(zé)制，發(fā)揮監(jiān)察、審計作用，堅決制止行政不作為、亂作為，依法依規(guī)查處各類違法違紀(jì)案件。要強(qiáng)化預(yù)算控制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立健全預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)財政資金的監(jiān)督管理和績效評價，切實提高財政資金使用效益。加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，切實降低行政成本，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、會議費、接待費、車輛使用費、出國費等“零增長”。

服務(wù)優(yōu)政。按照“零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，致力提高統(tǒng)攬全局的發(fā)展能力、務(wù)實高效的操作能力、化解矛盾的處置能力、防腐拒變的自律能力。落實“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的規(guī)定，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，加快行政服務(wù)中心“擴(kuò)容提速”；精簡行政審批項目、減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，最大限度提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立企業(yè)服務(wù)110和金融服務(wù)110，開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動，深入企業(yè)聽難題、問計策、謀項目、幫協(xié)調(diào)。切實加強(qiáng)政務(wù)督查，嚴(yán)格政府績效管理，確保政令暢通，促進(jìn)工作落實，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，在全面推進(jìn)工作的過程中，我們要繼續(xù)把為民辦實事擺在更加突出的位置，年內(nèi)要抓好以下十件實事：一是開展“312”新農(nóng)村綠化運動，植樹500萬株；二是加快老城區(qū)改造提升，完成虎山街道南區(qū)四村、永壽里小區(qū)綜合改造，實施城區(qū)樓道亮化和書院路至城北路污水管網(wǎng)改造；三是實施惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21萬多人的農(nóng)民飲用水工程；四是完成312個行政村的廣播并網(wǎng)；五是深入推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，啟動建設(shè)城南中學(xué)一期和遷建培智學(xué)校；六是深化“811”養(yǎng)殖污染整治，完成400個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治；七是推進(jìn)農(nóng)村道路整治提升工作；八是實施低收入農(nóng)戶增收工程，下山搬遷2000人，培訓(xùn)低收入農(nóng)戶5000人，低收入農(nóng)戶人均增收15%以上；九是開展橫渡溪整治滅螺；十是新建50套廉租房。

各位代表，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志，機(jī)遇催人奮進(jìn)。新的一年，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以敢于率先、勇于創(chuàng)新、善于突破的勇氣和決心，搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，銳意進(jìn)取，真抓實干，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！