勞動(dòng)保障表彰工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-02-27 06:00:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省勞動(dòng)保障工作會(huì)議,以及市委八屆四次全體會(huì)議的精神,總結(jié)去年工作,部署今年的工作,并對(duì)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制工作表現(xiàn)出色的單位進(jìn)行表彰?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、*年勞動(dòng)保障工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,開拓務(wù)實(shí),全面完成了勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。*年9月,在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)上,市政府被評(píng)為全國(guó)再就業(yè)先進(jìn)單位。
(一)積極推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的民心工程,就業(yè)再就業(yè)工作取得豐碩成果。
*年,*市實(shí)施積極的就業(yè)政策,以民為本,形成了具有*特色的就業(yè)工作體系,全面完成了市政府年初提出的各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。凈增城鎮(zhèn)從業(yè)人員31萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員24.18萬人,就業(yè)率68.15%,年末失業(yè)人員6.77萬人,失業(yè)率為2.42%,是近年來創(chuàng)造就業(yè)崗位最多(為近10年*市創(chuàng)造就業(yè)崗位最多的一年),年末結(jié)存的失業(yè)人數(shù)最少(年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為近5年最少,比上年減少30.2%),失業(yè)人員再就業(yè)率最高(全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)16.48萬人,就業(yè)率為近10年最高,比上年上升7.95個(gè)百分點(diǎn)),年末失業(yè)率最低(失業(yè)率為近5年最低,比上年下降1.15個(gè)百分點(diǎn))的一年,就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
1、落實(shí)了一個(gè)責(zé)任:再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任。*年,我市再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制新增了2項(xiàng)考核指標(biāo)(原有的5項(xiàng)指標(biāo),新增的“零就業(yè)家庭”1人以上就業(yè)率和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)),明確各級(jí)黨政責(zé)任,層層分解任務(wù),形成具有*特色的考核體系。
2、完善了兩個(gè)體系:就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)培訓(xùn)體系。
*市就業(yè)服務(wù)體系正向制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的“新三化”推進(jìn)。至*年9月,全市163條街鎮(zhèn)已全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),完成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前正積極向村、居委延伸,構(gòu)建起四級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)(其中白云、番禺區(qū)100%的村、居委均已建立勞動(dòng)保障工作站),“擇業(yè)就在家門口”已逐步成為現(xiàn)實(shí)。全市各級(jí)公益性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均按統(tǒng)一規(guī)格配備和設(shè)置(全市共配置專用大型電子顯示屏100多平方米,觸摸式查詢機(jī)300多臺(tái),前臺(tái)就業(yè)服務(wù)計(jì)算機(jī)800多臺(tái))?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放率達(dá)95.6%(我市符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的有46772人,已領(lǐng)證44714人,發(fā)放率達(dá)95.6%)。
*年,*市就業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善。我市積極推行“定向”和“定單式”培訓(xùn),形成了以需定培、以培供需、以培訓(xùn)促就業(yè)的機(jī)制,提供200多個(gè)培訓(xùn)專業(yè)供下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力自行選擇,并給予資助和補(bǔ)貼(本市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)再就業(yè)專項(xiàng)資金給予資助;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),由市按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼)。全市培訓(xùn)下崗失業(yè)人員18萬人次(其中參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共3947人,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功的有1149人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)1739人,并帶動(dòng)一批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè));職業(yè)技能鑒定16.6萬人次(其中技師、高級(jí)技師等高技能人才培訓(xùn)鑒定2284人);全市31所技工學(xué)校創(chuàng)記錄招收新生2.25萬人(技校招收新生人數(shù)保持了連續(xù)5年遞增的勢(shì)頭,在校生數(shù)達(dá)到5.4萬人,完成了本市對(duì)從化、增城市200名教育扶貧招生任務(wù)),并輸送1.1萬多名應(yīng)屆畢業(yè)的技能人才,為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了人才基礎(chǔ)。
3、加大了兩項(xiàng)政策的力度:就業(yè)援助政策和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策。
*年,我市加大了就業(yè)援助政策的力度,把解決困難群體再就業(yè)工作放到更加突出的位置。市級(jí)安排用于再就業(yè)的資金比上年增加75.44%(市本級(jí)財(cái)政安排再就業(yè)專項(xiàng)資金1.5億元,小額貸款擔(dān)保基金5000萬元;各區(qū)(縣級(jí)市)共安排了4694萬元)。調(diào)整了再就業(yè)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,進(jìn)一步放寬了就業(yè)困難群體的資助條件(社區(qū)就業(yè)資助崗位由20個(gè)增加到30個(gè);降低享受社會(huì)保險(xiǎn)資助人員的年齡門檻;增加本市4050人員和零就業(yè)家庭首個(gè)就業(yè)人員的崗位工資性補(bǔ)貼),形成具有*特色的就業(yè)資助政策體系。開展“三向”(向社區(qū)服務(wù)、向社區(qū)內(nèi)機(jī)團(tuán)單位、向商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))要崗位,優(yōu)先安排就業(yè)困難群體,對(duì)“零就業(yè)家庭”人員實(shí)施“兩優(yōu)兩免”(優(yōu)良服務(wù)、優(yōu)先錄用,免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)培訓(xùn)),使我市“零就業(yè)家庭”和“4050”下崗失業(yè)人數(shù)大幅下降(全市5.4萬名4050人員有3.25萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),再就業(yè)率為59.78%;全市1824戶“零就業(yè)家庭”,有1739戶已實(shí)現(xiàn)1人以上就業(yè),“零就業(yè)家庭”就業(yè)率達(dá)95.34%,目前全市因各種原因僅剩85戶“零就業(yè)家庭”)。
*年,我市加大了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策的力度,組織了多種形式的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì),有的直接辦到鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)就近求職找工,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬多人。
(二)繼續(xù)完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系,保障水平逐步提高。
1、社會(huì)保險(xiǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年,全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)和征繳的社保費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別為186.76萬人、221.20萬人、190.45萬人、153.23萬人、85.50萬人,分別比上年增長(zhǎng)8.15%、9.36%、20.44%、12.08%、8.02%;共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)130.58億元,同比增長(zhǎng)16.27%。
2、社會(huì)保險(xiǎn)保障水平進(jìn)一步提高。去年,退休人員養(yǎng)老金調(diào)整至月人均934元,同比增加47元;失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)整至617元(含醫(yī)療補(bǔ)助金),同比增加34.42%。全市離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金均通過社會(huì)化發(fā)放按時(shí)足額發(fā)放。依政策提高了部分特殊人員的保障水平(做好1949年10月1日到當(dāng)?shù)亟夥徘皡⒓拥叵赂锩ぷ魅藛T的生活補(bǔ)貼發(fā)放工作;對(duì)于軍轉(zhuǎn)干部退休人員低于本市平均基本養(yǎng)老金水平的,予以補(bǔ)齊;及時(shí)辦理了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶一次性補(bǔ)貼的接續(xù)等工作)。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。年末全市離退休人員49.87萬人,同比增加2.8%;月均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金4.64萬人,同比減少18.68%。市政府審議通過了職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理意見;失地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的解決辦法已經(jīng)形成;全面貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》;我市被勞動(dòng)保障部列為全國(guó)工傷保險(xiǎn)和工傷康復(fù)重點(diǎn)聯(lián)系城市,*工傷康復(fù)中心被列為勞動(dòng)保障部“工傷康復(fù)綜合試點(diǎn)單位”和省勞動(dòng)保障廳工傷康復(fù)基地;醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)分別增至307家和134家,醫(yī)保服務(wù)管理繼續(xù)完善,基金收支平衡,略有結(jié)余;*特色的困難群眾基本生活五道保障線相應(yīng)提高(我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月510元調(diào)整為684元;下崗職工基本生活費(fèi)442元;最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為500元;失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金由459元(其中保險(xiǎn)金408元,醫(yī)療補(bǔ)助金51元)提高至617元(其中保險(xiǎn)金548元,醫(yī)補(bǔ)金69元)。城鎮(zhèn)居民最低生活保障金300元/人月,確保困難居民應(yīng)保盡保)。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革難點(diǎn)進(jìn)一步突破。*年,我市突破了困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)的難點(diǎn)。出臺(tái)政策解決了8萬名困難企業(yè)職工和退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn),其中5萬多名退休人員獲得政府借款6.8億元參加醫(yī)保。4800名社會(huì)申辦退休人員獲得政府資助6660萬元參加醫(yī)保。制定政策使5.3萬名失業(yè)前已參加醫(yī)保的人員在失業(yè)保險(xiǎn)期內(nèi)接續(xù)享受醫(yī)保待遇。
5、社保基金監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。依法嚴(yán)格社保基金支付程序,建立“基金重大事項(xiàng)和非統(tǒng)籌待遇支付報(bào)告制度”及“基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫”;組織開展社?;鹦姓O(jiān)督檢查工作,要求違規(guī)單位及時(shí)整改;制定預(yù)防和打擊欺詐冒領(lǐng)社保金的措施,加大對(duì)冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為的防范和查處,確?;鸢踩?。
6、退休人員社會(huì)化管理工作進(jìn)一步深化。我市46.2萬名退休人員實(shí)行了多種模式的社會(huì)化管理,突破了單一的社區(qū)管理模式,社會(huì)化管理率達(dá)92.5%(其中21.6萬名退休人員納入社區(qū)管理,占退休人員總數(shù)的43.2%,采用過渡形式納入管理的24.6萬人)。加快四級(jí)退管服務(wù)場(chǎng)所和信息系統(tǒng)的建設(shè),為退休人員提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)(海珠、越秀、荔灣、天河、白云、黃埔6個(gè)區(qū)退管服務(wù)中心落成并投入使用、113條街道25個(gè)鎮(zhèn)建立了退休人員管理服務(wù)所、1375個(gè)社區(qū)居委會(huì)建立了退管服務(wù)站)。啟動(dòng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制解決退休人員移交社區(qū)管理的矛盾(在企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理之前,對(duì)企業(yè)自主給付退休人員的原補(bǔ)貼性福利待遇,要求通過“三方協(xié)商機(jī)制”充分協(xié)商,簽訂協(xié)議后方能辦理移交手續(xù),盡可能避免退休人員移交后因原企業(yè)補(bǔ)貼性福利待遇問題引起糾紛)。實(shí)施社會(huì)化管理退休人員特殊困難臨時(shí)救助政策(啟動(dòng)實(shí)施《*市社會(huì)化管理退休人員特殊困難臨時(shí)救助暫行辦法》,已有162人獲臨時(shí)救助。
(三)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
1、充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度的作用,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案處理案件12279宗,同比下降24.84%(涉及勞動(dòng)者人數(shù)19059人,同比下降17.74%;涉案經(jīng)濟(jì)標(biāo)的2.08億元,同比下降42.82%)。建立了市、區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度(我市專門召開了全市企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),積極利用三方會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系)。召開三方協(xié)商會(huì)議確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,為解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題提供了典范。全市2500多個(gè)企業(yè)成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),及時(shí)將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
2、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門著力抓好信訪咨詢、日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查及勞動(dòng)保障年審5個(gè)環(huán)節(jié),共接待處理職工群眾來信、來訪、來電31.87萬人次,接受舉報(bào)投訴7.08萬宗,為12.79萬名勞動(dòng)者追回欠薪9935.5萬元,為16.47萬名勞動(dòng)者追補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)4.68億元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同21.72萬人,取締非法違法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)150個(gè),有力地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。建立了重大事件報(bào)告制度、工資支付監(jiān)控制度、處理勞動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案制度等勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作制度,勞動(dòng)保障年審工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理。構(gòu)建具有*特色的“一條熱線、二個(gè)網(wǎng)絡(luò)、三支隊(duì)伍、四級(jí)監(jiān)控”的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系,有效防止和遏制欠薪事件(“一條熱線”,即開通投訴舉報(bào)熱線,電話接受投訴;“二個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,即勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)工資監(jiān)控電子網(wǎng)絡(luò);“三支隊(duì)伍”,即勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)代表;“四級(jí)監(jiān)控”,即對(duì)企業(yè)發(fā)放工資情況實(shí)行市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)四級(jí)監(jiān)控)。推廣了天河、白云區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,將工資監(jiān)控工作延伸到街道、居委。全市5100名勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員已分布各區(qū)、街鎮(zhèn)、村、居委。30人以上的群體性突發(fā)事件比上年下降了13.7%。
(四)行風(fēng)建設(shè)取得成效,管理服務(wù)水平明顯提高。
去年,全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門大抓行風(fēng)建設(shè),加大了整治力度,成效明顯,得到社會(huì)各屆的充分肯定。勞動(dòng)保障信息化建設(shè)領(lǐng)先全省水平,“一站式”綜合服務(wù)大廳正式對(duì)外服務(wù),勞動(dòng)保障宣傳、政務(wù)公開、依法行政、辦公自動(dòng)化等工作實(shí)現(xiàn)了新突破?!耙粡d、一網(wǎng)、一線、一箱”全方位的便民服務(wù)體系已初步建立,為群眾提供高效、方便、快捷服務(wù)。
*年我們?nèi)〉玫某煽?jī)是顯著的,但同時(shí)也要看到我們面臨的困難和問題:勞動(dòng)力市場(chǎng)供求錯(cuò)位,下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念有待更新,就業(yè)困難群體的再就業(yè)仍是難題;社會(huì)保險(xiǎn)體系不夠健全,制度還不完善,社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平與人們的預(yù)期需求還存在較大差距;勞動(dòng)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體性事件尚存;對(duì)流動(dòng)人員的就業(yè)管理手段和措施還有待改善。
二、*年勞動(dòng)保障工作意見
*年是完成“*”計(jì)劃的最后一年,也是*的“城市管理年”,勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作應(yīng)在城市管理、建設(shè)和諧*中有大作為。
*年我市勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:確保*年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位20萬個(gè)以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率70%以上,其中特困和“4050”人員再就業(yè)率50%以上,“零就業(yè)家庭”1人以上就業(yè)率90%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),本市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人以上;培訓(xùn)技師2500人;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放;退休人員社會(huì)化管理率達(dá)95%,其中納入社區(qū)管理達(dá)65%以上;全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá)95%以上。
今年重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的民心工程,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
1、就業(yè)工作重點(diǎn)抓好4050人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體的再就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)政策,扎實(shí)做好困難群體的就業(yè)援助和服務(wù)。
2、認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。按照*市實(shí)現(xiàn)文明城市的要求,健全目標(biāo)責(zé)任制考核體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確層級(jí)責(zé)任,層層分解目標(biāo),定期檢查考核,確保計(jì)劃完成。
3、大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。*年,按照就業(yè)服務(wù)“新三化”要求,全面實(shí)施3年工作規(guī)劃,健全和完善就業(yè)服務(wù)體系。
4、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是加快推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)委的建設(shè);二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)力度;三是健全和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施及服務(wù)管理。
5、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)資助力度;*年底前完成有農(nóng)村勞動(dòng)力的區(qū)、鎮(zhèn)培訓(xùn)基地建設(shè);繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和本市貧困農(nóng)村子弟的教育援助工作;繼續(xù)完善本市高技能人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系;規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理;加快職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定平臺(tái)建設(shè);做好市屬技工學(xué)校調(diào)整與改革工作。
6、強(qiáng)化流動(dòng)人員管理。進(jìn)一步完善流動(dòng)人員就業(yè)管理服務(wù);加快流動(dòng)人員就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)行電子備案;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員基本素質(zhì)和自我維權(quán)意識(shí)教育;充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)“遠(yuǎn)程見工”系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)信息交流,引導(dǎo)外來勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
(二)加大改革力度,逐步完善與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。
1、繼續(xù)加強(qiáng)社保管理。今年,以私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員、外來流動(dòng)就業(yè)人員為重點(diǎn),繼續(xù)加大社保擴(kuò)面力度;完善征繳機(jī)制;清理歷史欠費(fèi),加大追收力度,力爭(zhēng)應(yīng)保盡保,應(yīng)收盡收,提高社?;鸬倪\(yùn)行水平。完善社?;鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu),建立社?;岁?duì)伍,對(duì)重要部位和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。確保養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。下崗職工今年要實(shí)現(xiàn)完全并軌(今年是國(guó)務(wù)院提出實(shí)行下崗與失業(yè)并軌的最后一年。*的市場(chǎng)化程度比較高,但目前還有1479名下崗職工滯留在企業(yè),今年實(shí)行完全并軌)。
2、著重突破社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)難點(diǎn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌;積極開展企業(yè)年金工作;啟動(dòng)失地人員社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;研究制訂失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的辦法;啟動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員、外來從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法;啟動(dòng)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度;尚未啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)今年要全面啟動(dòng);制訂礦山和建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)施辦法、職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)大行業(yè)的工傷預(yù)防辦法;研究工傷致殘人員再就業(yè)資助辦法;探索全市工傷保險(xiǎn)“一體化”管理辦法;重點(diǎn)研究解決社會(huì)保險(xiǎn)遺留問題。
3、繼續(xù)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。搞好服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),逐步提高管理和服務(wù)的水平。
(三)建立快速高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1、繼續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。擴(kuò)充三方會(huì)議協(xié)商的內(nèi)容,充分發(fā)揮政府、雇主、職工三方共同協(xié)商確定勞動(dòng)管理的重大問題,及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、減少勞動(dòng)糾紛,認(rèn)真排查發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件隱患,對(duì)勞資糾紛實(shí)現(xiàn)群防群治。
2、進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的力度。盡快建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系;積極推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);引導(dǎo)職工維權(quán)走調(diào)解或仲裁的路子,預(yù)防因勞資糾紛引起的集體上訪和過激行為;探索勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度。
3、建立健全社區(qū)居委會(huì)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)專職勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍人力不足,對(duì)企業(yè)發(fā)放工資情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從源頭上杜絕欠薪惡性事件發(fā)生。
4、繼續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,探索、建立基層勞動(dòng)保障監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制;重點(diǎn)加大對(duì)用人單位欠薪、超時(shí)加班、簽訂合同、參加社保和使用童工等方面的監(jiān)控力度;進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)建設(shè);建立企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度;整合信訪資源,建立全方位、多渠道的信訪舉報(bào)途徑,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
5、加大推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同的工作力度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),落實(shí)《集體合同規(guī)定》,重點(diǎn)指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織建立集體協(xié)商制度,積極推進(jìn)集體合同的簽訂。
(四)加強(qiáng)行政能力建設(shè),提高綜合管理與服務(wù)的整體水平。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障綜合管理能力,整合資源,形成工作合力;全面推進(jìn)依法行政工作,加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,簡(jiǎn)化辦事程序;全面推進(jìn)勞動(dòng)保障政務(wù)公開制度;充分發(fā)揮“一站式”綜合服務(wù)大廳的功能;加快勞動(dòng)保障信息新系統(tǒng)上線運(yùn)行;加大勞動(dòng)保障宣傳力度,充分利用勞動(dòng)保障信息網(wǎng)、熱線電話、新聞媒體,結(jié)合信訪重點(diǎn),大力宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī);編制好勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃;加強(qiáng)廉政建設(shè),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,增強(qiáng)干部職工拒腐能力;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立以民為本理念,為群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。