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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的*、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會及全國、全省勞動保障工作會議精神，總結(jié)本市*年全市勞動保障工作，部署今年工作任務(wù)，同時對去年完成就業(yè)工作目標任務(wù)的先進單位、被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的單位以及榮獲國家、省級重大獎項的勞動保障系統(tǒng)單位和個人進行表彰。等一下，張廣寧市長和省勞動保障廳領(lǐng)導還要作重要講話。下面，我向大會作工作報告。

一、*年勞動保障工作回顧

*年，我市勞動保障工作在市委市政府正確領(lǐng)導下，在省勞動保障廳的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬改革發(fā)展全局，遵循朱小丹書記“要毫不松懈地抓、真心實意地抓、深入細致地抓，抓出*特色，抓出領(lǐng)先水平，抓出群眾滿意的實效”批示和張廣寧市長“一定要想辦法解決好*市老百姓的社會保障問題”要求，認真貫徹落實國家和省勞動保障工作會議精神，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破，圓滿完成了市委市政府“惠民66條”等重大工作部署，各項工作取得明顯成效，突出表現(xiàn)在四個“新”：

（一）堅定不移地抓好擴大就業(yè)民心工程，就業(yè)工作取得新進展。

*年，我市牢牢把握重點，堅定不移地實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)局勢持續(xù)保持穩(wěn)定。新增本市戶籍城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)21.84萬人，超額完成年新增就業(yè)人數(shù)20萬人的目標任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總數(shù)25.06萬人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)17.51萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率為70%（其中，“4050”失業(yè)人員7.63萬人，再就業(yè)5.63萬人，再就業(yè)率為74%；農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員1.45萬人，再就業(yè)1.08萬人，再就業(yè)率為75%）；全市共有零就業(yè)家庭217戶，全部實現(xiàn)一人以上就業(yè)，戶計就業(yè)率為100%；推薦轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力5.6萬人，完成目標任務(wù)的112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.23%，控制在3.5%的目標以內(nèi)。

就業(yè)是民生之本，是社會各界關(guān)注的熱點。我們重點抓好九項工作：一是進一步完善就業(yè)工作目標責任制考評，嘗試分區(qū)（縣級市）和市直兩類單位分別制定考評辦法，更加貼近工作實際。二是大力推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，制定了具有*特色和領(lǐng)先水平的創(chuàng)建評估標準，全市1429個社區(qū)中，已完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)709個，占全市社區(qū)總數(shù)的49.6%，超額完成工作目標9.6個百分點。三是進一步擴大小額擔保貸款的對象范圍、明確繼續(xù)延長貸款的辦理條件和程序，更加有效地推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。四是積極協(xié)助失業(yè)人員申辦享受社區(qū)就業(yè)補貼、崗位補貼和社保補貼等各項再就業(yè)補貼，至*年底，市就業(yè)再就業(yè)專項資金共支出2.55億元。五是采取多種措施扶助“禁摩”涉及人員轉(zhuǎn)行就業(yè)，確保了“禁摩”工作平穩(wěn)過渡。六是加大對本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度，不斷完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，實施有效的幫扶措施，使這部分群體人數(shù)不斷減少，*年底“4050”失業(yè)人員為2萬人，同比減少2700人，下降12%。七是大力整頓規(guī)范勞動力市場秩序，評選“放心職介服務(wù)單位”“誠信服務(wù)單位”，為求職者營造了較為放心的市場環(huán)境。八是制定了《*市勞動用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》，為我市進一步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作打下堅實基礎(chǔ)。九是強化流動人員就業(yè)管理，加快流動人員錄用備案信息系統(tǒng)升級改造，整合跨部門信息資源，提升流動人員就業(yè)管理信息化水平；扎實推進流動人員錄用備案服務(wù)重心下移街鎮(zhèn)，促進了流動人員就業(yè)管理整體業(yè)務(wù)水平的提高。*年，納入我市各級勞動保障部門登記就業(yè)的流動人員達172.15萬人，同比增加11.49萬人。

（二）多途徑提高勞動者素質(zhì)，職業(yè)技能培訓教育工作展現(xiàn)新活力。

*年，我市積極推動技工教育快速穩(wěn)健發(fā)展機制、高技能人才社會共同參與培養(yǎng)機制、城鎮(zhèn)失業(yè)人員素質(zhì)就業(yè)市場化培訓機制和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓機制的建設(shè)，職業(yè)技能培訓教育工作成效顯著。一是技工教育實力明顯增強。技工“名校”不斷涌現(xiàn)，經(jīng)調(diào)整后的25所技校中，有多所學校被國家和省確定為重點技工學校和“國家高技能人才培訓基地”。技?？傮w規(guī)模進一步擴大，全市技?，F(xiàn)有專職教師3000多人；*年招生3.3萬人，為歷年之最；在校生超過9萬人，同比增加1.7萬人。教育水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，技校學生在*年第二屆全國技工院校職業(yè)技能大賽和廣東省技工院校技能競賽中，取得多項第一名的優(yōu)異成績。二是創(chuàng)新了企業(yè)高技能人才評價標準。在堅持國家職業(yè)標準與企業(yè)生產(chǎn)實際需要相結(jié)合的原則下，突出工作業(yè)績考核，建立起由核心能力評價、工作成果業(yè)績評價、生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和理論知識考試四大模塊構(gòu)成的全新的企業(yè)高技能人才評價模式，大大增強了評價結(jié)果的科學性和準確性，得到企業(yè)和社會的廣泛認同。編制了《*市企業(yè)高技能人才評價工作規(guī)范》，為全面規(guī)范高技能人才評價體系奠定了基礎(chǔ)。三是高技能人才培養(yǎng)有新發(fā)展。通過積極探索校企合作培養(yǎng)高技能人才新路子、廣泛開展技能競賽選拔人才、建立高技能人才獎勵機制等措施，加快建立政府主導、社會參與、校企合作的高技能人才培養(yǎng)機制。*年，全市共有26.80萬人次參加職業(yè)技能鑒定，同比增長11.51%，22.92萬人次獲得相應等級的職業(yè)資格證書，同比增長10%，其中，高級工2.2萬人次，技師3957人次，高級技師382人次。四是退役士兵培訓工作獲得省市領(lǐng)導的肯定和社會擁護。*年，我市10所技工學校接收620名本市退役士兵進行為期2年的免費職業(yè)技能培訓，針對退役士兵特點，各校不斷完善制度，實行學校管理與家庭教育相結(jié)合、生活上照顧與學習上關(guān)心相結(jié)合、思想教育與心理輔導相結(jié)合的“三結(jié)合”管理方法，取得顯著效果，學校管理正常有序，教學培訓計劃正常實施，退役士兵學員安心學習。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓工作扎實推進。*年，培訓城鎮(zhèn)失業(yè)人員80661人，同比增加52.26%；培訓本市戶籍農(nóng)村勞動力55941人，超額12%完成目標任務(wù)；培訓農(nóng)轉(zhuǎn)居人員35176人，超額134%完成目標任務(wù)；培訓外省農(nóng)民工54295人，超額17%完成目標任務(wù)。

（三）力破難題惠及百姓，社會保險保障工作開創(chuàng)新局面。

*年，我市積極健全社會保險政策體系，著力破解熱點難點問題，保障人群迅速擴大，保障水平大幅提高，向建設(shè)共享型社會保險保障體系方向又邁出了堅實的一步。

1、社會保險政策體系逐步完善。一是扎實推進早期離開國有、集體企業(yè)人員參加養(yǎng)老保險工作。至*年底，全市已辦理參保登記手續(xù)93443人。二是解決了原達到退休年齡、但繳費年限不足而無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題，目前已申請一次性繳費人數(shù)2563人，此項政策最終將惠及約6000人。三是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全征地農(nóng)民參照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險辦法參保試點工作取得成功。至*年底，全市參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險人數(shù)達17.96萬人，同比增加14萬人，此項政策將惠及全市38萬農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。四是繼續(xù)妥善解決本市國有、集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。至*年底止，各級財政借資10.90億元，支持431家困難企業(yè)81502名退休人員參加醫(yī)療保險。其中，*年增加2002人，借資1.23億元（含歷年結(jié)轉(zhuǎn)應付金額）。五是繼續(xù)妥善解決本市社會申辦退休人員參加醫(yī)療保險問題。至*年底，由省、市、區(qū)政府設(shè)立的專項資金，累計出資7.14億元，資助4.5萬名社會申辦退休人員繳交過渡性醫(yī)療保險金，享受基本醫(yī)療保險待遇。其中，*年10103人，資助1.4億元。六是出臺建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險辦法，突破了建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的難題。由于我市工傷保險工作成效顯著、制度完善、機制健全，具有實施國際合作項目的條件，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確定為我國實施農(nóng)民工工傷保險項目的五個城市之一。七是從*年2月起，工傷保險覆蓋范圍擴展至事業(yè)單位、民間非營利組織，事業(yè)單位參加工傷保險人數(shù)12.25萬人，民間非營利組織參加工傷保險人數(shù)0.89萬人。八是*年12月，市政府常務(wù)會議通過了《*市工傷保險若干問題的規(guī)定》，解決了老工傷人員待遇的歷史遺留問題，將惠及4000多名老工傷職工。九是從*年7月1日起，生育保險覆蓋范圍擴展至全市非本市城鎮(zhèn)戶籍職工，與本市城鎮(zhèn)職工享受同等待遇，非本市城鎮(zhèn)戶籍職工積極參保，當年參保人數(shù)增加到43.70萬人。

2、社會保險參保人數(shù)快速增加。至*年底，養(yǎng)老保險參保人數(shù)為247.80萬人，同比增加28.82萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)為256.46萬人，同比增加14.64萬人；醫(yī)療保險參保人數(shù)為332.56萬人，同比增加25.29萬人；工傷保險參保人數(shù)為274.45萬人，同比增加59.84萬人；生育保險參保人數(shù)為118.91萬人，同比增加20.66萬人。其中工傷保險參保人數(shù)增加最大，這得益于我們在*年開展“金秋行動”凈增61萬參保人基礎(chǔ)上，*全市各級政府和勞動保障部門又乘勢而上，開展“工傷保險擴面平安行動”，使工傷保險覆蓋面迅速擴大，提前一個月超額完成了市委市政府“惠民66條”提出的參保人數(shù)達268萬人的年度目標任務(wù)。建筑施工企業(yè)工傷保險參保人數(shù)增長最快，*年底參保人數(shù)達10.23萬人，同比增長241%。

3、社會保險保障水平大幅提高。廣大人民群眾進一步享受到*經(jīng)濟社會發(fā)展的成果：一是養(yǎng)老保障水平大幅度升高。*年，我市企業(yè)退休人員（含工傷退休人員）月人均增加基本養(yǎng)老金145元，在此基礎(chǔ)上，市政府加大財政投入力度，為企業(yè)退休人員人均每月加發(fā)生活補貼108元，使養(yǎng)老保障水平達1405元/月，比上年的1152元/月，人均增加253元/月，增長21.96%，增長幅度為歷年之最。二是個人醫(yī)療費不斷減負。*年1月我市實施補充醫(yī)療保險，由重大疾病醫(yī)療補助金為參加基本醫(yī)療保險的退休人員繳納補充醫(yī)療保險費1.03億元，使市本級醫(yī)療保險統(tǒng)籌區(qū)所有退休人員免費享受補充醫(yī)療保險待遇，個人醫(yī)療費用負擔減輕40%以上；從*年7月起，將高血壓病、糖尿病、冠心病等7種慢性病門診專科藥費納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍，至*年底，有86萬人次享受待遇，人次平均支付醫(yī)療費用76.5元，參保個人因此減少支出6591萬元。僅這兩項措施，已使參保人減負近1.7億元。

4、社保經(jīng)辦服務(wù)更為便民。一是社保經(jīng)辦機構(gòu)開展管理創(chuàng)新年活動，與信息部門聯(lián)合優(yōu)化信息系統(tǒng)，利用信息化手段創(chuàng)新服務(wù)方式，開展自助服務(wù)、網(wǎng)辦業(yè)務(wù)等，提升了社保經(jīng)辦能力，提高了辦事效率，為基層提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)實行星期六對外辦公制度，并在人員少、任務(wù)重的情況下分別在南沙、黃埔、蘿崗、荔灣等區(qū)設(shè)點辦理各項業(yè)務(wù)，方便了群眾。三是市公醫(yī)醫(yī)療費實施預結(jié)算二次撥付的新結(jié)算方式，結(jié)算支付周期由3個月縮短為1個月，緩解了公費醫(yī)療掛鉤醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)的壓力。

5、退休人員管理服務(wù)不斷細化。*年底，我市56.56萬名退休人員中已有55.79萬人實現(xiàn)了社會化管理，社會化管理率達98.6%。其中，39.12萬人納入社區(qū)管理，社區(qū)管理率達70.1%，同比增加5.9個百分點。我市繼續(xù)抓好退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，退管服務(wù)工作重心下沉到街鎮(zhèn)、到社區(qū)，進家到人，精益求精推進精細化管理服務(wù)工作，提升了管理服務(wù)水平。一是完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。至*年底，全市162條街（鎮(zhèn)）全部建立了退管所，1429個社區(qū)全部建立了退管站，全市包括社區(qū)助老員和安老員在內(nèi)的專兼職退管工作人員共5413人，編織起縱橫結(jié)合、重心下移的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進精細化管理制度。對全市各級退管機構(gòu)實施4A、3A、2A等級評價的管理制度；修訂完善企業(yè)退休人員移交社會化管理程序，理順管理流程，強化街道社區(qū)退管服務(wù)工作，形成了“二、三、四”程序化管理規(guī)范（即：實施分類管理和動態(tài)管理“兩個管理”，對退休人員做到底數(shù)清、情況明；通過計算機信息網(wǎng)、各項基礎(chǔ)臺賬網(wǎng)、街道社區(qū)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)“三張網(wǎng)”，掌握退休人員信息；凡新移交街道社區(qū)管理的退休人員，做到見一次面、參加一次茶話會、發(fā)一本管理手冊、發(fā)一張聯(lián)系卡“四個一”）。三是開展多元化服務(wù)。積極對特殊困難退休人員開展救助，組織孤寡等“九類特殊人員”參加居家養(yǎng)老服務(wù)，開展送溫暖慰問活動等。

（四）全力促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依法維權(quán)步入新階段。

我市重點抓好基礎(chǔ)建設(shè)、保持暢通的維權(quán)渠道，抓緊快速調(diào)處、有效規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體制機制方面取得了初步突破，步入維權(quán)的新階段。一是認真貫徹《勞動合同法》。一方面，通過舉辦講座、派發(fā)宣傳資料等多種形式做好宣傳培訓工作，確保社會各界對《勞動合同法》家喻戶曉、人人皆知。另一方面，準確判斷、快速反應，制定應急處置預案，及早出臺了《關(guān)于加強對用人單位規(guī)模性裁員管理的通知》，有效遏制新法實施前用人單位大規(guī)模裁員，及時查處企業(yè)勸辭或轉(zhuǎn)簽勞務(wù)派遣合同等“規(guī)避”新法的行為；公布《*市勞動合同》和3個行業(yè)性勞動合同示范文本，指導企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同。二是明晰、規(guī)范工資福利基準。開展新一輪最低工資標準調(diào)整的調(diào)研測算工作，提出了市區(qū)和花都、番禺區(qū)、從化和增城市調(diào)整最低工資標準的意見；制定了市區(qū)和“二區(qū)二市”非全日制職工小時最低工資標準；了*市*年勞動力市場工資指導價位和企業(yè)工資指導線；出臺了離崗退養(yǎng)費和待崗生活費最低標準；明確了勞動時間、休息休假、高溫津貼、加班工資以及經(jīng)濟補償金計算基數(shù)等標準。三是加強勞動關(guān)系基層協(xié)調(diào)組織組建工作。借助街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作平臺，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作覆蓋到街鎮(zhèn)、延伸進入社區(qū)，至*年底，全市162個街鎮(zhèn)已全部建立基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織；2585個村居中已有2315個建立了基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織，占應建數(shù)的90%。四是創(chuàng)新性地制定了勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)標準。開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的“雙創(chuàng)建”活動，經(jīng)市三方會議嚴格評審、實地考察、社會公示，第一批已評出“*市勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”3個、“*市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”106家，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作新突破邁出重要一步。五是全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃。抓重點，在勞動合同簽訂率較低的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展“簽約行動”；聯(lián)合行業(yè)主管部門，提前一年完成了出租車全行業(yè)司機簽訂勞動合同任務(wù)。*年底，我市企業(yè)勞動合同簽訂率達到92.74%，同比上升3.93個百分點。六是加強勞動爭議調(diào)解，依法勞動仲裁。*年，受理勞動爭議案件30572宗（其中：案外調(diào)解13204宗，立案處理17368宗），涉案經(jīng)濟標的3.69億元（同比增長25.47%），結(jié)案率91.74%。為22694名勞動者逐一核對爭議的工資和加班費2.24億元；為5087名因解除終止勞動合同的勞動者處理押金和經(jīng)濟補償金7177.5萬元；為698名受工傷和職業(yè)病傷害的農(nóng)民工挽回醫(yī)療費、停工治療期間生活費和工傷補償金6358.12萬元。七是加大勞動保障監(jiān)察檢查力度。在勞動保障執(zhí)法上嘗試開發(fā)公益性崗位、安置本市城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員的新做法，組建勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍，現(xiàn)已在141個街鎮(zhèn)實施，聘用協(xié)管員784名，逐步推行“一街一冊”、“一戶一卡”的勞動保障情況動態(tài)登記管理制度，努力摸清情況、實施針對性管理，勞動保障維權(quán)維穩(wěn)力量明顯增強。通過開展“金秋行動”、“春風行動”等專項執(zhí)法監(jiān)察檢查行動和加強日常巡查檢查，對勞動關(guān)系突出問題主動出擊、及時化解，依法維護勞動者權(quán)益。*年，我市共對11.8萬戶用人單位實施了勞動保障監(jiān)察，同比增加24%，責令用人單位與35.1萬名勞動者補簽勞動合同，為32.5萬名勞動者補辦參保手續(xù)，為11.2萬名職工追回工資、押金等22442.9萬元。八是完善信訪維穩(wěn)工作機制。民生信訪問題專項排查治理工作收到成效，及時解決了327宗集體上訪和勞動爭議案件,全市來訪來信總量穩(wěn)中有降，降幅達24.8%。

過去的一年，我市勞動保障工作不僅圓滿完成了各項工作任務(wù)，而且出現(xiàn)了不少亮點，主要有三個“最多”：一是*年是省市黨政領(lǐng)導對我市勞動保障工作給予關(guān)注和表揚肯定最多的1年，尤其是張德江書記和朱小丹書記、張廣寧市長和陳國副市長，多次就退役士兵技能培訓、南沙區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險等項工作作出重要批示，為我市勞動保障事業(yè)科學發(fā)展指明了方向，提供了巨大動力。二是*年是我市勞動保障工作走在全省乃至全國前列項目最多的1年，共有13項：第一，我市擴展勞動保障服務(wù)熱線12333功能，通過熱線收集和聽取“零就業(yè)家庭”人員訴求信息，迅速開展再就業(yè)援助行動，在全國先行一步；第二，企業(yè)高技能人才評價新模式順利通過勞動保障部結(jié)題評審，研究成果受到部領(lǐng)導的高度評價，省勞動保障廳專門召開會議予以推廣；第三，退役士兵職業(yè)技能培訓工作得到張德江書記的充分肯定，此項工作走在全省前列；第四，在全省率先解決了早期離開企業(yè)人員養(yǎng)老保險問題；第五，在全省率先解決了原達到退休年齡、但因繳費年限不足而無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題；第六，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全征地農(nóng)民參照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險辦法參保試點工作取得成功，受到張德江書記高度贊揚，走在全省前列；第七，企業(yè)年金工作位居全省前列；第八，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的參保模式、繳費辦法、管理機制和待遇水平，處于全國前列；第九，在全國率先實現(xiàn)了將非本市城鎮(zhèn)戶籍職工納入生育保險并享受與本地職工同等待遇，生育保險醫(yī)療費直接與協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)定額結(jié)算的管理制度也走在全國前列；第十，在全國率先實施社會保險基金風險控制流程圖，在全省率先實現(xiàn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案影像化管理、應用電子印章系統(tǒng)；第十一，工傷保險信息系統(tǒng)建設(shè)成效明顯，工傷認定和勞動能力鑒定在全國勞動保障系統(tǒng)中率先實行全過程“網(wǎng)上完成”；第十二，我市退休人員社會化管理率、社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、退休人員互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)愛特殊困難退休人員、開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、退管系統(tǒng)老年大學、退休人員合法權(quán)益維護等七方面走在全省前列；第十三，在全國首創(chuàng)守法和諧、誠信和諧、全面和諧三個層次的和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準。三是*年是我市各區(qū)、縣級市勞動保障工作涌現(xiàn)亮點最多的1年。*開發(fā)區(qū)被授予“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號，在全國54個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中唯一獲此殊榮，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導在人民大會堂介紹了經(jīng)驗；南沙區(qū)全征地農(nóng)民比照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險辦法參保試點工作取得成功；天河、海珠、白云區(qū)在促進農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參保方面取得顯著成績；荔灣區(qū)黨委政府把勞動保障工作提上重要議事日程，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作收到明顯成效；番禺、花都區(qū)、增城、從化市在促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得不少好經(jīng)驗；越秀區(qū)在全市率先整合基層勞動保障服務(wù)平臺，創(chuàng)新了管理方式；*等區(qū)和增城市圓滿完成組建基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織工作。

同志們，*年，是我市勞動保障工作取得新成就、開創(chuàng)新局面、跨上新臺階的一年。這些成績的取得，離不開市委市政府和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導，離不開社會各界和各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和配合，離不開全市勞動保障系統(tǒng)工作人員的團結(jié)奮斗和不懈努力。在此，我代表市勞動保障局，向所有為*市勞動保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各級領(lǐng)導、同志們、朋友們表示衷心的感謝！向全市辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市勞動保障工作還面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，容不得絲毫懈怠：就業(yè)方面，勞動者充分就業(yè)的需求與人力資源總量過大、結(jié)構(gòu)欠佳的矛盾仍很突出，低端勞動力的大量過剩與高技能人才的嚴重短缺并存，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)內(nèi)發(fā)性動力不足，就業(yè)形勢仍然嚴峻，就業(yè)的戰(zhàn)略地位仍須大大強化；職業(yè)培訓方面，現(xiàn)有的培訓資源、組織和產(chǎn)出，都遠不能滿足我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級的發(fā)展需要；社會保險方面，覆蓋面和保障水平離建立具有領(lǐng)先水平的共享型社會保障體系的要求，還存在較大差距，與*市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍不相適應；勞動關(guān)系領(lǐng)域，對和諧勞動關(guān)系的重要性認識仍未形成全社會上下的廣泛共識，勞動關(guān)系正處于矛盾高發(fā)期和新法實施后的磨合調(diào)整期，矛盾錯綜復雜，勞資糾紛高發(fā)態(tài)勢仍將持續(xù)；能力建設(shè)方面，新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出的新要求與原有資源配置狀況所制約的服務(wù)管理能力不足的矛盾日益凸顯，成為制約事業(yè)科學發(fā)展的“瓶頸”。

二、*年工作安排

總體思路：深入貫徹黨的*、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實國家和省勞動保障工作部署，繼續(xù)解放思想，擴展深化“一個重點、兩個突破、三個健全完善”工作思路，加快勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展，要毫不松懈地抓、真心實意地抓、深入細致地抓，抓出*特色、抓出領(lǐng)先水平、抓出群眾滿意的實效，努力爭當實踐勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的排頭兵，為改善民生、促進和諧*建設(shè)做出更大貢獻。

目標任務(wù)：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，登記失業(yè)人員就業(yè)率達65%以上（其中：4050人員就業(yè)率50%以上、零就業(yè)家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的一人以上就業(yè)率100%、農(nóng)轉(zhuǎn)居登記失業(yè)人員就業(yè)率50%以上），55%的社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的本市戶籍農(nóng)村勞動力各5萬人，培訓農(nóng)轉(zhuǎn)居人員1.5萬人；技校招生2.6萬人，培養(yǎng)高技能人才2.2萬人（其中技師、高級技師0.45萬人）。全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種累計新增參保人數(shù)177萬人，分別為273萬人、271萬人、433萬人、300萬人、130萬人?；攫B(yǎng)老金繼續(xù)保持100%社會化發(fā)放，納入社會化管理企業(yè)退休人員達55萬人。勞動爭議仲裁案件結(jié)案率達95%以上，力爭全市各類企業(yè)與所有員工都依法簽訂勞動合同。

（一）堅持一個重點：堅持不懈地抓好擴大與促進就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。

要切實把擴大就業(yè)擺在科學發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步完善積極的就業(yè)政策體系，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度，以深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，著力完善面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，整合基層就業(yè)服務(wù)平臺，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。著力抓好六方面工作：

1、著力推進《就業(yè)促進法》的貫徹落實。深入宣傳貫徹《就業(yè)促進法》，擬制《*市就業(yè)促進辦法》，完善我市積極就業(yè)政策，全面推進擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。

2、著力推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作任務(wù)納入就業(yè)工作目標責任制考評，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，開拓社區(qū)就業(yè)崗位；配合“自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)一批再就業(yè)基地、挖掘一批創(chuàng)業(yè)典型、推薦一批創(chuàng)業(yè)項目、打造一批新亮點，確保*年我市55%的社區(qū)創(chuàng)建成為充分就業(yè)社區(qū)。

3、著力推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工程。一是加大政策支持力度。擬制《*市創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)實施意見》，完善促進勞動者創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、社保補貼等政策，為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。二是建立面向所有勞動者的創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作體系。以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎(chǔ)，完善創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、小額擔保貸款、跟蹤服務(wù)等措施，提高政策促創(chuàng)業(yè)效果；依托各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)，使創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機結(jié)合。三是開展創(chuàng)業(yè)扶持試點工作。選擇部分區(qū)建立創(chuàng)業(yè)示范基地，以點帶面推動全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，為城鄉(xiāng)失業(yè)人員提供一個相互交流和培訓的平臺，提高失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。

4、著力推進面向所有困難群體的就業(yè)援助工作。一是推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動向縱深開展，探索向農(nóng)村推進“創(chuàng)建充分就業(yè)村”工作，著力解決零就業(yè)家庭、“4050”失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。二是制定出臺《*市就業(yè)困難群體援助辦法》、《*市公益性崗位申報和安置辦法》，加大就業(yè)援助力度，為就業(yè)困難群體拓寬就業(yè)安置渠道。三是調(diào)整完善資助標準。根據(jù)就業(yè)工作開展情況和財政預算安排，調(diào)整完善《*市就業(yè)專項資金補貼項目和標準》，從拓展政策覆蓋范圍上加大對困難群體的政策扶持力度。四是繼續(xù)精心組織“再就業(yè)援助月活動”、“春風行動”等各項專項援助活動。

5、著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。以實施《*市勞動用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》為契機，充分整合勞動和社保兩大板塊信息資源，促進更加有效的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動保障管理服務(wù)體系建設(shè)。深入實施本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)村富余勞動力技能培訓工程，進一步增強培訓的針對性和實用性，促進勞動者從數(shù)量型就業(yè)向素質(zhì)型就業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅持已經(jīng)證明行之有效的培訓政策，對參加培訓的農(nóng)村勞動力給予職業(yè)技能培訓補貼，并加大培訓后職業(yè)介紹的力度，提高職業(yè)介紹成功率；確保為登記求職和登記失業(yè)的農(nóng)村勞動力提供100%的就業(yè)服務(wù)。

6、著力開展公共就業(yè)服務(wù)。一是繼續(xù)完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。在完善市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）三級信息管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，將信息管理網(wǎng)絡(luò)向村（居）勞動保障服務(wù)工作站延伸，力爭拓展成為四級信息管理網(wǎng)絡(luò)，推進就業(yè)管理重心向基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)下移。二是提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在將日常的就業(yè)指導、職業(yè)介紹、上門服務(wù)等人本服務(wù)措施做細做實基礎(chǔ)上，強化動態(tài)管理，提高服務(wù)的時效性和有效性。三是通過組織實施“技能人才崗位對接活動”、“民營企業(yè)招聘周活動”、“大、中專（技校）畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動”等專項活動，促進城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)居勞動力、農(nóng)村富余勞動力等實現(xiàn)就業(yè)。

（二）力爭兩個突破：和諧勞動關(guān)系工作、流動人員就業(yè)管理工作有新突破。

1、和諧勞動關(guān)系工作有新突破。

全面實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，深入研究，建章立制，明確標準，重點突破，建立“規(guī)范有序、公正均衡、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動關(guān)系。

一是完善重大勞動糾紛應急和預警機制。深入細致地落實朱小丹書記在我市集中排查勞資糾紛專題會議報告上關(guān)于“三不出”的批示，健全重大、群體性勞資糾紛的專案報告制度，做到不出大的事、不在大面積上出事、不出連鎖反應的事。

二是著力建立健全勞動報酬的公平合理分配制度。一是全面實施“工資倍增計劃”。從*年起建立和完善企業(yè)職工工資正常增長機制，力爭全市職工平均工資每年遞增12%以上，到2012年左右，實現(xiàn)全市在崗職工平均工資水平比2000年翻兩番的目標。二是全面實施工資集體協(xié)商“共決機制”三年推進計劃，實現(xiàn)同工同酬、公平分配，建立企業(yè)貫徹工資指導線的備案制度。三是建立企業(yè)工資支付保障機制。*年內(nèi)出臺政策，建立建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度；探索研究“勞動工資一卡通”的新型監(jiān)控管理模式，從工資支付環(huán)節(jié)入手，通過現(xiàn)代化信息管理手段，建立對工資管理乃至對勞動保障業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控管理。

三是明晰和諧勞動關(guān)系的勞動基準。研究實施《勞動合同法》等法律法規(guī)的具體操作管理規(guī)定，制定相關(guān)的配套文件，進一步明晰工資福利、工時、休假、和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)等有利于和諧勞動關(guān)系的勞動基準，從源頭上減少勞動爭議的發(fā)生。

四是研究制定勞動保障誠信企業(yè)標準。擬在今年上半年率先出臺工作規(guī)范，設(shè)立勞動保障誠信和諧企業(yè)的主要標準，落實企業(yè)的社會責任。在企業(yè)評先、國內(nèi)外上市以及企業(yè)經(jīng)營者和高管人員評先、授予榮譽稱號、選舉政協(xié)委員和選舉人大代表等時，根據(jù)有關(guān)部門要求提供所在企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律規(guī)定的情況，作為評先等的參考指標。

五是完善暢通維權(quán)渠道。協(xié)調(diào)發(fā)揮信訪投訴、調(diào)處糾紛、勞監(jiān)執(zhí)法、勞動仲裁的整體工作效能，加強勞資糾紛排查和預防，促進勞動爭議當事人息訴罷訪。力爭今年信訪、舉報投訴和勞資糾紛群體性事件結(jié)案率達98%，勞動爭議案件結(jié)案率達95%以上。

六是全力推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用，加強勞動保障監(jiān)察隊伍和工資監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極推進建立建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，做好勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡發(fā)放，爭取實現(xiàn)4個100%，即：在10人以上企業(yè)100%建立勞資糾紛信息員隊伍、100%納入工資支付監(jiān)控系統(tǒng)、100%簽訂勞動合同、100%的企業(yè)勞資管理人員和企業(yè)經(jīng)理人簽收《勞動保障守法手冊》。

2、流動人員就業(yè)管理服務(wù)工作有新突破。實現(xiàn)流動人員就業(yè)管理服務(wù)工作由粗放型向精細型的根本轉(zhuǎn)變，確保在向外來務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和權(quán)益保護方面實現(xiàn)新突破。一是改進農(nóng)民工就業(yè)和職業(yè)技能培訓管理服務(wù)。在進一步完善市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）三級管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，推進流動人員就業(yè)管理工作重心下移，選擇部分條件成熟的村（居）勞動保障服務(wù)工作站開展試點，力爭拓展成為四級管理網(wǎng)絡(luò)，為精細化管理創(chuàng)造條件；開發(fā)和推廣流動人員網(wǎng)上錄用備案功能和自主服務(wù)項目，促進錄用備案與社會保險、職業(yè)技能培訓、勞動保障監(jiān)察等多項勞動保障業(yè)務(wù)資源整合及業(yè)務(wù)協(xié)同；籌建農(nóng)民工崗前綜合教育基地，為農(nóng)民工提供一次免費就業(yè)前教育；認真落實政府補貼外省農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓計劃；完善跨地區(qū)勞務(wù)信息交流機制，引導流動人員有序流動；為流動人員提供免費的就業(yè)信息、職業(yè)指導及就業(yè)政策咨詢服務(wù)等，營造城鄉(xiāng)勞動者平等和諧的就業(yè)環(huán)境。二是強化農(nóng)民工社會保險保障。重點解決好建筑、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工先行參加工傷保險問題，按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署和勞動保障部“完善農(nóng)民工工傷保險政策和管理服務(wù)”項目要求，切實做好農(nóng)民工工傷預防工作。三是加強執(zhí)法保障權(quán)益。加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識；以農(nóng)民工集中的建筑、住宿和餐飲業(yè)為重點，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督；對農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況予以重點監(jiān)控；推進建立勞動保障、公安、法院、稅務(wù)和工商等有關(guān)部門聯(lián)動打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為的常規(guī)機制。

（三）著力三個健全完善：健全完善社會保險保障體系，健全完善技能人才培養(yǎng)機制，健全完善與勞動保障事業(yè)發(fā)展相適應的組織體系和法規(guī)體系。

1、健全完善社會保險保障體系。根據(jù)黨的*提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”要求，按照“擴面、調(diào)待、拾遺、補缺、優(yōu)服”的工作思路，積極開展社會保險各項工作，*年力爭社會保險五個險種參保人數(shù)比*年凈增177萬人（其中：養(yǎng)老保險凈增25萬人，失業(yè)保險凈增15萬人，醫(yī)療保險凈增100萬人，工傷保險凈增26萬人，生育保險凈增11萬人），努力使全體城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失有所補、生有所護、退有所助。

一是基本建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會保險保障政策體系。進一步深入落實市委、市政府“惠民66條”的要求，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療兩大保險保障體系在制度上基本覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。年內(nèi)陸續(xù)出臺實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險、解決國營農(nóng)場部分人員等群體養(yǎng)老保險問題的處理意見、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本醫(yī)療保險、非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員醫(yī)療保險共七大保險保障政策。出臺實施《*市商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂、洗浴等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的規(guī)定》，重點將工傷保險參保率較低的服務(wù)業(yè)職工盡快納入工傷保險管理體系。做好實施社會保險新政策的各項準備工作，精心組織擴面行動。

二是提高社會保險待遇和減輕負擔。落實國家“連續(xù)三年調(diào)整提高基本養(yǎng)老金計劃”提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，探索建立地方養(yǎng)老保險制度，使養(yǎng)老保障水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應；進一步推進企業(yè)年金工作，努力構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系。實施普通門診醫(yī)療保險和退休人員社區(qū)首診制度、增加指定慢性病病種范圍、擴大門診特定項目范圍等綜合措施，進一步減輕個人醫(yī)療負擔，力爭將門診和住院基本醫(yī)療費的個人總體支付比例分別控制在30%和20%左右；修改完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法，逐步建立科學合理的醫(yī)療費用結(jié)算體系，加強對醫(yī)療保險定點醫(yī)、藥機構(gòu)的監(jiān)督管理，最大限度減少醫(yī)療浪費。

三是著力解決社會保險歷史遺留問題。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原退休人員、農(nóng)場原農(nóng)業(yè)戶口老職工和農(nóng)場原住民、部分街道集體企業(yè)原未納入社會統(tǒng)籌退休人員等三類人群的養(yǎng)老保險保障問題；修訂《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險試行辦法》，妥善解決各類人群的基本醫(yī)療保險問題；實施好《*市工傷保險若干問題的規(guī)定》，切實解決好老工傷人員醫(yī)療等工傷保險待遇問題。

四是彌補社會保險制度缺陷。逐步做實個人賬戶和統(tǒng)一企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費費率；積極探索完善失業(yè)保險制度保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體的功能；出臺政策，進一步完善工傷預防、工傷康復與工傷補償三位一體的新型工傷保險制度體系，大力推進工傷傷殘人員再就業(yè)工作；研究制定《*市生育保險實施辦法》。

五是優(yōu)化細化社保經(jīng)辦和退管服務(wù)。切實貫徹以人為本的理念，開展社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，全面提升管理能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力；探索社區(qū)醫(yī)保服務(wù)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合作、接軌的有效渠道，實行老弱病殘群體、參保大戶“預約服務(wù)”、“上門服務(wù)”等便民為民措施；繼續(xù)開展退休人員管理服務(wù)走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進困難退休人員家庭的“三個走進”活動，積極探索由向城區(qū)企業(yè)退休人員提供管理服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向各類享受養(yǎng)老保險待遇的老人提供管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，納入社會化管理企業(yè)退休人員逐步增加到55萬人。

2、健全完善技能人才培養(yǎng)考評機制。積極實施企業(yè)職工技能提升計劃，大力推動企業(yè)內(nèi)部開展職工技能培訓。加大力度實施高技能人才培養(yǎng)工程，加快高技能人才公共實訓鑒定基地建設(shè)，繼續(xù)探索校企結(jié)合培養(yǎng)預備技師的新路子。推進技師、高級技師考評制度改革，完善和推廣企業(yè)高技能人才評價新做法，并努力把這個“*模式”打造成全國的“品牌”。做好全市突出貢獻高技能人才評比表彰工作，舉辦各類各工種各人群職業(yè)技能競賽活動，為技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件。增強技校辦學實力，狠抓教研教改和教學質(zhì)量，增創(chuàng)技工教育發(fā)展新優(yōu)勢。加強民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)管理，研究市、區(qū)（縣級市）兩級管理服務(wù)的新機制，促進民辦職業(yè)培訓機構(gòu)健康發(fā)展。堅持高質(zhì)量、高標準做好新職業(yè)（工種）開發(fā)和單項技能職業(yè)（工種）開發(fā)。加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，實現(xiàn)鑒定管理的科學化、規(guī)范化，為*工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學發(fā)展輸送更多合格的技能人才。

3、健全完善與勞動保障事業(yè)發(fā)展相適應的組織體系和法規(guī)體系。

（1）健全完善勞動保障組織體系。一是積極爭取調(diào)整充實機構(gòu)編制，爭取加大對勞動保障工作資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決好制約科學發(fā)展的“瓶頸”問題。重點是完善基層勞動保障工作平臺，實現(xiàn)勞動保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)重心下移；抓緊市基金中心辦公場地調(diào)整、醫(yī)保中心二級經(jīng)辦體系建設(shè)等事項。二是提高勞動保障管理服務(wù)效能。強化以人為本的管理服務(wù)理念，整合服務(wù)資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，繼續(xù)大力推進管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。三是抓好黨風廉政建設(shè)，落實好黨風廉政責任制，建設(shè)一支凝聚力強、能戰(zhàn)斗的勞動保障隊伍。

（2）健全完善勞動保障政策法規(guī)體系。一是做好新法實施保障工作。*年1月1日《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》開始實施；《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將于今年5月1日實施，《社會保險法》也有望于年內(nèi)出臺，*年是勞動保障執(zhí)法年。為此，我們將對照新法，積極對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，同時針對新法實施帶來的新情況新問題，早調(diào)查、早分析、早預測，做好政策法規(guī)健全完善工作，力爭工作的主動權(quán)，加大執(zhí)法力度，確保新法的貫徹實施。二是重點做好社會保險有關(guān)政策的出臺工作。三是探索建立更加行之有效的法律法規(guī)宣傳機制，優(yōu)化法律服務(wù)，促進用人單位和勞動者認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。

同志們，勞動保障工作關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會的大局，肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期盼。新的一年已經(jīng)開始，任務(wù)也已經(jīng)明確，讓我們在市委市政府正確領(lǐng)導下，堅定信心，繼續(xù)解放思想、大力改革創(chuàng)新，以昂揚的斗志、一流的工作，迎接新的挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)就業(yè)更加充分有效，社會保險保障更加健全可靠，勞動關(guān)系更加穩(wěn)定和諧，為爭當實踐勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的排頭兵而努力奮斗！

謝謝大家！