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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和咸陽(yáng)市提高教育質(zhì)量創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我縣教育改革和發(fā)展，不斷提高教育水平和質(zhì)量，全力滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，全面落實(shí)教育強(qiáng)縣和教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作作出如下決定。

一、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確教育目標(biāo)任務(wù)

1、不斷增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。教育在全面構(gòu)建和諧、小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。大力發(fā)展教育事業(yè)，辦好各類(lèi)學(xué)校，是提高公民綜合素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是建設(shè)教育強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，必須用更大的精力，更多的財(cái)力，切實(shí)加強(qiáng)教育工作，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

2、進(jìn)一步明確我縣教育工作的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育工作的目標(biāo)任務(wù)是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，以提高教育質(zhì)量為宗旨，以建設(shè)教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，全面鞏固提高義務(wù)教育，基本普及高中階段教育和學(xué)前教育；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦幼兒教育，積極發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)教育；著力提高各類(lèi)學(xué)校綜合辦學(xué)水平，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高國(guó)民受教育程度，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的活力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力；趕20*年，全面實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；到“*”末，基本建成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完備、師資雄厚、教育質(zhì)量與效益較高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基礎(chǔ)教育體系。

3、切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府的教育工作職責(zé)?？h政府對(duì)全縣教育負(fù)有主要責(zé)任,職責(zé)具體包括：抓好全縣中小學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理；根據(jù)省市核批的教職工編制總額，核定學(xué)校教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充教師；保證教育經(jīng)費(fèi)的法定增長(zhǎng)，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放；落實(shí)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生安全；統(tǒng)一安排校舍建設(shè)項(xiàng)目和危房改造資金，組織實(shí)施中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件；指導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)工作；督導(dǎo)評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)實(shí)施獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)義務(wù)教育負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，主要管理職責(zé)有：根據(jù)國(guó)家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力提高教師待遇，改善辦學(xué)條件，落實(shí)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地，承擔(dān)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整的相關(guān)工作；依法組織適齡少年兒童按時(shí)入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；承擔(dān)校舍安全以及學(xué)校治安的直接責(zé)任，治理校園周邊環(huán)境，維持正常的教學(xué)秩序；協(xié)助縣教育行政部門(mén)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)治理中小學(xué)亂收費(fèi)。村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持和監(jiān)督村小教育工作，動(dòng)員適齡少年兒童按時(shí)入學(xué)、流失學(xué)生及時(shí)返校，保障本村學(xué)校校舍、設(shè)備和場(chǎng)地不受侵占，環(huán)境不受污染，配合學(xué)校做好校舍的維修，維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序。

二、不斷加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件

4、完善教育投入保障機(jī)制。不斷完善新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保中、省、市各項(xiàng)教育投入政策落實(shí)到位。切實(shí)落實(shí)教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”（教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)），全縣教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比例每年至少提高0.5—1個(gè)百分點(diǎn)，縣財(cái)政每年新增財(cái)力用于教育的比例不低于20％；城市教育費(fèi)附加足額征收，全額用于教育。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保中、省、市補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付，縣上配套資金全部到位。對(duì)農(nóng)村布點(diǎn)調(diào)整撤并學(xué)校閑置的校舍和物資要全部歸屬教育，防止教育資源流失，嚴(yán)禁侵占、蠶蝕中小學(xué)校舍和資產(chǎn)，嚴(yán)禁克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)。

5、加大基礎(chǔ)教育專(zhuān)款撥付力度。落實(shí)新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，縣財(cái)政每年列支一定資金，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金。按照中小學(xué)計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)課教學(xué)需求，縣財(cái)政每年列支200萬(wàn)元專(zhuān)款，用于教育創(chuàng)強(qiáng)和“雙高”普九方面的設(shè)施配置和部室建設(shè)。

6、集中財(cái)力突出解決一些辦學(xué)條件方面的瓶頸問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部中小學(xué)危房改造和布點(diǎn)調(diào)整工程的難得機(jī)遇，縣財(cái)政落實(shí)一定資金，集中用于中小學(xué)校舍改造和教育重點(diǎn)工程建設(shè)，突擊解決城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校舍嚴(yán)重不足、寄宿制中心小學(xué)建設(shè)資金匱乏等突出問(wèn)題，奮力實(shí)現(xiàn)我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的新跨越。

7、完善教師工資保障機(jī)制?？h財(cái)政依法對(duì)教師工資進(jìn)行足額預(yù)算，并及時(shí)撥付，不留缺口。

8、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶管理、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用等運(yùn)作機(jī)制，建立健全中小學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算和集中核算制度，扎實(shí)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，全面加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、監(jiān)控和管理，最大限度地發(fā)揮教育資金的使用效益。財(cái)政、監(jiān)察、紀(jì)檢、審計(jì)、督導(dǎo)等有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，堅(jiān)決杜絕侵占、挪用和胡支亂花現(xiàn)象。

三、深化人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

9、加強(qiáng)中小學(xué)編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，建立年度編制報(bào)告制度和定期調(diào)整制度。根據(jù)全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教師自然減員及進(jìn)修空缺、生源變化和學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整等情況及時(shí)核編，定期調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

10、全面推行教職工聘任制。實(shí)行按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)考核、合同管理，深入實(shí)施教職工全員聘約化管理。逐步推行教職工告誡制度，對(duì)聘期內(nèi)不能履行聘任合同的人員進(jìn)行告誡，告誡期滿仍不能達(dá)到合同要求的予以解聘；對(duì)解聘人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)待崗或人事。積極做好中小學(xué)教職工的定崗、定員和城區(qū)學(xué)校富余人員的分流工作，充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)一線師資力量。

11、規(guī)范完善教師補(bǔ)充機(jī)制。暢通教師補(bǔ)充渠道，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，吸納高學(xué)歷、高素質(zhì)人才任教。每年在嚴(yán)密核編的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各學(xué)段師資實(shí)際需求，采用公開(kāi)招聘或招考的辦法，適時(shí)吸納一定數(shù)量的師范類(lèi)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和一定數(shù)量的師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀大專(zhuān)畢業(yè)生分別到中學(xué)和小學(xué)任教。同時(shí)從高中、初中退出不能勝任教學(xué)工作的教師到初中、小學(xué)任教，徹底杜絕從初中選拔高中教師、從小學(xué)選拔初中教師的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

12、加大教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度。實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，堅(jiān)持搞好校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持教師參加各種學(xué)歷提高教育，突出抓好在崗業(yè)務(wù)校本培訓(xùn)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)教水平。到“*”末，全縣小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98％、90％、85％，崗位合格率分別達(dá)到90％、85％、80％，選拔培養(yǎng)省、市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人60人，縣級(jí)骨干教師120人，學(xué)科帶頭人80人?？h級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人每2年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)知名校長(zhǎng)、知名教師，學(xué)科帶頭人，骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀每人每月分別發(fā)給100元、80元、40元津貼。

13、大力實(shí)施“三名”工程。在全縣教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“知名學(xué)校、知名校長(zhǎng)、知名教師”創(chuàng)建活動(dòng)。縣教育行政部門(mén)要制定“三名”工程實(shí)施方案、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扎扎實(shí)實(shí)抓好培養(yǎng)和評(píng)選工作。對(duì)評(píng)選出來(lái)的市、縣級(jí)知名學(xué)校、知名校長(zhǎng)和知名教師，縣上要進(jìn)行授牌頒證和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力推介他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果，并組織知名校長(zhǎng)和知名教師赴發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外進(jìn)行考察學(xué)習(xí),以此促進(jìn)“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

14、積極推行城鎮(zhèn)教師支教制度。城區(qū)學(xué)校每年要按一定比例選派中青年教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)，城區(qū)40歲以下的中青年教師必須輪流到農(nóng)村中小學(xué)任教一年。對(duì)在邊遠(yuǎn)山區(qū)（韓家、蒙家?guī)X、底店）任教的教師，每人每月發(fā)給50元生活補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村支教的城區(qū)教師，每人每年發(fā)給1000元生活補(bǔ)貼。城區(qū)教師到農(nóng)村支教期間，接受所在學(xué)校的管理和考核。對(duì)支教考核不合格的，要重新調(diào)整到農(nóng)村學(xué)校任教。凡未具備農(nóng)村學(xué)校支教經(jīng)歷的城區(qū)教師，不能申報(bào)中高級(jí)技術(shù)職務(wù)、從事管理工作、參評(píng)骨干教師和學(xué)科帶頭人、申報(bào)特級(jí)教師。

15、切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格校長(zhǎng)任職資格，中小學(xué)校長(zhǎng)由教育行政部門(mén)選拔任用，歸口管理。中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)和其他行政管理工作。教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)考核。積極推進(jìn)校長(zhǎng)選任制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持把民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任作為校長(zhǎng)選任的主要方式。建立中小學(xué)校長(zhǎng)人才庫(kù)制度，增強(qiáng)干部任用透明度。實(shí)行校長(zhǎng)任期制，每屆任期三年。加強(qiáng)校長(zhǎng)履職考核，建立能上能下、出口暢通的校長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

四、積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量

16、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步健全學(xué)校德育管理體系，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地、主渠道功能。進(jìn)一步完善中小學(xué)生校外德育工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育和社會(huì)教育的緊密結(jié)合，全力營(yíng)造良好的育人環(huán)境。采取學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，切實(shí)加大教育普法力度，加強(qiáng)學(xué)生法制紀(jì)律教育，預(yù)防未成年人違法犯罪。

17、扎實(shí)推進(jìn)新課程改革。按照課改要求，改革傳統(tǒng)教育教學(xué)觀念、模式和方法，積極開(kāi)展學(xué)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。積極推進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生評(píng)價(jià)制度改革，逐步建立起目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程的發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)與考試的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的變革。

18、加強(qiáng)教育科研工作。進(jìn)一步健全教育科研網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)縣教研室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)校教研機(jī)構(gòu)建設(shè)。各中學(xué)和中心小學(xué)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)教育科研工作，所有完小要有兼職教研負(fù)責(zé)人。扎實(shí)開(kāi)展校本教研活動(dòng)，加快重點(diǎn)課題研究，以課題研究推動(dòng)教育教學(xué)開(kāi)展，不斷提高教育科研水平和教學(xué)質(zhì)量。

19、強(qiáng)化教育教學(xué)管理。教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要始終堅(jiān)持把搞好教學(xué)工作放在教育工作的中心位置，立足常規(guī)，強(qiáng)抓管理，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)規(guī)范教學(xué)過(guò)程，全力提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益。要積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，推進(jìn)教育行政管理和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面激活學(xué)校管理。

20、全面提高教育質(zhì)量。各級(jí)政府要把教育質(zhì)量提高列入重要議事日程，定期研究。認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入學(xué)校，全面了解教育質(zhì)量現(xiàn)狀，及時(shí)解決影響教育質(zhì)量的突出困難和問(wèn)題。教育部門(mén)要把提高教育質(zhì)量最為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校抓質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。在校長(zhǎng)選任、考評(píng)上要把質(zhì)量作為主要指標(biāo)，以質(zhì)量分優(yōu)劣、定去留。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)是本校教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，要把主要心思、主要精力和主要時(shí)間用在抓教育質(zhì)量上。要夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任，議定質(zhì)量措施，加強(qiáng)質(zhì)量考核，強(qiáng)化質(zhì)量管理，千方百計(jì)提高全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育質(zhì)量。

21、加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育。重視學(xué)生的全面發(fā)展，抓好體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作和心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

五、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作，全力加快創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)程

22、合理調(diào)整中小學(xué)布局。按照“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、合理配置”的原則，結(jié)合人口分布與預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需求,適度減少初級(jí)小學(xué)，相對(duì)集中完全小學(xué)，努力創(chuàng)辦寄宿制中小學(xué)。到2007年底，撤銷(xiāo)九年制學(xué)校2所，撤并各類(lèi)小學(xué)32所，使全縣學(xué)?？倲?shù)由現(xiàn)在的231所調(diào)減為202所。到“*”末，撤銷(xiāo)完全中學(xué)2所、初級(jí)中學(xué)3所，撤并各類(lèi)小學(xué)40所，建成寄宿制學(xué)校38所，使全縣學(xué)?？倲?shù)調(diào)減為168所，基本實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合。

23、切實(shí)抓好校舍改造。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排、分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)”的工作思路，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村修建、學(xué)校協(xié)助、部門(mén)包抓的辦法，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，群策群力，搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度，趕2007年底，新建磚混結(jié)構(gòu)校舍2489間56419平方米。到“*”末，全面消除土木、磚土木結(jié)構(gòu)校舍，徹底實(shí)現(xiàn)校校無(wú)危房目標(biāo)，力爭(zhēng)使全縣中小學(xué)校舍達(dá)到教育強(qiáng)縣規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

24、大力發(fā)展職成幼教事業(yè)。加大職業(yè)教育扶持力度，加快縣職教中心骨干專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐，努力提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大職中招生規(guī)模，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，到“*”末，使全縣職高和普高在校學(xué)生比達(dá)到4︰6。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建一批省、市級(jí)示范成人文化技術(shù)學(xué)校。大力開(kāi)展掃盲教育和職工崗位培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。大力發(fā)展民辦幼兒教育，趕20*年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所中心幼兒園，使全縣幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到80%以上。

25、全面加快教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)程。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門(mén)包抓的工作責(zé)任制，全面加快硬件建設(shè)和設(shè)施配置步伐，不斷優(yōu)化校園環(huán)境，到20*年，建成省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)?？h委、縣政府對(duì)通過(guò)省市評(píng)估驗(yàn)收，獲省市兩級(jí)“教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元和5萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)教育創(chuàng)強(qiáng)工作不力的，縣委、縣政府將予以通報(bào)批評(píng)，工作失職造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化教育環(huán)境

26、全面加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要從實(shí)踐“*”重要思想和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，把教育改革和發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)制定教育發(fā)展與改革規(guī)劃和年度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，狠抓組織實(shí)施，全力推進(jìn)發(fā)展。縣、鄉(xiāng)政府每年至少召開(kāi)一次教育專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，縣級(jí)各大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人每人至少要聯(lián)系一所學(xué)校，定期深入學(xué)校調(diào)研，幫助解決教育發(fā)展中的問(wèn)題。要把教育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門(mén)的任期目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格考核。

27、加強(qiáng)教育工作督導(dǎo)檢查。完善督政、督學(xué)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)?？h政府教育督導(dǎo)室每年要向縣委、政府專(zhuān)題報(bào)告督查情況。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。

28、大力推進(jìn)依法治教。建立和完善教育法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)禁一切干擾中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序的行為。未經(jīng)縣政府同意，任何部門(mén)和單位不得對(duì)中小學(xué)進(jìn)行檢查；未經(jīng)縣教育行政部門(mén)同意，其他部門(mén)和單位不得對(duì)中小學(xué)安排各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)。各執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位的管理，經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)進(jìn)行的各項(xiàng)檢查，不得影響正常的教育教學(xué)工作，不得吃拿卡要。對(duì)執(zhí)行制度不力、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

29、全面執(zhí)行《陜西省學(xué)校周邊環(huán)境管理規(guī)定》。公安、工商、衛(wèi)生、文化、城建、環(huán)保等部門(mén)要各司其職，密切協(xié)作，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。在距中小學(xué)校園200米以?xún)?nèi)，禁止開(kāi)辦電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、臺(tái)球室、棋牌室等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所；禁止占用校園門(mén)前道路和校門(mén)兩則人行道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止在校園周邊傾倒垃圾、污水、堆放雜物；禁止在可能干擾校園正常秩序的地點(diǎn)設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、夜市。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不得將校園及其周邊的房屋、場(chǎng)地用于出租或者自營(yíng)開(kāi)辦各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。

30、努力營(yíng)造關(guān)心教育、尊重教師、關(guān)愛(ài)學(xué)生的濃厚氛圍。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體等都要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為中小學(xué)辦實(shí)事辦好事，幫助其解決困難和問(wèn)題。對(duì)涉及中小學(xué)、涉及教師、涉及學(xué)生的事項(xiàng)都要堅(jiān)持優(yōu)先辦理原則，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府提出的“社會(huì)事業(yè)，教育為先”的要求。