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各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列會的同志提出意見。

一、*年工作回顧

*年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領全區(qū)人民，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務目標。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值37.37億元，同比增長15％；全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長35.7％。實現(xiàn)地方財政收入6.0359億元。人口自然增長率控制在3‰。

回顧一年來的政府工作，主要有以下特點：

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量進一步提高。全區(qū)一、二、三產(chǎn)增加值預計分別完成1.84億元、11.04億元、24.49億元，同比分別增長5.2%、12.19%、18.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.9：29.5：65.6。

農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，葡萄、優(yōu)質(zhì)杏等6個種植基地總面積達38360畝，蔬菜、果品、小雜糧生產(chǎn)基地被省農(nóng)業(yè)廳認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。養(yǎng)殖業(yè)基本實現(xiàn)分散飼養(yǎng)向集約化飼養(yǎng)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，全區(qū)畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)率已達95%以上。區(qū)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和區(qū)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園效益不斷提高，示范帶動作用進一步增強。成立了豆制品加工、果品協(xié)會，采取技術共享、聯(lián)合經(jīng)營、風險共擔的經(jīng)營方式，促進了相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。認真做好禽流感等動物疫病防控工作，全區(qū)重大動物疫病防疫率達100%。取消農(nóng)業(yè)稅，落實糧食直補政策，預計農(nóng)民人均純收入達到4692元，同比增長11.8%。加大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)建設力度，解決了10個村1萬余名村民的飲水困難，完成小流域治理6.5平方公里、農(nóng)村公路改造47公里、公路林網(wǎng)化建設28.2公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快。新增規(guī)模以上企業(yè)10家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到56家，預計全年完成工業(yè)增加值4.7億元、銷售收入14億元、利稅1.05億元，同比分別增長18%、27.3%、30.4%。技改上新力度加大，全年完成技改工作量6.02億元，同比增長82%。高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計全年完成高新技術產(chǎn)值6.01億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的41.7%。企業(yè)質(zhì)量管理水平進一步提高，全區(qū)已有21家工業(yè)企業(yè)通過了ISO9000系列認證。

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。社會消費品零售總額預計實現(xiàn)54.4億元，同比增長21%。西北假日大酒店、順風大酒店、*華聯(lián)舜耕店、山水物流港相繼建成開業(yè)，陽光舜城商業(yè)街、白馬山鋼材市場等9處在建項目進展順利。加快英雄山路高檔餐飲一條街和*美食街發(fā)展，形成了高中低檔相互補充、各具特色的餐飲業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點達6350個，總建筑面積163萬平方米。社區(qū)服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，網(wǎng)絡化、市場化、社會化進程加快，街道社區(qū)服務中心規(guī)范化管理試點工作進展順利，全區(qū)社區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)總收入1960萬元、利潤516萬元，同比分別增長13.9%和20.7%。

民營經(jīng)濟增勢強勁。加大對民營企業(yè)的扶持服務力度，著力引進、培植骨干民營企業(yè)，民營經(jīng)濟成為全區(qū)經(jīng)濟的重要增長點。全年新發(fā)展個體工商戶4375戶、私營企業(yè)1277家；個體工商戶和私營企業(yè)新增注冊資金7.5億元，總計達27.8億元。預計非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值25.7億元，占全區(qū)GDP的68.4%；上繳稅金2.63億元，同比增長33%。

外向型經(jīng)濟成績顯著。利用外資規(guī)模進一步擴大，西門子500KV變壓器、易初蓮花超市等大型外資項目先后落戶我區(qū)，預計全年完成合同利用外資4825.4萬美元，占年計劃的146.2%；實際利用外資2301.7萬美元，占年計劃的109.6%。外貿(mào)出口取得較好成績，預計全年出口創(chuàng)匯實現(xiàn)4500萬美元，占年計劃的109.8%。

（二）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資再創(chuàng)佳績。廣泛開展“人人都是投資環(huán)境，個個代表市中形象”活動，全區(qū)上下的環(huán)境意識進一步增強；制定出臺了涉企行政罰款報告制度和聯(lián)席會議制度，積極推行“一卡制”收費管理，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為；大力開展食品、農(nóng)資等市場秩序?qū)ｍ椪危?jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。完善招商信息資料庫，構(gòu)建項目銜接平臺，逐步實現(xiàn)全民招商向?qū)I(yè)化招商的轉(zhuǎn)變；健全完善服務體系，實行重點項目全程服務；全面落實招商引資目標責任制，重新修訂招商引資獎勵政策，全區(qū)上下招商引資的積極性進一步高漲。全年共引進內(nèi)資項目659個，其中投資1000萬元以上的項目76個；合同引進資金54.2億元，實際到位資金38.3億元，其中市外資金28.8億元，占市下達計劃的234.1%，同比增長85.8%。

（三）城市建設管理力度加大，城市面貌明顯改觀。投資1.1億元，在全市率先完成了經(jīng)一路市中段拓寬改造工程。配合市有關部門，完成了經(jīng)十路市中段拆遷綠化任務和經(jīng)十一路人防工程建設及道路拓寬改造。街巷整治取得重大階段性成果，投資1600余萬元，整治背街小巷107條，初步實現(xiàn)了街巷的“平、潔、凈、美”。樂山小區(qū)專項整治全面啟動，小區(qū)面貌初步改觀。高架路兩側(cè)建筑物整治工程順利完成。加強市政管理，維修、養(yǎng)護主次干道30余條，面積10.92萬平方米。強化環(huán)衛(wèi)硬件設施建設，成立專業(yè)道路保潔公司，積極參與全市道路保潔競標，城區(qū)道路保潔率達100%。加大城管執(zhí)法力度，認真開展“三項整治”，有效治理“八亂”，區(qū)城管執(zhí)法局被授予“*省文明城管監(jiān)察隊伍”稱號。深入治理整頓土地市場秩序，耕地和礦產(chǎn)資源得到有效保護，通過了全省土地執(zhí)法模范區(qū)檢查驗收。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)，重點項目進展順利。加強綠化工作，全區(qū)綠化覆蓋率達到39.2%。按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，認真開展各項環(huán)保整治工程，轄區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，區(qū)環(huán)保局被評為國家保護母親河先進生態(tài)監(jiān)護站。

（四）社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善。

社會保障體系進一步健全。養(yǎng)老保險擴面和就業(yè)再就業(yè)工作走在全市前列，新增社會養(yǎng)老擴面15607人，11708名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實低保和困難群體救助政策，困難群眾基本生活得到有效保障；社會事務工作開創(chuàng)新局面，區(qū)婚姻登記處被評為“全國先進婚姻登記處”，舜玉路星光老年之家被評為全國“星光計劃”先進單位。成立了區(qū)殘疾人綜合服務中心，積極開展扶殘助殘活動，殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。

科技教育水平不斷提高。大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大對重點企業(yè)、重點項目的扶持力度，實施國家、省、市級科技計劃29項，2個項目通過市級成果鑒定，我區(qū)被科技部命名為“全國科技進步先進城區(qū)”。堅持質(zhì)量立教方針，調(diào)整學校布局，整合教育資源，加大教育執(zhí)法力度，教育現(xiàn)代化水平不斷提高。

衛(wèi)生和計劃生育工作得到加強。以爭創(chuàng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)為契機，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，初步建立起布局合理、功能完善、配套齊全、服務優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，在衛(wèi)生部等三部委組織的考核評估中取得優(yōu)異成績；加強公共衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，建立健全疫情和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息網(wǎng)上直報系統(tǒng)，認真做好艾滋病等傳染病預防和干預；加大對非法行醫(yī)的打擊力度，凈化醫(yī)療市場，有效保護了人民群眾的健康權(quán)益；積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌明顯改善。計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平和提高群眾滿意程度為出發(fā)點，深化“711”優(yōu)質(zhì)服務工程，推行QC質(zhì)量管理，保持了較低的人口出生率和自然增長率。

群眾文化體育活動蓬勃開展。認真做好群眾文化工作，廣場文化進一步活躍；依法管理、凈化文化市場，營造健康的文化環(huán)境；挖掘整理商埠文化資源，開展紀念*開埠100周年系列活動，在社會各界引起強烈反響。廣泛開展全民健身活動，成功舉辦市中區(qū)第三屆全民運動會。

加強與工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的聯(lián)系，民族、宗教、僑務、檔案、史志等工作有新的進展。

（五）精神文明建設加強，民主法制進程加快。以“迎亞足賽、創(chuàng)文明城”為契機，大力提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，被評為“*省第六屆精神文明建設工作先進區(qū)”。深入開展“雙擁”共建活動，國防教育和國防后備力量建設取得新進展；投資2000萬元，完成了區(qū)國防教育基地一期工程。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關決議、決定，積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認真貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，政府法制建設進一步加強；深入開展全民普法教育，大力推進法律進社區(qū)，營造了良好的法制環(huán)境。大力加強基層政權(quán)建設，第八屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步推進。扎實開展“平安市中”創(chuàng)建工作，認真受理群眾來信來訪，妥善處理各種社會矛盾；切實落實社會治安綜合治理各項措施，刑事案件上升勢頭得到有效遏制，可防性案件發(fā)案率明顯下降，全區(qū)95%的村居達到平安村居標準；深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。

各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全區(qū)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)和無黨派人士，向大力支持我們工作的省市領導和駐區(qū)部隊、群眾團體及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟整體實力薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度較低，利用外資的效益有待進一步提高，城市管理體制需進一步理順。對上述問題，我們將高度重視，立足長遠，著眼當前，統(tǒng)籌考慮，通過發(fā)展和改革逐步加以解決。

二、二○○五年的主要任務

2*年是“十五”計劃的最后一年，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。做好今年的政府工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“*”期間經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*和全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，積極推進工業(yè)經(jīng)濟、鎮(zhèn)村經(jīng)濟、城建管理、招商引資、社區(qū)建設和勞動就業(yè)等重點工作，努力營造濃厚的政治環(huán)境、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境、良好的法制環(huán)境、健康的文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標初步安排為：生產(chǎn)總值增長15%。地方財政收入增長16%。出口創(chuàng)匯、實際利用外資分別達到7500萬美元、2800萬美元。引進內(nèi)資16億元。全社會固定資產(chǎn)投資增長25.5%。農(nóng)民人均純收入增長8%。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下工作：

（一）抓好鎮(zhèn)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照全區(qū)總體規(guī)劃布局，結(jié)合各村實際，因地制宜，以村為主，多種經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，加快城市化進程。一是按照連片開發(fā)、突出特色的原則，積極調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)；大力引進、扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)產(chǎn)品深加工增值。二是大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有鎮(zhèn)村集體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快改制步伐；創(chuàng)新運作模式，推進標準廠房規(guī)劃建設，形成新的工業(yè)招商載體。三是進一步加快二環(huán)路、104國道和省道103線的市場建設步伐，提高現(xiàn)有市場的檔次和水平，形成特色市場群帶。四是堅持高標準規(guī)劃，規(guī)范化運作，加快舊村改造步伐，推進城市化進程。五是加大支農(nóng)力度，實施好村村通自來水工程、節(jié)水灌溉工程、水庫除險加固工程；搞好玉符河綜合整治、澇坡小流域治理和道路林網(wǎng)化建設，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)；做好農(nóng)村公路改造工作，實現(xiàn)村村通公路目標。

（二）突出高新技術，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。按照“二二三四”的發(fā)展思路，積極實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，增強工業(yè)對經(jīng)濟的支撐帶動作用。一是加快載體建設。進一步完善基地配套設施，鋪設供水管網(wǎng)、1萬伏電力專線和通訊線路。二是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和留學人員創(chuàng)業(yè)區(qū)的品牌效應，積極引進高新技術企業(yè)；大力實施名牌戰(zhàn)略，加大技術改造和技術創(chuàng)新工作力度，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。三是培植壯大主導產(chǎn)業(yè)。以沃爾沃、西門子為龍頭，積極引進配套加工企業(yè)，打造汽車、變壓器兩大產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)助*西門子公司完成擴產(chǎn)增資手續(xù)，保證500KV大型變壓器項目正式投產(chǎn)；積極推進西門子變壓器零部件采購加工中心、物流中心建設。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，注重環(huán)境保護和集約利用土地，提高單位土地的投資強度和產(chǎn)出率。

（三）提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。樹立大流通、大三產(chǎn)觀念，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，拓寬領域，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是發(fā)揮我區(qū)信息暢通、交通便利和輻射功能強的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)一路拓寬改造，搞好萬紫巷、大觀園等區(qū)片的三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展商務經(jīng)濟，形成真正的商務中心區(qū)。二是著眼于完善現(xiàn)代市場體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、中介咨詢、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)；積極推動文化、教育、體育和娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是做好陽光舜城商業(yè)街、雍景園大酒店等在建項目的協(xié)調(diào)服務工作，力促偉東商業(yè)街、藍海大酒店開工建設；搞好經(jīng)十一路人防商城招商工作，促進蘇寧電器、易初蓮花超市盡快開業(yè)。四是以實現(xiàn)社區(qū)服務社會化和產(chǎn)業(yè)化為目標，突出政府引導，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新運作模式，強化規(guī)范管理，不斷提高服務質(zhì)量和效益。

（四）強化扶持服務，提升民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟質(zhì)量。完善對民營經(jīng)濟的服務體系，培植壯大民營骨干企業(yè)，不斷提高民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)素質(zhì)和對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率。認真分析日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)揮兩地招商代表的積極性，提高招商的針對性和實效性；加大對宏順置業(yè)、泉城置業(yè)、滲耐防水設備等企業(yè)的服務力度，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。認真貫徹實施新《對外貿(mào)易法》，扶持更多的企業(yè)、自然人從事對外貿(mào)易，不斷擴大出口隊伍。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品競爭力。

（五）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。堅持把環(huán)境建設作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，不斷改進環(huán)境建設民主評議辦法，建立環(huán)境建設長效工作機制和激勵約束機制。實施工作創(chuàng)新，抓好區(qū)政務中心建設和運作，為投資創(chuàng)業(yè)者和群眾提供“一站式”服務。深化審批制度改革和政務公開，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政和服務效能。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法部門涉企罰款報告制度，堅決杜絕“三亂”行為。堅持重點項目協(xié)調(diào)會制度，搞好重點企業(yè)周邊環(huán)境整治，推進重點項目進展。進一步挖掘整合轄區(qū)項目用地和舊有企業(yè)資源，加強規(guī)劃布局，以“兩高兩外”項目為重點，搞好集約型招商。全面落實招商引資責任制，完善獎勵激勵機制，激發(fā)全區(qū)上下招商引資的積極性，確保引進資金16億元，力爭18億元。

（六）強化城市管理，提高規(guī)劃建設管理水平。一是抓好市、區(qū)重點工程規(guī)劃建設。搞好魏家莊地區(qū)的城市設計；繼續(xù)完善黨家地區(qū)總體規(guī)劃；加快辦理經(jīng)一路沿線的萬紫巷區(qū)片、館驛街區(qū)片、市政府東鄰三角地等區(qū)片的規(guī)劃和土地手續(xù)，搞好項目運作；積極推進柏石峪地區(qū)綜合改造；高標準完成街巷綜合整治和樂山小區(qū)整治任務，努力打造精品工程。二是加大城市管理力度。以環(huán)衛(wèi)所達標升級為動力，不斷改善環(huán)衛(wèi)硬件設施；繼續(xù)開展垃圾袋裝化工作，減少二次污染；加大城鄉(xiāng)接合部保潔力度，將其納入城市化管理軌道。抓好城市綠化，新增綠地面積40萬平方米，創(chuàng)建21個市級綠化先進單位。創(chuàng)新城管工作機制，深入開展占道經(jīng)營等專項整治，維護良好的城建管理秩序。搞好人防工程維護和利用。加大房管工作力度，積極開辟物業(yè)管理市場。加強水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量與污染控制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度，積極推廣清潔生產(chǎn)。深入開展土地市場、礦業(yè)權(quán)市場整頓，加強耕地和礦產(chǎn)資源保護。三是推進城市建設管理市場化。深化城管體制改革，拓寬融資渠道，積極參與市場競爭，加快環(huán)衛(wèi)、市政、園林等事業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

（七）堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。健全社會保障體系，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面；拓寬就業(yè)渠道，做好就業(yè)再就業(yè)工作；搞好勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁，維護勞動者權(quán)益。做好城市居民最低生活保障、特困職工救助及撫恤救災等工作；建立農(nóng)村低保制度，保障特困群眾基本生活。加強殘疾人社區(qū)康復、就業(yè)工作，開展殘疾人安居工程，形成全社會關愛殘疾人的氛圍。抓好第八屆居委會換屆直選工作。堅持政事分開、重心下移的原則，綜合設置街道社區(qū)服務中心機構(gòu)，構(gòu)建集勞動保障、就業(yè)服務、低保管理、家政服務等功能于一體的社區(qū)服務平臺。完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，設立社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展基金，做好對低保人群、殘疾人等弱勢群體的醫(yī)療救助，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)創(chuàng)建成果。成立區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，完善疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。嚴格落實人口目標責任制，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。積極組織開展群眾性文化體育活動，豐富群眾生活。積極推進教育現(xiàn)代化，做大做強市中教育品牌。認真抓好安全生產(chǎn)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；健全矛盾排查、調(diào)處機制和信訪工作網(wǎng)絡，維護社會穩(wěn)定；加強社會治安綜合治理，完善“網(wǎng)格化”防控機制，依法懲處各種違法犯罪行為，深入推進“平安市中”建設，努力構(gòu)建長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極開展國防教育，抓好民兵預備役和雙擁優(yōu)撫工作。廣泛開展文明城市創(chuàng)建活動，堅持不懈地抓好公民道德教育。努力做好民族、宗教、僑務、史志、檔案等工作。

在抓好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，組織力量，深入調(diào)研，科學論證，編制好全區(qū)“*”發(fā)展規(guī)劃。

三、加強政府自身建設，提高行政能力

堅持依法行政。認真落實“三五”依法治區(qū)規(guī)劃，進一步貫徹實施《行政許可法》。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范權(quán)力運作；落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法錯案責任追究制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。實行部門、單位重大事項報告審議制度，堅持重大事項集體研究、依法決策，并充分發(fā)揮審計、監(jiān)察、法制部門的監(jiān)督和參謀作用。成立區(qū)財政集中支付管理中心和區(qū)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管中心，依法加強預算內(nèi)、外資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

加強隊伍建設。加大公務員培訓力度，積極推進“學習型”機關建設，努力提高各級領導干部和公務員隊伍素質(zhì)。堅持標本兼治，懲防并舉，從嚴治政，著力構(gòu)筑懲治和預防腐敗體系；加強行政監(jiān)察，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，努力建設廉潔、勤政、高效的公務員隊伍。

抓好工作落實。把落實科學發(fā)展觀與堅持正確的政績觀結(jié)合起來，緊緊圍繞富民強區(qū)，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在創(chuàng)造業(yè)績。大興求真務實之風，不急功近利，不做表面文章，使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。堅持以人為本、執(zhí)政為民，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。領導干部要深入基層，體察民情，親力親為解決民眾困難，推動工作開展。

各位代表：我區(qū)正處在全面建設小康社會、加快向經(jīng)濟強區(qū)跨越的重要時期，新一年的任務艱巨而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)實干，為建設“富強文明、環(huán)境優(yōu)美”的新市中而努力奮斗！