導(dǎo)語：水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，自2009年3月份以來，我局結(jié)合實際，以召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表和調(diào)查走訪等多種形式并舉廣泛征求群眾意見。截至目前，全局共收到黨員、群眾和相關(guān)單位意見建議75份121條。經(jīng)過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步分析了近年來我縣水利水產(chǎn)工作的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查找了工作中存在的問題，理清了工作思路，制定了促進工作改進的措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況

黨的十六大以來，××縣水利局的領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省、市水利部門和縣委、縣政府對水利水產(chǎn)工作提出的各項目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和飲水安全、促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，突出做好水利的規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)等各項工作，全面加強水產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用，水利水產(chǎn)事業(yè)呈現(xiàn)了發(fā)展加快、改革深化、管理加強、服務(wù)提升的良好態(tài)勢，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，從2005年初至2008年末，全縣累計完成各類水利工程14311件，完成總投資70633.69萬元。其中：水庫壩塘除險加固39件，農(nóng)村人畜飲水及農(nóng)村飲水安全工程完成28件，水土保持工程完成36件，基本煙田建設(shè)工程完成4894件，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成74件。全縣累計新增灌溉面積0.65萬畝，改善灌溉面積16.7萬畝次，新增除澇面積0.62萬畝次，治理水土流失面積43.5km2，解決和改善了9.32萬人的飲水困難和飲水安全問題。這些工程的實施，使我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，防汛抗旱減災(zāi)能力進一步提高，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強。截止2008年末，全縣有效灌溉面積為112063畝，水利化程度(即有效灌溉面積占總耕地面積131410畝的百分比)達(dá)84.60%。有效灌溉面積比1949年的16700畝增長95363畝，增幅達(dá)571%;比1978年的97000畝增長15063畝，增幅達(dá)15.5%。水利化程度比1949年的14.54%增加了70.06個百分點，比1978年的61.72%增加了22.88個百分點。

防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)實現(xiàn)新突破

1、工程措施建設(shè)。一是加大了河渠治理力度。全縣先后對大街河、周官爛大河、江城東河中上段等河道進行了治理，并通過基本煙田建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，開展了大規(guī)模的溝渠治理。二是加快了病險水庫、壩塘除險加固工程步伐。抓住國家西部大開發(fā)的有利時機，趁勢而上對茶爾山水庫、小井壩水庫、馬家莊壩、葫蘆壩等一大批病險水庫(壩塘)進行了除險加固。三是啟動了星云湖防洪大堤建設(shè)。該項目于2007年9月開始動工，建設(shè)地點為：星云湖出流改道進水口至石巖哨渡河訓(xùn)練場的防洪大堤，總長9.7km，計劃完成投資13900萬元。到目前為止，星云湖防洪大堤的基礎(chǔ)填筑工程已基本完工。

2、非工程措施建設(shè)。在進一步建立健全各級防汛指揮機構(gòu)，層層簽訂責(zé)任書，全面落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織編寫《××縣防汛抗旱應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案》、《××縣茶爾山水庫等十五座中型、小(一)型水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《××星云湖防洪應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案的同時，扎實做好防汛值班、安全檢查、物資儲備、防汛搶險隊伍組建等各項防汛工作的落實，并制定和完善大春用水計劃/水庫壩塘度汛方案，加大對水資源的統(tǒng)一管理和水庫、壩塘的監(jiān)控力度，依法防洪、科學(xué)調(diào)度，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)工作順利進行。

由于初步建立起了以工程措施和非工程措施并重的防汛抗旱減災(zāi)體系，進一步增強了全縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，有效地保障了人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。2007年，防汛抗旱減災(zāi)體系在星云湖防汛搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)縣防汛辦統(tǒng)計，在過去的4年間(2005—2008年)，全縣防洪減災(zāi)效益累計達(dá)8437.62萬元。

(二)水源和供水工程體系建設(shè)實現(xiàn)新突破

截止2008年底，全縣共建成各類水利工程30103件，年設(shè)計總供水能力達(dá)13773.8萬m3。其中：已建成水庫64座，總庫容5656.55萬m3(其中：中型水庫1座，總庫容1060萬m3;小(一)型水庫14座，小(二)型水庫49座，總庫容4596.55萬m3);已建成塘壩282座，總庫容779.1萬m3;已建成小型水閘25座，萬畝以上灌區(qū)1處;已建成機電排灌站377處547臺(套)，總裝機容量20.25kkw;打井11眼，已配套機電井11眼;已建成水池、小水窖等山區(qū)“五小”工程29328件。由于興建了大批供水水利工程，使全縣大多數(shù)農(nóng)田、山地得到了灌溉、澆灌，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全縣水利工程為各行各業(yè)供水量達(dá)6851萬m3，比1978年的3390萬m3增加3461萬m3，增幅達(dá)102%。

(三)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實現(xiàn)新突破

到2008年底，全縣已建成縣城供水站1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站7處，農(nóng)村集中式供水72處，農(nóng)村已建飲水工程供水人口達(dá)23.95萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.08%。其中，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口已達(dá)21.91萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%。

(四)水土保持綜合治理實現(xiàn)新突破

一是以小流域綜合治理為重點，切實抓好工程措施治理。幾年中先后重點實施了董炳河、西河二庫兩個小流域綜合治理和珠江上游南北盤江水土保持綜合治理示范縣工程。到2008年底，全縣累計完成水土流失治理面積154.2km2，占全縣水土流失面積380.83km2的40.49%。二是加大水土保護執(zhí)法力度，嚴(yán)格水土保持方案的制定和管理，全面落實了“三權(quán)一案三同時”制度，使水土保護逐步走上了法制化和規(guī)范化軌道。

(六)水管理體系建設(shè)實現(xiàn)新突破

一是水政水資源管理力度加大。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保護和節(jié)約水資源為主題，緊緊圍繞水政水資源管理，認(rèn)真做好水法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，規(guī)范水行政許可，依法征收水資源費，查處水違法案件，加強水資源管理。二是推進水務(wù)體制和水價改革與管理。認(rèn)真做好水務(wù)體制改革的各項準(zhǔn)備工作，全面推行全縣所有小(一)型以上水庫、引水工程和提水工程的水價改革工作，使非農(nóng)供水水費征收率達(dá)95%以上，農(nóng)業(yè)供水水費征收率達(dá)85%以上。三是加大水利工程管理力度。一方面，以水庫壩塘安全管理為重點，在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查專項治理行動，確保工程安全運行和在建工程施工安全。另一方面，采取措施，落實專人，切實抓好工程建設(shè)管理工作，確保工程按質(zhì)按期完成。再一方面，在繼續(xù)深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果的同時，圍繞水利工程“四大”管理要求，認(rèn)真做好水庫管理考核達(dá)標(biāo)的各項工作，推進水庫良性運行。

(七)水產(chǎn)保護和開發(fā)利用實現(xiàn)新突破

一是撫仙湖、星云湖漁政管理工作順利移交。二是土著經(jīng)濟魚類保護和開發(fā)利用成效明顯。魚康魚良魚人工養(yǎng)殖面積已達(dá)200多畝，可年產(chǎn)夏花300多萬尾，成魚7000多公斤。大頭魚保護和開發(fā)利用已形成國家、集體、個人投資的良好格局。首批星云白魚人工繁殖于2008年順利展開。三是依法做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作。進一步加強和完善了各項漁業(yè)制度，切實做好水生動物養(yǎng)殖許可、防疫檢疫、禁用藥物、打擊非法捕撈等各項工作。

(八)黨建、精神文明建設(shè)等各項工作實現(xiàn)新突破

一是堅持每周一的政治學(xué)習(xí)制度，提高了干部職工的思想政治素養(yǎng)。二是加強黨建管理，繼續(xù)抓好“黨員活動日”等活動，發(fā)展新黨員，開展黨員先進性教育活動、解放思想大討論活動，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。三是抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成了清正廉潔的水利行業(yè)風(fēng)氣。四是以實施行政問責(zé)辦法等四項制度和“陽光政府四項制度”為重點，加強了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高了機關(guān)工作效能，樹立了水利新形象。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，以及回顧總結(jié)近幾年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐，我們形成了以下幾點共識：

第一，解放思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索科學(xué)治水新思路，是水利水產(chǎn)快速發(fā)展的重要保證。幾年來，我縣水利水產(chǎn)工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，以解放思想為先導(dǎo)，以敢闖敢干、艱苦創(chuàng)業(yè)、與時俱進的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握水利水產(chǎn)的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變治水思路和水產(chǎn)發(fā)展思路，加大水利工程建設(shè)、管理力度，加大漁業(yè)的保護和開發(fā)利用力度，強化水資源管理與保護，強化漁業(yè)資源管理和服務(wù)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)能力、水資源保障能力和水環(huán)境保護能力，不斷提高漁業(yè)的保護和開發(fā)利用程度，有力地促進××水利水產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。

第二，各級黨委、政府高度重視，是切實做好水利水產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)。幾年來，我縣水利工程建設(shè)投資力度較大，水產(chǎn)事業(yè)迅猛發(fā)展。這得益于我縣各級黨委、政府的高度重視，始終把水利水產(chǎn)發(fā)展作為政府工作的一項重要任務(wù)常抓不懈;得益于國家、省、市各級各部門的大力支持，為我縣進行水利水產(chǎn)發(fā)展提供了資金保障。

第三，全面推進水利水產(chǎn)改革，是增強水利水產(chǎn)發(fā)展的動力。通過不斷地對水利工程投資和管理體制進行改革，對水產(chǎn)養(yǎng)殖、管理進行改革，充分調(diào)動了各方面特別是廣大農(nóng)民群眾投資興修水利和水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，促進了我縣水利水產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理與服務(wù)水平，是促進水利水產(chǎn)發(fā)展的堅強后盾。一是通過加強督促檢查，嚴(yán)格各項工作紀(jì)律和措施，不斷完善規(guī)章制度，使機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，樹立了水利新形象，得到了基層廣大干部群眾的好評。二是通過強化以完善制度為重點的水利建設(shè)管理，進一步規(guī)范項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制，使全縣幾年來水利建設(shè)未發(fā)生任何質(zhì)量和安全事故，確保了資金使用安全。三是實行重點工作目標(biāo)責(zé)任分解制，把各項工作分解到相關(guān)股所和個人，使各項工作做到有人抓有人管，增強了各站所及全體干部職工的工作責(zé)任感。

第五，堅持精神文明建設(shè)與部門工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針，是做好水利水產(chǎn)工作的關(guān)鍵。長期以來，我局始終把以思想政治建設(shè)為重點的精神文明建設(shè)工作放在首位常抓不懈。通過深入開展精神文明建設(shè)，既提高了廣大職工的思想政治覺悟，增強了單位的向心力和凝聚力，又豐富了干部職工的精神生活，促進了水利水產(chǎn)各項工作的順利開展。

二、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因分析

幾年來，××縣水利局的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工在各項工作中雖然取得了一定的成績，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視和衡量，還存在著一些問題和差距。具體表現(xiàn)為：

(一)水利建設(shè)投資渠道單一，尚未形成多方投資和全社會興辦水利的氛圍

由于水利的公益性強、建設(shè)周期長，投資主要體現(xiàn)為社會效益，因而帶來了以各級財政為主的單一特性，但近年來由于縣級以下財政較為困難，無力全部承擔(dān)水利建設(shè)的前期工作經(jīng)費和配套資金，致使一些亟需建設(shè)的項目無法按期開工或完工，嚴(yán)重影響了水利建設(shè)的速度。

(二)水資源的保護、開發(fā)和利用程度還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

一是水資源的開發(fā)和利用程度極不平衡。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年末，全縣水利化程度雖已達(dá)84.60%，但山區(qū)的水利化程度還比較低。

二是病險、老化水利工程逐年增多。如全縣大部分蓄水工程均為上世紀(jì)八十年代以前修建，現(xiàn)多數(shù)已老化帶病運行，暴露出來的問題逐漸加重，全縣344座水庫壩塘，帶病運行的有159座，占總數(shù)的46.2%。

三是人畜飲水新舊矛盾交替突出。既存在原有設(shè)施供水隨著人口增長、人民群眾生活水平提高在質(zhì)和量上不相適應(yīng)的問題，又存在隨著環(huán)境改變，水源枯竭而產(chǎn)生的“返困”問題。

四是水土流失有增無減，水質(zhì)污染加劇，水生態(tài)環(huán)境惡化，資源性缺水和水質(zhì)性缺水并存。

(三)水利管理體制依然存在弊端，有待進一步深化改革

一是水利工程重建輕管現(xiàn)象突出，如全縣344座水庫壩塘，多數(shù)小(二)型水庫和壩塘都是由承包養(yǎng)魚的人員代管，效益差的水庫和壩塘甚至無人看管。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制不順，不能很好地發(fā)揮水利職能作用。

三是水費收繳困難重重，水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足，無法正常開展工作。

(四)水行政執(zhí)法力度有待進一步加強

一是水行政執(zhí)法隊伍有機構(gòu)無編制無人員，給水行政執(zhí)法工作帶來較大困難。

二是水費、水資源費、水?！皟少M”收取困難重重，嚴(yán)重制約著水利經(jīng)濟的良性發(fā)展。

三是地下水嚴(yán)重超采，有的甚至違法開采，管理十分紊亂。

(五)水產(chǎn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，執(zhí)法體系不健全

一方面，目前，星云湖的大頭魚、星云白魚已瀕臨絕跡，撫仙湖的魚康魚良白魚、金線魚、撫仙湖倒刺鲃等各種土著魚類已面臨同樣問題，但加快對土著魚研究和保護的工作經(jīng)費依然投入嚴(yán)重不足。另一方面，水生動物防疫與漁政執(zhí)法體系不健全，沒有必要的設(shè)備和結(jié)構(gòu)，職責(zé)不明確，無法正常開展工作。

上述存在的問題和差距，原因是多方面的。從客觀上講，這些問題和差距是我縣水利水產(chǎn)發(fā)展階段性特征的反映，是發(fā)展過程中的問題。從主觀上講，最根本的是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和把握得還不夠深不夠透，還存在一些不相適應(yīng)的地方。具體來說：

一是對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識不夠全面。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和理解程度還比較低，思想解放的程度還不夠高，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的意識還不夠強，思想觀念和思維方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是少數(shù)黨員、干部職工思想還不夠解放，創(chuàng)新意識有待進一步加強。一方面，思想觀念陳舊，安逸現(xiàn)狀，因循守舊，集體意識不夠強，全局意識、大局意識有待進一步加強;另一方面，在工作中往往存在固守經(jīng)驗的做法，不接受新觀念、新事務(wù)，創(chuàng)新意識還不夠強，做事按部就班，不敢邁開步子，造成有的工作打不開局面，在一定程度上阻礙了水利水產(chǎn)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

三是工作作風(fēng)、服務(wù)水平有待進一步提高。一方面，深入基層，密切聯(lián)系群眾還不夠。另一方面，工作中有時依然存在單位與單位之間、職工與職工之間難以協(xié)調(diào)配合、相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象。再一方面，個別黨員、干部職還存在不務(wù)實、作風(fēng)飄浮，服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

四是體制機制有待進一步完善。一方面，科學(xué)的管理體制、合理的工作機制尚未健全完善。另一方面，水利干部隊伍素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員少、斷層，高新技術(shù)人才匱乏，難于適應(yīng)當(dāng)今水利事業(yè)發(fā)展的要求。

三、今后深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和重點

當(dāng)前和今后較長一段時間，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度?；竟ぷ魉悸肥牵阂渣h的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照省、市水利部門和縣委、縣政府的要求，進一步解放思想，與時俱進，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等民生水利為重點，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進改革創(chuàng)新為措施，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善工作機制，拓展工作領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，加快推進供水保障、農(nóng)田水利、飲水安全、防洪保安、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快推進水產(chǎn)保護、開發(fā)利用步伐，不斷提高名特優(yōu)水產(chǎn)品及土著經(jīng)濟魚類養(yǎng)殖覆蓋率，為實現(xiàn)××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的水利生產(chǎn)保障。具體要抓好以下幾方面工作：

(一)在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題

1、強化政治理論和業(yè)務(wù)水平，提高開拓創(chuàng)新的能力

一是突出學(xué)習(xí)重點，堅持通讀與精讀相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)上要發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)黨員、干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際工作問題的能力和水平。二是繼續(xù)堅持每周一的政治學(xué)習(xí)和“黨員活動日”制度。三是堅持理論聯(lián)系實際。堅持理論學(xué)習(xí)與水利水產(chǎn)工作實際緊密結(jié)合，用理論作為強大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣水利水產(chǎn)工作實踐，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相輔。四是勇于開拓創(chuàng)新，在工作中取得新突破。帶領(lǐng)全體水利干部增強工作的主動性和預(yù)見性，對各項工作的落實敢想敢為，勤于思考，積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。

2、規(guī)范和創(chuàng)新相關(guān)制度，提高水利工作水平。

一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機制，進一步加強對局屬站所的政治學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。除局機關(guān)必須堅持每周星期一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，局屬站所必須每周至少用一段的時間集中學(xué)習(xí)。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部約束機制，進一步修改和完善××縣水利局內(nèi)部管理制度。局辦公室在原《內(nèi)部管理制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際和實踐效果，進一步修改和完善《××縣水利局內(nèi)部管理制度》，交局務(wù)會議討論通過后實施。

三是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制，對各站所實行年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制。為切實轉(zhuǎn)變水利系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高整體工作水平和辦事效率，從今年起，在全系統(tǒng)實行年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，從政治學(xué)習(xí)和思想教育、工作紀(jì)律、隊伍建設(shè)、履行職能、廉潔自律、工作形象、依法行政、計劃生育、值班制度、部門環(huán)境等方面對各站所進行量化考核。

四是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點工作責(zé)任分解機制。圍繞縣委、縣政府和市水利局安排我局的中心工作，層層分解目標(biāo)任務(wù)，將各重點工作落實到站所、落實到具體的人，以保證圓滿完成上級賦予我局的各項工作任務(wù)。

3、依法行政，提高水行政執(zhí)法效能。

首先，要以宣傳貫徹《水法》為中心，開展多種形式的水法規(guī)宣傳教育，在全社會營造良好的水政執(zhí)法氛圍，讓水法制意識在廣大人民群眾的心目中扎根。其次，要認(rèn)真組織實施取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度，加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和城鄉(xiāng)飲用水水源地保護，加大對水事違法案件的查處力度，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第三，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，著力抓好開發(fā)建設(shè)項目水?！叭龣?quán)一案”和“三同時”制度的落實。第四，要加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和文化素質(zhì)教育，不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民、秉公辦事、依法行政的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。

4、全面完成2009年水利建設(shè)與管理的各項目標(biāo)任務(wù)。

力爭年內(nèi)完成水利投資6063萬元。其中：基本建設(shè)投資300萬元，小農(nóng)水投資5763萬元;新增有效灌溉面積0.09萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝;解決農(nóng)村飲水困難1.50萬人;治理水土流失面積10平方公里;完成庫塘蓄水量3230萬立方米;完成鮮魚產(chǎn)量3700噸。

5、扎實做好防汛抗旱減災(zāi)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，堅持防汛抗旱并舉，強化落實各項措施，確保我縣星云湖、撫仙湖、大街縣城和重要水利設(shè)施的防洪安全，力保水庫、壩塘安全度汛，保證水庫在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不垮一庫一壩，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕洪旱災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成的損失。一是抓好高水位運行庫塘的管理，確保蓄水工程安全運行。二是認(rèn)真做好重點中小河流規(guī)劃工作。三是抓好水毀工程修復(fù)和河道治理工作。四是做好大春用水計劃，科學(xué)調(diào)配水資源，為“三農(nóng)”服務(wù)，并實時做好洪旱災(zāi)情的監(jiān)測統(tǒng)計工作。五是進一步建立健全各級防汛指揮機構(gòu)，層層簽訂防汛責(zé)任書，全面落實防汛行政省長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)防死守，扎實抓好防汛減災(zāi)各項工作。

(二)經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)要解決的突出問題

1、加大投資力度，提高水資源的開發(fā)和利用程度。

一是加大對病險水庫壩塘除險加固、農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。

二是政府搭臺，水利、煙草、農(nóng)業(yè)、財政、國土、交通等多部門聯(lián)合，多方籌集資金，整合項目，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐。

三是鼓勵集體、個人建設(shè)和經(jīng)營小型水利工程，調(diào)動各方面特別是廣大農(nóng)民群眾投資興修水利的積極性。

四是加大對水利工作的前期經(jīng)費投入力度，確保水利項目建設(shè)的勘測、設(shè)計、立項等各項前期工作順利開展。

五是按照《××縣水利工程管理體制改革方案》的相關(guān)要求，積極爭取資金，加大對縣管水利工程的維護管理經(jīng)費的投入力度，確保水利工程正常運行。

2、進一步深化水利管理體制改革。

一是加強對水資源的宏觀控制，歸口統(tǒng)一管理水資源的開發(fā)、利用、保護、治理、配置，減少水利建設(shè)的中間環(huán)節(jié)，將建設(shè)責(zé)任與審批管理聯(lián)系起來。

二是深化農(nóng)村水利管理體制的改革，建立用水者協(xié)會，培育、發(fā)展、完善水商品市場，逐步建立從源頭供水、輸水、配水到污水處理及其重復(fù)利用等一體化管理、良性運行的農(nóng)村水利管理機制。

3、堅持依法治水，進一步加大水行政執(zhí)法力度。

一是增加編制，充實執(zhí)法人員，加強對水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，開創(chuàng)水行政執(zhí)法工作新局面。

二是不斷完善配套地方水利法規(guī)、規(guī)章，加大執(zhí)法力度，查處違法案件，調(diào)解水事糾紛，依法管理全社會的水事活動，使水利建設(shè)、管理全面走上法制化軌道。

三是政府組織，水利牽頭，多部門合作，加大對違法開采地下水行為的打擊力度，理順地下水開采的管理機制。

4、增加投入，健全執(zhí)法體系，確保水產(chǎn)研究保護和開發(fā)利用順利進行。

一方面，積極爭取專項經(jīng)費，加強對湖泊土著魚的研究保護和開發(fā)利用工作，建立動植物物種繁育基地，重點搞好大頭魚、星云白魚等土著魚繁育工作，徹底解決苗種供應(yīng)不足的問題，提高土著魚的覆蓋率，促進水產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，健全水生動物與漁政執(zhí)法體系，成立結(jié)構(gòu)，購置設(shè)備，明確職責(zé)，確保水生動物防疫與漁政執(zhí)法工作正常開展。

5、加大水利自身建設(shè)力度。

一是結(jié)合實際，把水利人才隊伍建設(shè)列入重要議事日程，并納入人才規(guī)劃編制重點考慮，適時補充水利工程技術(shù)人員，加強水利業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，徹底改變水利干部職工隊伍老化、斷層，專業(yè)技術(shù)人員過少的局面，確保我縣水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的指導(dǎo)和管理，確保水利方針、政策貫徹落實。

三是積極向上級有關(guān)部門爭取資金和政策，逐步改善水利干部職工的工作、生活條件。

四、按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

領(lǐng)導(dǎo)干部是組織發(fā)展、事業(yè)發(fā)展的核心，我們將按照“德、能、勤、績、廉”的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以開拓創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風(fēng)、無私奉獻的品質(zhì)，讓黨放心、讓群眾滿意。

1、堅持民主集中制，建設(shè)和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度?！耙话咽帧币陨碜鲃t，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡涉及全局的重大問題，都要在班子成員深入調(diào)查研究、充分討論的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。涉及全體干部職工利益的重大決定應(yīng)在全體干部職工間形成共識。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，嚴(yán)格程序，明確主題，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到精誠相待，相互理解、相互支持、團結(jié)協(xié)作。

2、堅持學(xué)以致用，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子要做學(xué)習(xí)的表率，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，下功夫刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。一是要加強政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作的能力。二是要加強黨和國家水利方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持先學(xué)一點、多學(xué)一點、學(xué)透一點的原則，不斷提高學(xué)習(xí)、調(diào)研和分析、解決問題的能力。三是加強對業(yè)務(wù)知識和信息化知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

3、堅持真抓實干，建設(shè)務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，求真務(wù)實，按照同志提出的八個方面良好風(fēng)氣的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的政績觀，講究實效，力戒官僚主義和形式主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，做群眾的貼心人，多為人民群眾辦好事、辦實事。既要注重工作布置，又要抓好工作落實，確保各項工作落到實處，取得實效;要進一步完善行政問責(zé)辦法等四項制度，完善“陽光政府四項制度”;對重大項目，重點、難點工作既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，又要調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性;對各項工作的全過程實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)，做到宏觀上站得高、微觀上抓得實。

4、堅持廉潔自律，建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅持貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、情況通報制度、誡勉談話制度、述職述廉制度，做到自重、自省、自警、自勵。

總之，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項長期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力完成水利水產(chǎn)各項工作任務(wù)，推動我縣水利水產(chǎn)工作再上一個新臺階，為把××建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、特色突出、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、適宜人居住的高原湖泊生態(tài)縣做出積極的貢獻。