安監(jiān)局安全生產(chǎn)落實(shí)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-01-28 10:37:00
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一、全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況
(一)總體情況
今年1-10月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故27起,死亡7人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失129.45萬元。同期相比,事故起數(shù)上升28.5%,死亡人數(shù)下降41.6%,受傷人數(shù)下降26.6%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降29.7%。安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)與上年同期相比呈“三降一升”趨勢(shì)。安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)比市政府下達(dá)給我縣的年22人控制指標(biāo)進(jìn)度少死亡8人。
(二)分行業(yè)情況
1、道路交通:共發(fā)安全生產(chǎn)事故24起,死亡4人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失6、45萬元。同期相比,事故起數(shù)上升41、2%,死亡人數(shù)下降42、9%,受傷人數(shù)下降15、4%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3、37%。
2、煤礦:共發(fā)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,無受傷人員,直接經(jīng)濟(jì)損失123、6萬元。同期相比,事故起數(shù)上升50%,死亡人數(shù)持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降15、3%。
3、其他行業(yè):非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品和煙花爆竹等行業(yè)、企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)較大及其以上安全生產(chǎn)事故控制情況,截止目前,我縣未發(fā)生較大及其以上安全生產(chǎn)事故。
(四)總體評(píng)價(jià):今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹國家和省市有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的一系列要求,安委會(huì)各成員單位緊緊圍繞縣委縣政府提出的“安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)比2009年有所下降,嚴(yán)格控制較大以上生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的22人控制指標(biāo)和‘平安國慶’”的安全生產(chǎn)全年工作目標(biāo),齊抓共管,真抓實(shí)干,安全生產(chǎn)較大事故得到有效遏制,事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍類,安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、主要工作措施
(一)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
年初,縣政府組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,縣安委成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站長、公安派出所長、煤管所長等參加會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了2009年安全生產(chǎn)工作,表彰2009年安全生產(chǎn)個(gè)先進(jìn)單位,兌現(xiàn)了2009年安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng),安排部署了2009年安全生產(chǎn)工作任務(wù),與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門簽訂了2009年安全生產(chǎn)責(zé)任狀,分解下達(dá)了安全事故控制指標(biāo),印發(fā)了××縣2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,逐級(jí)分解全年安全生產(chǎn)管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系??h安委對(duì)安全生產(chǎn)工作和措施落實(shí)情況實(shí)行全程督導(dǎo),每季度組織召開一次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,研究部署安全生產(chǎn)工作。
(二)、深入開展百日專項(xiàng)整治行動(dòng)
在我市相繼發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的永善縣3·18和鎮(zhèn)雄縣5·15兩起重大安全生產(chǎn)事故后,為充分吸取事故慘痛教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全市3月23日、5月18日安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神以及6月1日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真排查和治理我縣安全生產(chǎn)工作中突出隱患。按照《*市預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《××縣安全生產(chǎn)“大整治、大檢查”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以縣長為組長,由分管大安全、分管道路交通、分管煤炭產(chǎn)業(yè)的副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)全縣道路交通、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)開展了全方位、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng),及時(shí)消除了一大批安全生產(chǎn)隱患,確保了我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,按照市安委會(huì)的要求,我縣結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”。1、是制定方案;下發(fā)了《××縣開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》、《××縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》和《××縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了三項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。2、是成立組織;成立了由縣政府分管副縣長為組長,縣政府辦主任、縣安監(jiān)局長為副組長,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人為成員的××縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局。3、是周密部署;縣政府領(lǐng)導(dǎo)在第二季度全縣安全生產(chǎn)會(huì)議上對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行了專門部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。4、是廣泛開展宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及企業(yè)通過拉橫幅、貼標(biāo)語、出板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),努力營造全社會(huì)安全生產(chǎn)的輿論氛圍。5、是全面開展“三項(xiàng)行動(dòng)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、開辦安全培訓(xùn)班、組織企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、深入企業(yè)開展隱患排查治理和強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法等活動(dòng),全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。今年來,全縣共舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員、新老工人和駕駛員共計(jì)4537人;在全縣重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展了執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作,共查出各類事故隱患7000余條,已整改治理6876條,整改率為98、2%。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患建立隱患信息管理臺(tái)帳,做到“一患一檔”,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
(四)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
煤炭行業(yè)方面,按照“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”“鐵腕整治煤礦安全,促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展”的要求,制定下發(fā)了《××縣煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)實(shí)施方案》,縣政府成立了以縣長李疆為組長,縣委常委縣政府副縣長卯昌偉、副縣長呂德林為副組長的實(shí)施“縣長霹靂行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)硬的態(tài)度、果斷的措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)煤礦安全市長霹靂行動(dòng)。此次行動(dòng)從8月1日起至12月31日結(jié)束,歷時(shí)5個(gè)月。當(dāng)前行動(dòng)以取得初步成效:1、是煤礦安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”得到進(jìn)一步落實(shí);2、是煤礦生產(chǎn)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);3、是治理瓦斯水平進(jìn)在上新臺(tái)階;4、是煤礦安全基礎(chǔ)管理技術(shù)工作推進(jìn)速度加快,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦投入資金達(dá)2500萬元。5、是嚴(yán)厲打擊非法開采和私挖亂采,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土、安監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一處炸封一處,絕不手軟。自“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”以來,我縣僅發(fā)生1起煤礦安全生產(chǎn)事故。
交通運(yùn)輸方面,為深刻吸取我市3、18重大道路交通事故教訓(xùn),公安交警部門開展了危險(xiǎn)路段排查治理、涉牌涉證、酒后駕駛、超速行駛等專項(xiàng)行動(dòng),排查出公路危險(xiǎn)路段7處,已整改完成3處,對(duì)一時(shí)不能完全整改其余4出危險(xiǎn)路段,采取了設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏管控等措施,確保安全、暢通;嚴(yán)厲查處超速、超載、酒后駕駛、人貨混裝、非法營運(yùn)等違法行為,共檢查各類車輛30000余輛次,先后查處各類交通違法行為2400余起;交通部門督促4家運(yùn)輸企業(yè)開展了交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng),排查整改隱患71處;組織對(duì)4條村級(jí)道路通客運(yùn)車輛進(jìn)行了安全勘測(cè)評(píng)估。確保了道路交通無較大事故發(fā)生。
非煤礦山方面,加強(qiáng)了非煤礦山“三推行二強(qiáng)化一整治”工作,按照“全面啟動(dòng)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,確定了云宏化工有限責(zé)任公司采石區(qū)、陰堡灘采石場、廟子溝采石場等三家非煤礦山企業(yè)做為我縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè),現(xiàn)此項(xiàng)工作仍在有序推進(jìn)之中,同時(shí),加大非煤礦山企業(yè)年檢工作力度,嚴(yán)把關(guān)口,截止目前,共有28家非煤礦山企業(yè)通過了年檢,并對(duì)在年檢現(xiàn)場審核中排查出的安全隱患隱患,逐條進(jìn)行了整改落實(shí),對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的予以停產(chǎn)整頓,對(duì)拒不整改的堅(jiān)決予以取締。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面,對(duì)使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)單位開展了清查登記工作;加強(qiáng)了對(duì)電石生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,督促電石生產(chǎn)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證,以使其做到合法生產(chǎn)。開展了煙花爆竹專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營行為。針對(duì)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》將陸續(xù)到期,及時(shí)擬訂下發(fā)《××縣安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)換證工作有關(guān)的問題的通知》,現(xiàn)換證工作正在進(jìn)行之中。
消防安全方面,公安消防部門開展了開展了公眾聚集場所高層和地下建筑消防疏散通道封堵、占用等問題統(tǒng)一清查專項(xiàng)行動(dòng),加大了消防知識(shí)宣傳教育,普及防火知識(shí),防止火災(zāi)事故的發(fā)生。此外,建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品、學(xué)校、旅游等行業(yè)管理部門,也按照安全生產(chǎn)職能職責(zé)和縣委、政府的安排部署,加大對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,截止目前未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行。
(五)“迎國慶、保平安”,全力打好國慶安全生產(chǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、及時(shí)組織召開會(huì)議,全面部署國慶安全生產(chǎn)工作
9月7日省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議后,為及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,于9月8日組織召開了縣安委成員
單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所長、安監(jiān)站長、煤管所長、安監(jiān)局各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人的參加的迎60周年國慶安全生產(chǎn)工作部署大會(huì),安排部署了國慶期間的安全生產(chǎn)工作,縣政府辦公室及時(shí)印發(fā)了《迎國慶60周年安全生產(chǎn)督查行動(dòng)實(shí)施方案》(鹽政辦通[2009]37號(hào))文件。要求各級(jí)各部門始終要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深刻吸取各地重特大事故教訓(xùn),按照屬地管理原則和部門職能的要求,精心安排,全面行動(dòng),抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位、人員到位、措施到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查
自9月12日開始,由縣安監(jiān)局牽頭,從有關(guān)部門抽人組成三個(gè)督查組對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國慶期間的安全生產(chǎn)工作開展全面督察,現(xiàn)第一階段督察工作以基本結(jié)束。從督察情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣政府的安排部署,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹9月8日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,都制定出了詳實(shí)的“迎國慶、保平安”安全生產(chǎn)工作方案,組織力量深入基層、深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),突出對(duì)道路交通、公共聚集場所消防、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、學(xué)校和食品安全等行業(yè)領(lǐng)域開展了安全大檢查,共查處各類安全隱患157條,立即整改126條,限期整改31條,關(guān)閉煤礦企業(yè)2家,炸封、砌封非法小煤窯共計(jì)202口。對(duì)查出的重大安全隱患,實(shí)行企業(yè)所在地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包片、包礦、包廠進(jìn)行整改。
3、加強(qiáng)值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備
在國慶期間,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度和事故專報(bào)制度,配備值班車輛,保持24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),完善節(jié)日期間的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生重大事故,迅速組織人員搶救,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。通過以上努力,實(shí)現(xiàn)了國慶60周年慶典期間安全生產(chǎn)‘零事故’、‘零死亡’”的“平安國慶”工作目標(biāo)。
三、存在問題
今年以來,我縣安全生產(chǎn)工作盡管取得了一定成績,但是與上級(jí)的要求相比,仍然存在較大差距。
一是事故總量仍然偏大。各類事故死亡人數(shù)雖然與去年同期相比有所下降,但事故起數(shù)仍然居高不下,高出去年同期28、5個(gè)百分點(diǎn),給我縣的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。
二是部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。道路交通事故24起,造成4人死亡,占今年事故總數(shù)的85、7%,死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的57、1%。煤礦事故3起,死亡3人,占今年事故總數(shù)的14、3%,死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的42、9%。
三、是隱患排查治理工作不扎實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)隱患排查治理工作重視不夠,工作方案針對(duì)性不強(qiáng),措施不具體;有的部門只對(duì)隱患排查治理工作作了布置,對(duì)隱患排查治理的實(shí)際狀況心中無數(shù)。以上存在問題說明,雖然我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),但面臨的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
四、2010年工作初步思路和目標(biāo)
2010年,我縣將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)緊緊圍繞“治隱患、壓事故、減傷亡、促平安”這一中心,以確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)在2009年的基礎(chǔ)上有所下降,確保不突破市政府下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)為目標(biāo),初步確定我縣明年要開展好六大重點(diǎn)工作:一是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)工作;二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;三是全面開展全員培訓(xùn),把教育培訓(xùn)做實(shí)做好,要因人、因行業(yè)制宜;四是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法檢查;五是按照“典型示范、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)要求,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;六是運(yùn)用政府企業(yè)信用平臺(tái),提升服務(wù)企業(yè)監(jiān)管水平。