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2009年政府工作意見

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵一年，也是加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。

2009年政府工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“固本強(qiáng)基，率先發(fā)展”的工作定位，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)不動(dòng)搖，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，重視解決民生問題，求真務(wù)實(shí)，立足鄉(xiāng)情，充分發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，再創(chuàng)輝煌，建設(shè)繁榮富強(qiáng)、平安和諧的xx。主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到20220萬元，財(cái)政收入增長(zhǎng)25%，達(dá)581萬元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，達(dá)5830元。人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

(一)在新農(nóng)村建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足自身優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，著力提高冰糖橙、優(yōu)質(zhì)葡萄、無公害蔬菜、生豬、鱘魚養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。冰糖橙產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地開發(fā)，抓好以周家、茶園、塘門、xx等村為主的冰塘橙基地開發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)開發(fā)面積突破1000畝；優(yōu)質(zhì)葡萄示范基地要擴(kuò)大種植面積，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)突破400畝；無公害蔬菜以s212線為重點(diǎn)，抓好周家、茶園、塘下、xx等村的基地建設(shè)；生豬養(yǎng)殖要突出抓好茶園、塘下、xx等村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，注江村網(wǎng)箱鱘魚養(yǎng)殖要擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，爭(zhēng)取養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2000個(gè)網(wǎng)箱以上。二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以通村公路為主的交通設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)并完成注江至黃坦、湘洲石坪至三石磯、茶園至蔣家、同心至茅沿、龍山湖環(huán)湖路等通暢工程及湘洲、錦里碼頭建設(shè)；大力推進(jìn)永安公路（xx段）改造項(xiàng)目，努力完成碧一公路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好便江左干渠水毀修復(fù)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。要積極爭(zhēng)取啟動(dòng)龍山湖五星級(jí)休閑農(nóng)莊二期工程建設(shè)。以村容整潔為重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各村要以自然村為單位，啟動(dòng)改善村容村貌的“三清六改”建設(shè)，鄉(xiāng)財(cái)政將以獎(jiǎng)的方式給予資金上的傾斜。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持和投入。在堅(jiān)定不移地落實(shí)種糧農(nóng)民直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資補(bǔ)貼，大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入力度。

（二）在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項(xiàng)目，環(huán)境就是財(cái)源稅收，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。今年，我鄉(xiāng)要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做為發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“第一舉措”。全鄉(xiāng)上下形成了人人關(guān)心、支持、參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的良好格局，努力形成重商興企的輿論環(huán)境、成本低廉的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境、辦事快捷的行政環(huán)境、廉潔高效的管理環(huán)境，不斷提升了xx的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。今年，我們要充分利用永興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園這一平臺(tái)，主動(dòng)融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在人、財(cái)、物各方面對(duì)招商引資工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，加大招商引資力度。要充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)三大優(yōu)勢(shì)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)資金和項(xiàng)目，努力將三大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全年力爭(zhēng)新上投資過1000萬元的項(xiàng)目5個(gè)，過500萬元的項(xiàng)目8個(gè)。要積極與省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目銜接，服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、安陵書院、永安公路、永湘路、桃源路、汽車南站搬遷、鱘魚工廠化與魚子醬加工等項(xiàng)目。

（三）在財(cái)源建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年我鄉(xiāng)財(cái)政總收入奮斗目標(biāo)是581萬元，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)：一要積極努力培植財(cái)源，做到既要培植和壯大現(xiàn)有財(cái)源，又要開辟和新建一批新興財(cái)源和骨干財(cái)源，提升財(cái)政收入增長(zhǎng)能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章，通過項(xiàng)目建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金。三要切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源情況，確保稅收均衡入庫(kù)。堅(jiān)持依法治稅，加大征管力度，深挖增收潛力，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀(jì)行為，突出煤炭、冶煉、建材稅收征管，確保應(yīng)收盡收,確保財(cái)源收入均衡入庫(kù)。四要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步抓好村財(cái)鄉(xiāng)管、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、有效遏制村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂的局面。五要保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等財(cái)政投入的同時(shí)，壓縮一般性支出，節(jié)會(huì)活動(dòng)支出，增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會(huì)保障投入和財(cái)源建設(shè)投入，加大向困難群體傾斜的力度。

（四）在社會(huì)事業(yè)上下功夫，努力構(gòu)建和諧xx。從解決群眾“民生”入手，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，整合基礎(chǔ)教育資源，建立和完善農(nóng)村寄宿制教育，不斷改善辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，不斷豐富群眾的文化生活，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)。切實(shí)解決社會(huì)保障問題。不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，大力開展大病醫(yī)療救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，解決好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題。做好安全和穩(wěn)定工作。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全監(jiān)管體系，減少事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)做好信訪工作，正視和逐步解決好各類遺留問題。以平安村組建設(shè)為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防范體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，嚴(yán)密防范邪教組織的破壞活動(dòng)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更新、更高的要求，我們將要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變，一增強(qiáng)”。

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時(shí)期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型”干部要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)約束和鞭策自己，力爭(zhēng)有所作為，有所建樹，切實(shí)做到“心為民想，利為民謀，權(quán)為民用”。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。長(zhǎng)期深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察民情，為民解憂，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事的風(fēng)尚，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。

四是進(jìn)一步增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制，堅(jiān)決制止推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止，政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各位代表，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們信心百倍。加快xx發(fā)展的歷史任務(wù)已落在我們的肩上，我們要以嶄新的精神風(fēng)貌，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政協(xié)的監(jiān)督支持下，抓住一切有利的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，上下一心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)、平安和諧的xx而努力奮斗！