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一、2009年主要工作情況

2009年，全市兩級檢察院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市十四屆人大二次會議通過的檢察工作安排，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，依法履行檢察職責(zé)，服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項檢察工作取得了新進(jìn)展。

（一）深入開展懲治刑事犯罪工作，維護(hù)社會治安穩(wěn)定

全年共受理審查批捕案件10639件14289人，受理審查起訴案件9870件13326人。批準(zhǔn)逮捕8365件11139人，提起公訴8888件12029人。其中，批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，以及多發(fā)性侵財犯罪的犯罪嫌疑人4996人，提起公訴4745人。批準(zhǔn)逮捕金融詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等危害國家金融安全、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人531人，提起公訴635人。堅持對重大刑事案件偵查工作適時介入，引導(dǎo)偵查取證，確保打擊力度。市檢察院對重特大刑事犯罪案件依法提起公訴470件993人，同比上升30％。依法起訴了張秀武等36人涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪等一批重大案件，切實(shí)維護(hù)了社會治安穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，對輕微刑事犯罪和未成年人犯罪，依法適用輕緩刑事政策。積極對未成年人犯罪進(jìn)行調(diào)查研究，開展逮捕條件證明制度和未成年人犯罪審查批捕、審查起訴一體化試點(diǎn)。對犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪的未成年人，堅持依法從寬處理，慎用逮捕強(qiáng)制措施。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法不批準(zhǔn)逮捕1148人；對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的，依法不起訴387人；對未成年犯罪嫌疑人落實(shí)幫教措施305人，努力化消極因素為積極因素。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)。選派72名業(yè)務(wù)骨干到中小學(xué)擔(dān)任法制校長，設(shè)立校長信箱，定期上法制課，加強(qiáng)普法教育，共開展送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動500余次，受教育人數(shù)達(dá)12萬人；在沈陽魯園農(nóng)民工法律咨詢服務(wù)站進(jìn)行法制宣講并提供咨詢6000余人次，促進(jìn)公民法制意識的提升，減少了社會治安隱患。

（二）積極推進(jìn)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動反腐敗斗爭不斷深入

落實(shí)中央、省委和市委反腐敗工作部署，堅持“打擊犯罪，保障發(fā)展”的方針，依法打擊犯罪者，保護(hù)無辜者，教育失誤者。積極完善偵查一體化工作體系，調(diào)動全市兩級檢察院偵查力量，加大案件查處力度。著力強(qiáng)化案件程序意識、安全意識、質(zhì)量意識和效率意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。共立案查辦職務(wù)犯罪案件240件271人。其中，貪污賄賂犯罪案件189件216人，瀆職侵權(quán)犯罪案件51件55人。通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6758.46萬元。突出重點(diǎn)，深入查辦大案要案，深挖窩案串案。查辦國有住房改制、社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等涉及民生領(lǐng)域的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件101件117人；查辦商業(yè)賄賂犯罪案件34件35人；查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪及涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件33件42人；查辦司法人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件48件51人。共立案查辦貪污賄賂犯罪數(shù)額超過5萬元、挪用公款犯罪數(shù)額超過10萬元，濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元、玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元等大案128件；副處級以上干部犯罪的要案72件。

堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，重在預(yù)防，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。共預(yù)防職務(wù)犯罪立項143件，努力遏制和減少職務(wù)犯罪。一是深入推進(jìn)專項預(yù)防。開展以“防犯罪、保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主題，以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標(biāo)的“一防兩優(yōu)三?！鳖A(yù)防職務(wù)犯罪專項活動。制定實(shí)施《沈陽市檢察機(jī)關(guān)重大工程建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦法》。聘請16名在公用事業(yè)、建筑、土地管理、招投標(biāo)等方面的專家，成立沈陽市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家咨詢委員會。切實(shí)加強(qiáng)對我市民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大工程和項目資金使用的監(jiān)督，努力做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極保障政府投資安全。對全市重大工程項目同步專項預(yù)防立項28件，納入預(yù)防范圍的項目資金近330億元。二是不斷強(qiáng)化個案預(yù)防。緊密結(jié)合職務(wù)犯罪案件查辦工作，開展初查未立案預(yù)防、偵查中同步預(yù)防和偵查終結(jié)后預(yù)防，有針對性地開展案件剖析，向涉案單位發(fā)出檢察建議154份，幫助其落實(shí)整改措施。三是積極開展調(diào)查研究和預(yù)防咨詢。對2008年我市查處的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行深入調(diào)研，提出預(yù)防對策，并書面報告市委、市人大常委會和市政協(xié)。圍繞預(yù)防職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)向有關(guān)單位提供法律咨詢37件次，取得較好效果。如對沈陽地鐵建設(shè)指揮部完善內(nèi)部規(guī)章制度提供的咨詢意見，得到重視并被采納。四是廣泛開展預(yù)防警示教育。到沈陽水務(wù)集團(tuán)等單位開展預(yù)防警示教育宣講85次，受教育人數(shù)達(dá)45000人。繼續(xù)與沈陽電視臺共同辦好預(yù)防犯罪專題節(jié)目《法治中國》，擴(kuò)大預(yù)防宣傳效果。

（三）大力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)司法公正

加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，堅持件件訊問犯罪嫌疑人。按上級檢察院要求，對檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查案件上提一級審查決定逮捕。應(yīng)用現(xiàn)代科技方法和手段，對技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行文證審查，發(fā)現(xiàn)并糾正中介鑒定機(jī)構(gòu)的錯誤鑒定和瑕疵鑒定20件。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案136件；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕194人，追加起訴136人，防止犯罪分子逃脫法律制裁。同時，對不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和證據(jù)不足的，決定不批準(zhǔn)逮捕1610人，不起訴48人；依法糾正偵查機(jī)關(guān)在刑事立案、偵查活動中的違法取證、濫用強(qiáng)制措施等違法行為30件，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

加強(qiáng)審判監(jiān)督。全市兩級檢察院派員出庭支持公訴和出席民事行政再審法庭3686件。開展量刑建議試點(diǎn)，加強(qiáng)對法庭審判活動的監(jiān)督。堅持對刑事抗訴案件有針對性復(fù)查，提高辦案質(zhì)量和抗訴水平。按上級檢察院部署，開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動，自查有關(guān)刑事案件204件306人，深入分析存在的問題，提高監(jiān)督能力。對符合抗訴條件的刑事判決、裁定，依法抗訴10件。改進(jìn)對民事審判和行政訴訟活動的監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行修改后的民事訴訟法，強(qiáng)化對事關(guān)人民群眾切身利益案件的監(jiān)督力度，引導(dǎo)人民群眾依法理性申訴。對認(rèn)為確有錯誤的民事行政判決、裁定，依法抗訴12件，提請省檢察院抗訴23件，提出再審檢察建議34件。加快辦案節(jié)奏，辦案時間平均縮短50%。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。推進(jìn)駐所檢察工作，增設(shè)駐市第二看守所檢察室，強(qiáng)化對全市看守所的直接監(jiān)督。開展打擊“牢頭獄霸”專項行動，對看守所在押人員的體表狀況，以及近年來看守所非正常死亡事故處理情況逐一審查，發(fā)出檢察建議12份。督促監(jiān)管場所公示醫(yī)藥、食品價格，保障在押人員的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查辦監(jiān)管場所職務(wù)犯罪，立案查辦失職致使在押人員脫逃等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件3件3人。深入開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對不符合保外就醫(yī)條件的監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)執(zhí)行18人，對刑期計算錯誤、減刑不當(dāng)?shù)冗`法行為發(fā)出檢察建議7份，糾正違法30件次，維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法正確行使職權(quán)。

（四）認(rèn)真做好涉檢信訪化解工作，努力促進(jìn)社會和諧

從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化以檢察長為第一責(zé)任人、一級抓一級的涉檢信訪工作體系。探索建立涉檢信訪風(fēng)險評估、預(yù)警和處理機(jī)制，將息訴止訪的工作要求落實(shí)到檢察工作的各個環(huán)節(jié)。在辦案工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項檢察工作流程，規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件質(zhì)量，從源頭上防范涉檢有理上訪的發(fā)生。同時，對存在信訪可能的案件當(dāng)事人做說服解釋工作1472人次，提供有關(guān)法律咨詢6234人次，努力為其排憂解難。依法受理人民群眾的控告、申訴和舉報1563件，其中直接審查、辦理和答復(fù)1391件，按管轄權(quán)限移送其他機(jī)關(guān)辦理150件，正在辦理22件。強(qiáng)化首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，對重點(diǎn)涉檢信訪案件，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。全市兩級檢察院正副檢察長接待來訪674人次，批辦案件317件，已辦結(jié)227件。市檢察院歷史遺留的涉檢有理上訪案件全部得到妥善解決。按上級檢察院要求，開展我市12309職務(wù)犯罪舉報電話平臺建設(shè)，強(qiáng)化法制宣傳，進(jìn)一步方便群眾舉報。

（五）著力強(qiáng)化檢察隊伍建設(shè)工作，不斷提高隊伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立社會主義法治理念，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性，堅持“一切依法辦”的工作原則，堅持以“無違紀(jì)、無錯案、無重大責(zé)任事故、無涉檢有理上訪”作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。面向社會開展全市檢察機(jī)關(guān)第四屆“十佳檢察官”評選活動，以身邊的典型教育引導(dǎo)檢察人員，強(qiáng)化宗旨意識，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮檢察委員會作用，全市兩級檢察院檢察委員會研究案件661件，不斷增強(qiáng)對疑難復(fù)雜案件的決策能力。以提高法律監(jiān)督能力為核心，深入開展崗位練兵活動，組織崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)1536人次。市檢察院將新錄用人員全部安排到辦案工作第一線，并實(shí)行崗位輪換，有力提高了新錄用人員崗位適應(yīng)能力。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢，扎實(shí)開展檢務(wù)督察。對全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展全面檢查。按上級檢察院部署，認(rèn)真開展檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查。市檢察院面向社會重新聘請了10名執(zhí)法監(jiān)督員，促進(jìn)檢察人員規(guī)范執(zhí)法。積極開展反腐倡廉制度創(chuàng)新年活動，著力強(qiáng)化對重點(diǎn)部門和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。堅持抓好警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，對1名違紀(jì)人員給予了紀(jì)律處分。四是進(jìn)一步抓好基層檢察院的基礎(chǔ)建設(shè)。制定了《沈陽市人民檢察院加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)工作規(guī)劃》。按上級檢察院部署，指導(dǎo)基層檢察院制定辦案和專業(yè)技術(shù)用房規(guī)劃，積極申請國家建設(shè)資金，爭取各方面支持，努力提高基層檢察院基礎(chǔ)建設(shè)水平，推動整體監(jiān)督能力不斷提升。一年來，全市兩級檢察院涌現(xiàn)出省勞動模范1人，省、市五一勞動獎?wù)芦@得者8人，二等功個人8人，三等功集體14個，三等功個人44人。

（六）自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作

一是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)市委工作部署，及時向黨委報告重要工作事項，緊密圍繞全市工作大局開展工作，力求辦案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。二是主動接受人大及其常委會和人大代表監(jiān)督。向市人大常委會主任會議匯報貫徹執(zhí)行修改后的民事訴訟法工作情況。認(rèn)真辦理代表建議和人大常委會督辦案件，2件代表建議、1件市人大常委會督辦案件已全部辦結(jié)。進(jìn)一步改進(jìn)接受代表監(jiān)督的工作方法，選擇青少年犯罪調(diào)查研究、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、監(jiān)所檢察等9項工作，以及其他重大活動，邀請代表視察465人次，并按照代表提出的強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)等建議和意見，完善工作措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。三是認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。積極向市政協(xié)通報工作，邀請政協(xié)委員視察和參加檢察機(jī)關(guān)重大活動，認(rèn)真聽取、采納政協(xié)委員及社會各界人士的建議、批評和意見。3件委員提案已全部辦結(jié)。積極宣傳檢察工作職能，落實(shí)對當(dāng)事人的各項告知制度，主動檢察工作進(jìn)展情況，在主要媒體播發(fā)有關(guān)檢察工作的新聞稿件692件，增進(jìn)人民群眾對檢察工作的了解，方便社會各界的監(jiān)督。四是真誠接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充選任人民監(jiān)督員16人。全市兩級檢察院直接受理偵查的案件中，不服逮捕決定和擬作撤案、不起訴處理等三類職務(wù)犯罪案件共22件，全部接受了人民監(jiān)督員的評議監(jiān)督，使檢察執(zhí)法行為更加規(guī)范公正。

各位代表，市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持，是檢察工作不竭的動力，在此，我代表全市檢察人員致以崇高敬意和衷心感謝！

對照市十四屆人大二次會議確定的檢察工作任務(wù)，我市檢察工作還存在差距和不足：一是面對審查批捕、審查起訴案件數(shù)量居高不下，新型犯罪增多，司法解釋不夠完備的新形勢，少數(shù)檢察人員的法律監(jiān)督能力仍需進(jìn)一步提高。二是重大責(zé)任事故介入調(diào)查機(jī)制雖然開始有效運(yùn)作，但運(yùn)作規(guī)模和力度仍需進(jìn)一步提升。三是個別檢察人員執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明，甚至違法違紀(jì)的問題仍有發(fā)生，隊伍的教育和管理機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。我們對這些問題高度重視，將深入調(diào)查研究，下大力氣逐步予以解決。

二、2010年工作安排

2010年，全市檢察工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)市委“立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求和“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作部署，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅持“一切依法辦”不動搖，不斷提高法律監(jiān)督能力，依法履行檢察職責(zé)，專心致志抓業(yè)務(wù)，全心全意促和諧，為我市全面完成“十一五”各項工作任務(wù)提供更為有力的司法保障。

（一）依法懲治刑事犯罪，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

依法履行審查批捕和審查起訴職責(zé)，保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊危害國家安全犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪，以及多發(fā)性侵財犯罪。加大對金融詐騙、非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞發(fā)展和穩(wěn)定，危害民生犯罪的懲治力度。深入懲治侵害農(nóng)民利益、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對輕微刑事犯罪，特別是其中的初犯、偶犯、過失犯，以及未成年犯罪嫌疑人，堅持“教育、感化、挽救”的方針，慎用逮捕強(qiáng)制措施，減少社會對立，化消極因素為積極因素。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，繼續(xù)深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開展法制宣傳教育，增強(qiáng)基層單位和人民群眾守法、用法的意識，促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

（二）深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，加大反腐敗工作力度

貫徹黨的十七屆四中全會關(guān)于反腐敗工作的部署，深入查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪偵查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善偵查一體化工作體系，健全案件質(zhì)量保證機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全保障機(jī)制，提高重大責(zé)任事故介入調(diào)查機(jī)制運(yùn)作水平，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項工作。重點(diǎn)查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪中數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重的案件。著力打擊工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，國家工作人員與黑惡勢力相勾結(jié)所實(shí)施的職務(wù)犯罪，以及重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦危害民生，破壞穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪。全力追繳贓款贓物，積極為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)民生工程、基礎(chǔ)建設(shè)等重大工程建設(shè)和項目資金使用中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對重大工程項目規(guī)劃、立項、審批、大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購，以及項目招投標(biāo)等公共投入相對集中的環(huán)節(jié)，發(fā)揮專家咨詢委員會作用，推動有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，消除隱患。加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查，完善偵防一體化機(jī)制，提高個案預(yù)防水平。不斷改進(jìn)預(yù)防警示教育工作，增強(qiáng)針對性，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化反腐倡廉的社會氛圍。

（三）不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，依法維護(hù)司法公正

深入落實(shí)《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，增強(qiáng)監(jiān)督意識，突出監(jiān)督重點(diǎn)，正確處理好與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其他監(jiān)督對象之間的關(guān)系，改進(jìn)監(jiān)督方法，提升監(jiān)督實(shí)效。依法開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督，完善監(jiān)督工作機(jī)制，著力強(qiáng)化對不應(yīng)立案而立案問題的監(jiān)督，切實(shí)糾正偵查活動中的違法行為。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，積極推行量刑建議改革，深入開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動。依法推進(jìn)民事行政檢察工作，著重加強(qiáng)對嚴(yán)重違反法定程序?qū)е洛e誤裁判，以及涉及社會穩(wěn)定的群體性訴訟的監(jiān)督，進(jìn)一步提高抗訴工作水平。依法強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，深入查辦監(jiān)管場所職務(wù)犯罪，扎實(shí)抓好駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)，采取有針對性措施，強(qiáng)化對監(jiān)管秩序、安全防范問題的監(jiān)督，加強(qiáng)對在押人員合法權(quán)益的保護(hù)。

深入做好涉檢信訪化解工作，完善處理涉檢信訪工作體系，健全涉檢信訪風(fēng)險評估、預(yù)警和處理機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制，堅持文明執(zhí)法，注重人文關(guān)懷，努力化解矛盾糾紛，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。按上級檢察院規(guī)定，對符合救助條件的刑事案件被害人，積極開展救助工作，促進(jìn)社會公正和諧。

（四）狠抓檢察隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力

積極建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型檢察院，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好檢察工作的重要途徑，堅持不懈地提高法律監(jiān)督能力。加強(qiáng)對檢察人員的思想政治教育，增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感，牢固樹立事業(yè)心、責(zé)任心，弘揚(yáng)先進(jìn)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，不斷提升檢察人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力開展以執(zhí)法一線人員為重點(diǎn)的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層檢察院做好人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障工作。不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對檢察人員廉潔自律的監(jiān)督，健全和完善對自身執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督制約的有效機(jī)制。始終堅持從嚴(yán)治檢，對檢察隊伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，絕不姑息。

（五）自覺接受監(jiān)督，保證檢察權(quán)依法正確行使

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，進(jìn)一步提高接受監(jiān)督的自覺性和主動性。健全接受監(jiān)督的機(jī)制，拓寬接受監(jiān)督的領(lǐng)域，更好地接受人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，更深入地聽取和采納人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士的建議、批評和意見，把人大、政協(xié)及社會各界的關(guān)心、監(jiān)督和支持，轉(zhuǎn)化為做好檢察工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步維護(hù)司法公正的具體行動。

各位代表，全市兩級檢察院將在市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)本次人代會精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行檢察職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為我市全面完成“十一五”各項工作任務(wù)提供更為有力的司法保障！