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×××縣開展“幸福工程”情況總結(jié)

我縣是一個(gè)擁有56萬多人口的山區(qū)縣，人口眾多，計(jì)生工作基礎(chǔ)比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。為有效提高計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平，今年以來，縣計(jì)生協(xié)會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市計(jì)生協(xié)會(huì)的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，積極探索新形勢下人口與計(jì)生工作新途徑，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，依靠全社會(huì)力量，緊緊圍繞“少生快富”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施“幸福工程”，幫助貧困母親和計(jì)生幫扶戶脫貧致富，做了一些工作，也取得了一定成效?，F(xiàn)將今年以來開展“幸福工程”情況總結(jié)如下：

一、基本情況

自2003年1月以來，全縣共籌集“幸福工程”資金20萬元，其中：省幸福工程組委會(huì)10萬元，市計(jì)生協(xié)會(huì)5元、縣配套資金5萬元，共扶持計(jì)劃生育戶47戶（其中二女結(jié)扎戶41戶，獨(dú)生子女戶6戶）。通過近一年時(shí)間的運(yùn)作，成效比較明顯，普遍實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。今年4月底，全縣上一輪47戶救助的貧困母親的救助款已全部如數(shù)收回。5月初，5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47戶（其中二女戶37戶、其它計(jì)生困難戶10戶）新一輪救助對象的救助款也全部發(fā)放到位。

二、主要做法及成效

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極爭取支持?！靶腋９こ獭被顒?dòng)在我省雖然已經(jīng)開展了六年，但在我縣仍然屬于新鮮事物。為確?！靶腋９こ獭痹谖铱h的順利實(shí)施，縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)生協(xié)會(huì)通過召開各類型會(huì)議、上街開展咨詢等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“幸福工程”的宗旨和實(shí)施“幸福工程”的重大意義，使各級干部和廣大群眾認(rèn)識和接受“幸福工程”，爭取社會(huì)各界的理解和支持?？h計(jì)生協(xié)會(huì)前后兩任的會(huì)長多次專題向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。在縣委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)中，專門安排了一個(gè)議程，由縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長向縣領(lǐng)導(dǎo)講解“幸福工程”的有關(guān)知識，以及實(shí)施好“幸福工程”對人口與計(jì)劃生育工作的重大推動(dòng)作用。通過學(xué)習(xí)，使縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了對開展“幸福工程”的目的、意義等的認(rèn)識，堅(jiān)定了實(shí)施好“幸福工程”的信心和決心。縣委、縣政府研究，決定撥出5萬元，作為“幸福工程”的配套資金?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在召開各種全縣性會(huì)議和下鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)都要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，確?！靶腋９こ獭睂?shí)施取得明顯成效。

2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開“幸福工程”會(huì)議，通過與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分討論，大家一致認(rèn)為，“幸福工程”救助貧困母親脫貧致富是我縣解決貧困母親一條好的途徑。會(huì)議決定成立“幸福工程×××省組委會(huì)×××縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府×××副縣長兼任組長，縣政協(xié)副主席、縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長×××同志任常務(wù)副組長，縣計(jì)生局局長、縣計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長分別擔(dān)任副組長，成員有財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、工會(huì)、婦聯(lián)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并以尤計(jì)生領(lǐng)[2003]4號文件下發(fā)。緊接著，縣計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，成立了“幸福工程×××省組委會(huì)×××縣項(xiàng)目辦公室”，由縣計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長×××同志專職負(fù)責(zé)“幸福工程”具體業(yè)務(wù)工作?？h項(xiàng)目辦成立以來，一方面收集幸福工程有關(guān)資料，編印幸福工程宣傳提綱，發(fā)送到貧困母親手中；另一方面積極籌集資金，刻制項(xiàng)目辦公章、設(shè)立專戶、配齊財(cái)務(wù)人員，認(rèn)真開展“幸福工程”具體活動(dòng)。確保這項(xiàng)活動(dòng)有人管理、有章可循、有錢資助。

3、規(guī)范管理，有序運(yùn)作。做到“兩個(gè)明確和一個(gè)加強(qiáng)”：一是明確資金救助原則：實(shí)行無息借貸，資助時(shí)間從二00三年九月至二00五年四月底；救助對象重點(diǎn)為二女結(jié)扎戶中的貧困母親，資金用于發(fā)展短、平、快項(xiàng)目；二是明確資金救助標(biāo)準(zhǔn)：以家庭為單位，根據(jù)每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目來確定救助金額，救助金額在2000—5000元之間。三是加強(qiáng)資金發(fā)放的管理：①借款人必須與幸福工程×××縣項(xiàng)目辦公室簽訂《借款協(xié)議》，并有一名國家正式干部作為其擔(dān)保人。②擔(dān)保人必須在《借款協(xié)議》上簽字，并加蓋所在單位公章。③借款人必須認(rèn)真履行借款協(xié)議，按期如數(shù)歸還所借款額。④擔(dān)保人原則上每人只能擔(dān)保一戶，且擔(dān)保金額一般不超過5000元。

4、摸清底子，選好項(xiàng)目。一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)深入到各村，了解計(jì)生戶中需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向，然后列表造冊、統(tǒng)一上報(bào)縣計(jì)生協(xié)會(huì)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)組織人員再次深入農(nóng)戶進(jìn)行核實(shí)，確定貸款戶對象。二是與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，再根據(jù)項(xiàng)目確定貸款額。在47戶貸款戶中，扶持種植業(yè)18戶，養(yǎng)殖業(yè)5戶，加工業(yè)6戶、個(gè)體商業(yè)4戶，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)7戶、其它行業(yè)7戶。

5、滾動(dòng)發(fā)展，初顯成效。我縣“幸福工程”款的運(yùn)用，本著“雪中送炭”和“扶貧助弱”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的救助模式實(shí)施，通過部門配合，積極參與，促進(jìn)了項(xiàng)目款發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作，并發(fā)揮較好效益。據(jù)縣項(xiàng)目辦人員下鄉(xiāng)、村了解得知，今年大部分受助貧困母親基本上能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，也涌現(xiàn)出一批脫貧致富的典型戶。如×××鄉(xiāng)×××村協(xié)會(huì)第四小組獨(dú)生子女戶×××,其夫×××,因殘疾,行動(dòng)不便,重活干不了,家里無主要?jiǎng)趧?dòng)力,又因父母年事已高,且又多病,一家五口人的生活一直在困境中徘徊。鄉(xiāng)村干部在了解這一情況后,及時(shí)的從”幸福工程”項(xiàng)目款中給予無息貸款3000元,并在技術(shù)上加以指導(dǎo)。夫婦倆通過創(chuàng)辦大米加工廠，加工米粉和碾米粉碎,同時(shí)養(yǎng)豬30頭,在還不到半年的時(shí)間里已賣出14頭豬,純收入達(dá)6000元,現(xiàn)還存欄16頭,預(yù)計(jì)年終還會(huì)收入5000-6000元,人均純收入比去年增加500元。×××激動(dòng)的說:“計(jì)生協(xié)會(huì)幫我擺脫了貧困,也看到國家對計(jì)生工作的重視,感激幸福工程讓我脫貧致富夢想成真!”×××鄉(xiāng)×××村×××夫婦，1997年3月生下次女后，于當(dāng)年5月主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。夫婦倆計(jì)劃發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，致富興業(yè)。但苦于一沒手藝二沒資金，致富愿望一直難以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)及時(shí)了解到他們的困境，幫助他們申請了“幸福工程”資助金5000元，并為其聯(lián)系種茹、木耳、煙葉等技術(shù)能手指導(dǎo)他們種植，可是收效甚微。但他們并不灰心，夫婦倆在鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)會(huì)的幫助下，參加了村級電工培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了電站管理有關(guān)知識。由于他倆勤學(xué)苦干，均被聘請到新建的×××電站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，夫婦倆在這個(gè)電站入投了1萬元的股份，其中5000元是縣“幸福工程”項(xiàng)目辦的資助款。夫妻倆月工資收入合計(jì)有900多元，再加上每年入股分紅3000元，他夫婦倆年收入可達(dá)1.2萬元。

“幸福工程”項(xiàng)目的實(shí)施，一方面，提高了計(jì)生協(xié)會(huì)組織的地位，增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力。另一方面，使部分貧困母親直接從中得到了有效的幫助，通過自身的辛勤勞動(dòng)走上脫貧致富的路子。她們深有感觸地說：計(jì)生協(xié)會(huì)不但向我們宣傳黨的計(jì)生政策，動(dòng)員我們實(shí)行計(jì)劃生育，還給我們提供致富信息和生產(chǎn)資金，使我們走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正給我們帶來了幸福。實(shí)踐證明，“幸福工程”是一項(xiàng)扶貧濟(jì)困的愛民之舉，深受廣大群眾的歡迎。

6．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極籌集資金。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對幸福工程的重要指示精神，按照市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，積極開展“為計(jì)生貧困母親獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)?？h里成立“×××縣幸福工程——救助貧困母親募捐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“為計(jì)生貧困母親獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)的通知》和倡議書。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照通知精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，最大限度地動(dòng)員社會(huì)各界捐款。為切實(shí)做好現(xiàn)場募捐工作，擴(kuò)大社會(huì)影響面，今年10月10日下午，縣幸福工程——救助貧困母親募捐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了有縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)備會(huì)議，對幸福工程募捐活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的部署和安排，10月10日上午在縣直機(jī)關(guān)幸福工程募捐工作動(dòng)員會(huì)上，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭向幸福工程募捐，參加會(huì)議的一千多名黨員干部、職工向幸福工程奉獻(xiàn)了一份愛心。通過全縣上下的共同努力，目前，我縣幸福工程募捐款已達(dá)31多萬元。

×××縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

××××年×月×日