導語：《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府委托對我縣貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》的情況匯報如下，請予審議。

《婦女權(quán)益保障法》是我國第一部專門以保障婦女權(quán)益，實現(xiàn)男女平等為宗旨的基本法。自1992年頒布實施以來，全縣上下認真宣傳貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》，縣婦聯(lián)深入扎實的開展工作，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，發(fā)揮組織優(yōu)勢，行使執(zhí)法職能，協(xié)調(diào)各方力量，不斷強化各種措施，著力解決突出存在的婦女問題，嚴厲打擊侵犯婦女權(quán)益的違法犯罪行為，積極促進全社會共同維護婦女合法權(quán)益，初步形成了“政府領(lǐng)導，縣婦聯(lián)主管，各方齊抓共管”的婦女權(quán)益保障新格局。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下、在縣人大的監(jiān)督下，全縣各級執(zhí)法部門及各級婦女組織共同努力，使《婦女權(quán)益保障法》在我縣得到了較好的貫徹落實。

一、《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實情況

（一）積極推動保護婦女權(quán)益法規(guī)政策的落實

《婦女權(quán)益保障法》頒布實施以來，縣婦聯(lián)主動爭取黨委、人大、政府及有關(guān)部門的重視支持，積極推動保護婦女兒童權(quán)益法規(guī)政策的落實，注重從源頭上維護婦女兒童的合法權(quán)益。我縣先后兩次頒布實施了《XX婦女發(fā)展綱要》，將《婦女權(quán)益保障法》納入本地普法規(guī)劃之中，確保婦女發(fā)展與社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步。

為推動保護婦女權(quán)益法規(guī)政策的落實，各級婦女組織做了大量深入細致、卓有成效的工作。一是加強調(diào)查研究。針對婦女參政、就業(yè)、勞動保護、婚姻家庭等重點難本文來自點問題，縣婦聯(lián)進行深入調(diào)查研究，形成調(diào)研報告；加強婦女問題理論研究。二是積極諫言獻策。抓住每年人大、政協(xié)兩會召開的契機，縣婦聯(lián)積極提交議案建議，督促一些保護婦女兒童權(quán)益法規(guī)政策的落實。

（二）積極構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局

一是加強婦兒工委辦公室建設(shè)。為確保《婦女法》和《兩綱》的順利實施，我縣進一步加強了婦兒工委辦公室的思想、組織和制度建設(shè)。通過參加各種培訓班，提高了婦兒工委辦公室人員的自身素質(zhì)和工作能力，較好地承擔了宣傳、組織、牽頭協(xié)調(diào)的職責和其他日常工作。2004年積極為婦兒工委辦公室爭取單獨設(shè)編2人，并經(jīng)縣委組織部和人事局以公開招考形式，為辦公室配齊了干部，辦公室經(jīng)費做到了隨用隨撥。同時加強了制度建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范化、制度化。有力的推動了婦女兒童綱要的落實，加大了維護婦女兒童權(quán)益的力度。

二是有關(guān)部門形成齊抓共管合力，建立法律服務網(wǎng)絡。為深入貫徹婦女法，各職能部門各司其職、通力合作，形成了一整套組織網(wǎng)絡?？h法院在全市率先成立了“家庭暴力傷殘鑒定中心”，成立了“婦兒維權(quán)合議庭”、，并聘請縣婦聯(lián)、司法局、縣國土局的分管領(lǐng)導為陪審員；縣司法局開通了“148法律熱線”，成立了“婦女法律援助中心”；縣婦聯(lián)建立了“法律援助聯(lián)絡站”；縣婦聯(lián)、縣政法委、縣人大法工委等14家單位聯(lián)合成立了“婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組”；在《婦女法》頒布十周年之際，縣婦聯(lián)、縣綜治辦、縣法院等6家成立了爭創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”活動領(lǐng)導小組。100余名司法工作者和婦聯(lián)干部加入法律志愿者隊伍，各級司法部門接待婦女來信來訪360余件處結(jié)率達98%以上，10個單位被市命名為“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”?？h、鄉(xiāng)20名婦聯(lián)干部被聘為陪審員。組織網(wǎng)絡的建立，改變了婦聯(lián)單一維權(quán)的局面，提高了婦聯(lián)維權(quán)工作的整體水平，推動了依法治縣的進程。

（三）積極優(yōu)化維護婦女兒童權(quán)益的社會輿論環(huán)境

近年來，我縣各級婦女組織為優(yōu)化維護婦女兒童權(quán)益社會輿論環(huán)境做了大量的工作，大力開展《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及工作，營造出了保護婦女合法權(quán)益的良好氛圍?！秼D女權(quán)益保障法》頒布實施之后，全縣上下采取多種形式，廣泛開展普及宣傳工作。

一是抓住契機，集中開展宣傳活動。幾年來，各級婦女組織抓住每年“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀念日、3月和6月兩個宣傳月、宣傳周等有利時機，通過舉辦培訓班、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、懸掛條幅、紀念《婦女法》十周年、知識競賽、法律知識考試、電臺和電視臺專題等形式，集中時間，集中精力，開展宣傳教育活動，擴大了宣傳教育覆蓋面，全社會對《婦女權(quán)益保障法》的知曉率達到90%以上，提高了全社會維護婦女合法權(quán)益的法律意識和法律素質(zhì)，提高了婦女法律意識，增強了婦女依法維權(quán)的能力。

二是發(fā)揮婦女組織的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的宣傳活動?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女組織健全、與婦女群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，組織“巾幗文明隊”、義務普法宣傳員、婦女群眾骨干等，采取上街宣傳、文藝演出、進家入戶宣講、用身邊事以法說教等方式，對廣大婦女群眾進行深入的普法宣傳。召開“春蕾計劃”結(jié)對現(xiàn)場會，廣泛宣傳對貧困女童的救助，營造關(guān)注貧困女童的社會輿論氛圍，十年來，縣婦聯(lián)籌集縣內(nèi)外資金元，救助名貧困女童，有力的保障了特困女童的受教育權(quán)利。

（四）婦女各項權(quán)益基本得到保障

1、婦女參政議政狀況顯著改善。

兩年來，我縣各級黨委不斷加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，使女干部隊伍不斷壯大，參政能力不斷增強。2004年，我縣婦女第八次代表大會勝利召開，產(chǎn)生了婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子；全縣順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作；縣婦聯(lián)針對村委換屆選舉中出現(xiàn)的村“兩委”班子中女性比例下滑的問題，整理印發(fā)了《村“兩委”換屆中要有女性成員的性關(guān)規(guī)定》，積極向縣主要領(lǐng)導和組織部門回報，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進行了專門安排部署，使村委中的女性成員比上屆增加了一個百分點。今年，經(jīng)努力爭取，我縣的女干部離崗年齡達到與男干部一個年齡線，改變了女干部早于男干部離崗的不平等待遇。

目前，全縣共有副科級以上女干部87人，其中縣級5人，科級正職6人，其他76人，比“九五”末增加58%；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導班子都選配了女干部；縣委、縣政府工作部門領(lǐng)導班子中，9個配有婦女干部，比“九五”末增加17%；縣級人大女代表56人，占21%：縣級政協(xié)女委員39人，占19.2%；全縣共有女黨員4516人，占13.5%；新發(fā)展女黨員172人，占25.1%。

2、女性受教育程度顯著提高。

我縣已普及了九年義務教育，小學兒童入學率100%，其中女童入學率達到100%，輟學率已降低到0.1%；“春蕾計劃”的實施也得到了社會各界的鼎立相助和關(guān)愛，僅2005年就籌資26200元，資助131名貧困女童。初中學生入學率100%，其中女生入學率達到98.6%，輟學率降至1%以下；高中階段入學率達55%以上，其中女生入學率達55%以上。大學本科以上女干部由2000年的700人上升到2004年的900余人，占本科干部人數(shù)的42.86%；婦女獲得綠色證書的達到180人，獲得農(nóng)民技術(shù)員以上職稱的婦女達到1758人，實現(xiàn)每村2人。女性平均受教育年限6.81年。

3、婦女的勞動就業(yè)得到進一步保障。

全縣各級婦女組織積極為婦女解決就業(yè)困難，采取各種措施，解決就業(yè)中歧視女性的問題，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余女勞動力和城鎮(zhèn)下崗女職工實現(xiàn)再就業(yè)?？h婦聯(lián)舉辦各種培訓班，提高下崗女工再就業(yè)能力；為農(nóng)村婦女提供勞務輸出服務；帶領(lǐng)企業(yè)參加女大學生就業(yè)專場招聘會，為女大學生提供就業(yè)崗位。

近年來，我縣婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。全縣從業(yè)女職工到2003年達到17.98萬人；占職工總數(shù)39.44%；各類專業(yè)技術(shù)人員中女性6140人，占42.9%，中高級專業(yè)技術(shù)人員女性1500人，占32%。在保障女職工特殊勞動保護方面，執(zhí)行了女職工“四期保護”規(guī)定的企業(yè)提高到97.75%。參加養(yǎng)老保險的女職工2003年達到8200人，參加失業(yè)保險的女職工2003年達到5000人。

4、婦女的衛(wèi)生健康狀況不斷改善。

婦女衛(wèi)生保健事業(yè)有了較快發(fā)展，婦女健康水平得到進一步提高。2004年，縣婦聯(lián)邀請西安市婦幼保健院專家秦教授，在全縣各單位舉辦30余場婦女保健知識講座，2000余人參加。普及了全縣婦女保健知識，增強了婦女的自我保護意識。與保健站聯(lián)合組織對廣大婦女進行健康查體，婦科病普查率達98%以上，發(fā)病率由1998年的47%降低到20%。婦住院分娩率自2000年以來均達到95%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到97%以上，非住院分娩中消毒接生率達100%，女性平均壽命為73.89歲，比男性高3.02歲。

5、切實保護婦女的合法權(quán)益。

我縣積極開展法制宣傳教育、普及法律知識，普及率2003年達到91%；對各種侵害婦女人身權(quán)利的違法行為進行了嚴厲打擊，強奸案由2000年的14件下降到2003年的11件，解救被拐婦女也由2000年的23人下降到2003年的9人；成立婦女法律援助機構(gòu)1個，得到援助的婦女由2000年的4人上升到2004年的10人；婦女自我保護意識增強，婦聯(lián)僅在2005年上半年就接待來信來訪39人次。

二、存在問題

（一）婦女婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視。近年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)來信來訪中，其中，婚姻家庭問題占信訪總數(shù)的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實重婚增多，配偶有外遇有外遇和包二奶（或同居、重婚）現(xiàn)象嚴重；二是離婚中的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費給付方面，婦女的權(quán)益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題比較突出。

（二）侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為時有發(fā)生，家庭暴力呈上升趨勢。在家庭生活中，女性仍是家庭暴力的主要受害者，占家庭暴力受害者的90%以上，值得注意的是近年來家庭暴力案件呈上升趨勢，不僅僅發(fā)生在文化層次低的家庭中，在文化層次高的家庭也時有發(fā)生。施暴者手段殘忍，并且施暴頻繁，對婦女的身心造成很大的傷害，已成為社會公害，嚴重擾亂了家庭的安寧，影響了社會的穩(wěn)定，與當前大力提倡構(gòu)建和諧社會背道而馳。

（三）部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)及其相關(guān)權(quán)益得不到落實。近年來，我縣一些地方農(nóng)村婦女的宅基地不能立戶審批，特別是政府鼓勵的“男嫁女”受到歧視，在實際操作中不能平等分的土地。

（四）社會保障體系不健全，導致婚育期女性就業(yè)困難，用工單位回避婚育期現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)一是可以降低成本，減少支出，二是又不違反法律規(guī)定。目前我縣尚未實行生育資金社會統(tǒng)籌，從而造成這一階段女性收入減少或無收入，既給女工自身造成生活困難，又直接影響到下一代的成長。

三、幾點建議

上述存在問題，既影響我縣婦女的發(fā)展和權(quán)益的保護，也影響到社會的穩(wěn)定。我們必須叢貫徹落實“三個代表”和推進“依法治國”及構(gòu)建和諧社會方略的高度，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作思路，拓寬維權(quán)工作的領(lǐng)域，強化維權(quán)工作的手段，舉社會各方之力，不斷解決婦女發(fā)展中的突出問題，使婦女的合法權(quán)益真正得到維護，以促進社會的文明進步。

一是采取多種形式，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度。通過宣傳，進一步增強全社會關(guān)心和維護婦女權(quán)益的法制觀念，提高廣大婦女的維權(quán)意識，加強婦女自立自強的意識和能力建設(shè)。

二是加大執(zhí)法力度，切實保護婦女的合法權(quán)益。加大法律救助和司法保護，嚴厲打擊各種侵害婦女權(quán)益的犯罪活動，嚴懲犯罪分子；采取有效措施，貫徹落實男女平等的基本國策，全面清理農(nóng)村中與法律法規(guī)政策相抵觸的“村規(guī)民約”，切實解決好農(nóng)村男女享有同等土地承包權(quán)益和補償權(quán)益的問題。

三是進一步健全法律法規(guī)?！秼D女法》中有些條文過于簡單和原則化，操作性不強。特別是關(guān)于家庭暴力的制止，應明確制止家庭暴力的責任部門，法律懲處的標準，對有經(jīng)常性暴力行為的依法懲處。

四是要建立健全社會保障體系，強制推行生育資金社會統(tǒng)籌。只有這樣才能從根本上解決婚育期女性就業(yè)難的問題，變個人或部分企業(yè)承擔費用為社會共同承擔。

以上匯報，請縣人大各位領(lǐng)導各位委員提出寶貴的指導意見。

謝謝大家。