民主評議行風(fēng)自查匯報
時間:2022-02-20 04:52:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、同志們:
根據(jù)區(qū)民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排,我局在第一階段宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照民主評議行風(fēng)的要求,深入開展了自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查情況作如下匯報:
一、基本情況
區(qū)勞動和社會保障局是區(qū)人民政府負(fù)責(zé)勞動和社會保障行政管理工作的社會事務(wù)機構(gòu),是主管我區(qū)就業(yè)、再就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會保險(包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險)、勞動爭議處理、勞動仲裁、勞動合同管理、勞動監(jiān)察等業(yè)務(wù)的重要職能部門?,F(xiàn)有在職職工20人(其中科級干部7人),聘用制人員2人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有機關(guān)股室5個,包括辦公室、勞動工資股、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)股(掛“**區(qū)解困再就業(yè)和社區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子)、勞動爭議仲裁股(掛“**區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室”牌子)、社會保險股(掛“**區(qū)醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子)。所屬事業(yè)單位有區(qū)醫(yī)保中心、職業(yè)介紹所(掛“**區(qū)勞務(wù)工作辦公室”牌子)、就業(yè)促進(jìn)中心和小額貸款擔(dān)保中心(與職業(yè)介紹所合署辦公)、勞動保障監(jiān)察大隊。
自我局被確定為2005年的行風(fēng)評議單位后,為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)行評領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我們從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認(rèn)識這次行風(fēng)評議工作,精心組織,周密安排,并狠抓對每個環(huán)節(jié)工作的落實,使行評工作順利開展。一是成立了區(qū)勞動和社會保障局民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),全局干部職工分工協(xié)作,為開展行評工作提供了組織保證。二是研究制定了《區(qū)勞動和社會保障局2005年民主評議行風(fēng)工作實施方案》,指導(dǎo)行評工作有計劃、有步驟地順利實施。三是從人大、政協(xié)、相關(guān)部門和基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)、勞動保障服務(wù)對象中聘請了12名行風(fēng)監(jiān)督員,對勞動和社會保障局的行業(yè)作風(fēng)及民評工作的實效進(jìn)行了有力的監(jiān)督,保證民評工作扎實有效地開展。四是于8月24日召開了全區(qū)勞動保障系統(tǒng)民主評議行風(fēng)動員大會,對行評工作進(jìn)行了具體的安排部署。五是在調(diào)查摸底階段,勞動和社會保障局行評領(lǐng)導(dǎo)小組一方面組織全局干部職工對各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的自查,另一方面分兩組深入到兩鎮(zhèn)、六街道,部分村、社區(qū),與干部職工、群眾及勞動保障工作對象當(dāng)面交流,并發(fā)放行風(fēng)評議問卷調(diào)查,廣泛征求社會各界的意見,力求找準(zhǔn)我局行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。據(jù)統(tǒng)計,在行風(fēng)調(diào)查階段共發(fā)出民主評議行風(fēng)問卷調(diào)查表100份,目前回收96份,對我局行風(fēng)情況總體評價滿意的89份,基本滿意的7份,滿意率90%以上。這次調(diào)查的范圍包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層工作人員和群眾、廣大勞動保障工作對象,調(diào)查對象涵蓋了勞動保障工作的方方面面。
二、對我局行風(fēng)建設(shè)的總體評價
經(jīng)過廣泛的征求意見和深入的自查,總體反映我局工作成績突出,行業(yè)作風(fēng)務(wù)實。大家普遍認(rèn)為,近幾年來,**區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,努力實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用,加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)民主法制建設(shè),開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),使各項工作和行風(fēng)建設(shè)均取得了明顯成效。
(一)認(rèn)真完成各項工作任務(wù),重點工作均有較大突破。就業(yè)再就業(yè)工作方面,積極貫徹中央、省、市促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項方針政策,以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),以落實再就業(yè)政策為目的,以強化再就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保證,以幫助困難人員就業(yè)為重點,使就業(yè)和再就業(yè)工作取得了新的進(jìn)展。2004年,我局被省政府授予“全省再就業(yè)工作先進(jìn)集體”稱號。社會保險工作方面,區(qū)屬企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金做到了按時足額發(fā)放;以非公經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點,社會保險擴(kuò)面征繳保持平穩(wěn)增長;企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。勞動關(guān)系調(diào)整和勞動保障監(jiān)察工作方面,勞動保障監(jiān)察力度不斷加大,勞動爭議處理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道,勞動合同管理進(jìn)一步規(guī)范。
(二)積極改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,行政效率明顯提高。一是我局建立和實行了政務(wù)公開制度和目標(biāo)管理責(zé)任制,工作人員崗位職責(zé)明確,較大地提高了工作、辦事效率,促進(jìn)了各項工作的落實,從根本上杜絕了辦事拖拉、相互推諉扯皮等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是加強學(xué)習(xí),堅持開展“三個代表”重要思想、權(quán)力觀、牢記“兩個務(wù)必”等主題教育活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立公仆意識,提高服務(wù)質(zhì)量。對來辦事的群眾,能夠熱情服務(wù),耐心解釋,幫助解決困難,局機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)“門難進(jìn),臉難看,事難辦”現(xiàn)象。
三、存在的問題及其原因
在肯定我局行風(fēng)建設(shè)取得成績的同時,通過自評和廣泛的征求意見,經(jīng)過認(rèn)真的梳理,我們認(rèn)為在行風(fēng)建設(shè)方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題,我們懷著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從主觀思想上深刻反省,分析查找出了產(chǎn)生問題的根源。
(一)就業(yè)和再就業(yè)工作方面,一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理不夠規(guī)范,個別社區(qū)對領(lǐng)證人員的申領(lǐng)資格沒有嚴(yán)格按程序公示,部分下崗失業(yè)人員對所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》不及時進(jìn)行年檢;二是職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面窄、專業(yè)少,個別專業(yè)因無法組織起一個班次且收費較多而未能培訓(xùn);三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中存在農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,就業(yè)觀念落后,組織化程度低的現(xiàn)象。
產(chǎn)生問題的原因:一是對基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)工作人員培訓(xùn)不夠,業(yè)務(wù)能力較弱,個別工作人員責(zé)任心不強;二是再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的有關(guān)政策宣傳不夠深入,兩鎮(zhèn)村一級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員配備少,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織水平差;三是由于財力有限,造成培訓(xùn)資金相對短缺。
(二)社會保險工作方面,一是對養(yǎng)老保險政策宣傳不夠,再加上區(qū)屬企業(yè)大多數(shù)處于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài),職工生活困難,部分職工中存在著不符合條件就急于退休的情況。二是因超過申領(lǐng)期限對區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)保險待遇未能按時支付;三是醫(yī)療保險門診費用結(jié)算一直未能實現(xiàn)刷卡的問題。
產(chǎn)生問題的原因:一是我們對社會保險的宣傳面不夠廣泛,宣傳對象只側(cè)重于廣大勞動者,向企業(yè)、相關(guān)單位乃至整個社會宣傳薄弱,宣傳工作總體廣度和深度不夠。二是對區(qū)屬破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)保險待遇的發(fā)放上,主要是由于我區(qū)破產(chǎn)企業(yè)從進(jìn)入破產(chǎn)程序到結(jié)束,往往都在兩年以上。而失業(yè)保險有關(guān)政策規(guī)定,“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動合同關(guān)系證明之日起15日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算,逾期登記的,不補發(fā)失業(yè)保險金?!敝率箙^(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工未能享受失業(yè)保險待遇。三是區(qū)級財政困難,不能建設(shè)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致刷卡無法實現(xiàn)。
(三)勞動關(guān)系調(diào)整和勞動監(jiān)察方面,一是勞動合同簽訂率低,特別是在個體工商戶、私營企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工,合同簽訂率只有30%,個別因拖欠工資而來我局投訴的務(wù)工人員,因未簽訂勞動合同拿不出有效證據(jù)而無法受理;二是有時存在勞動爭議案件處理不夠及時的現(xiàn)象;三是勞動監(jiān)察力度不夠,在部分用人單位中存在私招亂雇現(xiàn)象和違反《勞動法》行為。
產(chǎn)生問題的原因:一方面,我局主管勞動爭議仲裁和勞動監(jiān)察工作的人員總共只有3人,專職的勞動保障監(jiān)察員少,造成勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度不夠;另一方面,對工作督促檢查不到位,工作不夠深入。
(四)自身建設(shè)方面,一方面,對業(yè)務(wù)知識的深入學(xué)習(xí)時有放松,所熟悉的工作業(yè)務(wù)范圍單一,尤其是基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)水平低;另一方面,深入基層調(diào)查研究不夠,對基層工作幫助少,分析不透,指導(dǎo)不力。
產(chǎn)生問題的原因:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠端正,學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠,學(xué)習(xí)方法上比較簡單,致使理論學(xué)習(xí)較為被動,學(xué)習(xí)浮于表面,只求一知半解,業(yè)務(wù)知識學(xué)得不深不透;二是密切聯(lián)系群眾的積極性不高。
對群眾反映的我們工作中存在的以上四個方面的問題,我們認(rèn)為反映得非常準(zhǔn)確,也非常及時,為我們的工作指明了方向。盡管這些問題的形成存在隱性的、客觀的因素,還有法律不健全、制度不完善、財政困難等諸多方面的客觀原因,但更主要的還是我們主觀上的問題,由于未能充分發(fā)揮主觀能動性,去克服客觀方面存在的各種困難和障礙,導(dǎo)致工作中還存在許多的漏洞和不足。
四、整改措施
針對通過自評查找出的當(dāng)前存在的問題,我局從行風(fēng)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),按照邊評邊改的原則,提出相應(yīng)的整改措施:
(一)就業(yè)再就業(yè)工作方面:對于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放問題,一方面我們將加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理,強化督促檢查,嚴(yán)格按規(guī)定程序發(fā)放;另一方面將進(jìn)一步加大對再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,使廣大下崗失業(yè)人員了解、掌握再就業(yè)優(yōu)惠政策,及時對《再就業(yè)優(yōu)惠證》進(jìn)行年檢。對于職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋范圍窄、專業(yè)少的問題,我們將通過加強與省、市上級業(yè)務(wù)部門,積極爭取上級扶持資金,同時,積極爭取財政配套資金,擴(kuò)大培訓(xùn)面。對于勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的問題,我們將認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》精神,堅持政府推動與市場運作相結(jié)合、培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的渠道,認(rèn)真做好管理服務(wù)工作,推動農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。同時,積極爭取盡快落實鎮(zhèn)、村有關(guān)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員和經(jīng)費的問題,切實把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項政策落到實處。
(二)社會保險工作方面:對于養(yǎng)老保險政策宣傳不夠的問題,我們將更進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳材料等方式,進(jìn)行廣泛深入地宣傳,擴(kuò)大宣傳面;同時,通過深入基層,深入廣大參保職工和各用工企業(yè),耐心講解政策,解答疑惑,使更多的群眾了解、掌握有關(guān)參加養(yǎng)老保險和享受待遇的有關(guān)政策,促使其按規(guī)定申報。對于區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險金的問題,一方面我們將積極協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門逐步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,督促清算組及時或者盡量提前繳納社會保險費用;另一方面,對已破產(chǎn)尚未發(fā)放失業(yè)保險待遇的企業(yè)積極做好和省、市的協(xié)調(diào)、匯報,力爭盡快兌現(xiàn)。對于醫(yī)療保險“刷卡”的問題,我們將積極爭取省、市上級業(yè)務(wù)部門和財政的資金支持,爭取盡早解決。
(三)勞動關(guān)系調(diào)整和勞動監(jiān)察方面:存在的問題都是由于人員配備少,力量弱所造成的。為此,我們一方面將積極同編辦協(xié)調(diào),爭取充實人員;另一方面,將通過從其它股室、基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)抽調(diào)專人來加大工作力度,同時,加強督促檢查,促進(jìn)工作落實。
(四)自身建設(shè)方面:對于提高業(yè)務(wù)水平的問題,一是鼓勵職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識,制訂獎勵政策,充分調(diào)動職工的學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性,每年定期在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展一次勞動保障業(yè)務(wù)知識競賽,以此來提高廣大干部職工的自學(xué)積極性;其次,采取集中辦班,聘請有關(guān)專家、學(xué)者輔導(dǎo),增長業(yè)務(wù)知識,拓展工作思路;三是積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的相關(guān)學(xué)習(xí)班,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,獲取經(jīng)驗,補充知識,提高每個職工的綜合能力。對于深入基層調(diào)研不夠的問題,重點要發(fā)揚“沉”下去的工作作風(fēng),深入實際,調(diào)查研究,傾聽群眾意見。從今年4月份開始,我局在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)中開展了“幫扶結(jié)對子”活動,由我局全體干部職工和街道(鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建立起幫扶“對子”,實行每個領(lǐng)導(dǎo)干部包兩個街道(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所、其他干部職工每人包2個社區(qū)勞動保障事務(wù)站,幫助他們解決工作中的實際問題,負(fù)責(zé)對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
總之,通過自查自糾和調(diào)查組的走訪了解,找出了不足和問題,提出了寶貴的意見和建議。這些意見都是客觀公正的,所提建議具有建設(shè)性和前瞻性,但并不等于問題及原因已找透、找全、找準(zhǔn)。因此,我們真誠希望社會各界通過不同方式一如既往關(guān)注、指導(dǎo)我們的工作,不斷提出新的意見建議,我們將熱忱歡迎并加以改進(jìn),使我區(qū)勞動保障工作在新形勢下發(fā)揮新的更大的作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有