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縣食品藥品監(jiān)督管理局今年

上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

今年以來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神為重點，著力標(biāo)本兼治，勇于求實創(chuàng)新，為食品藥品監(jiān)管的改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、貫徹執(zhí)行省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神

⒈積極參會學(xué)習(xí)并及時傳達(dá)會議精神。我局紀(jì)檢組長同志按時參加全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，抓住學(xué)習(xí)機會，既高質(zhì)量聆聽領(lǐng)導(dǎo)指示，又積極向同行請教，將最新信息和好的經(jīng)驗帶回局。局黨組書記同志高度重視，及時召開黨組會議學(xué)習(xí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，研究部署貫徹執(zhí)行的具體辦法。

⒉制定工作計劃，細(xì)化工作指標(biāo)。我局黨組經(jīng)過周密細(xì)致研究，適時出臺了《縣食品藥品監(jiān)督管理局今年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排》，緊緊圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作，結(jié)合工作實際，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，狠抓落實，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣食品藥品監(jiān)管工作順利進(jìn)行提供堅強的政治保證。

⒊分解任務(wù)，明確責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實行主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人三級任務(wù)分解，逐級明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標(biāo)，要求黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核與藥監(jiān)工作考核、與年度工作目標(biāo)考核、與干部使用考核有機結(jié)合。責(zé)任到股室、責(zé)任到個人，營造良好氛圍，人人參與，形成強有力的廉政建設(shè)體系。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況：

一突出一個中心，強化廉政責(zé)任

我局把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的中心來抓，并作為一項重要內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作一起布署，一起檢查，一起考核，一起落實。

一是組織到位。今年來，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)年初有計劃、有目標(biāo)、有布置，年中有檢查、有考核、有通報，原創(chuàng)：并以此作為年終評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，我局成立了由局組書記組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，明確任務(wù)，明確責(zé)任人，

二是責(zé)任到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)及要求，細(xì)化和量化責(zé)任制內(nèi)容，任務(wù)分解到股室、到個人，實行中層干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

二加大兩個力度，營造廉政氛圍

為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實抓緊抓好，我們加大了對黨員干部的宣傳教育力度和案件的查處力度，增強了黨員干部的責(zé)任意識、廉政意識和法紀(jì)意識，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

⒈加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。

一是扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。今年以來，我們將“三個代表”重要思想、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的“四大紀(jì)律八項要求”和學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，對黨員干部進(jìn)行教育。同時，我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)單位，注重實施，學(xué)習(xí)氛圍濃，全局黨員干部全部參加學(xué)習(xí)，共撰寫學(xué)習(xí)心得余篇。

二是開展了理想信念教育。近年來，從全國反腐倡廉形勢看，大量違法違紀(jì)案件表明，一些黨員干部犯錯誤，都是理想信念出了問題。為此，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動，采取以會代訓(xùn)、演講比賽、座談會等形式，對全體黨員干部進(jìn)行理想、信念和宗旨教育，還結(jié)合建局周年紀(jì)念日，組織黨員干部到板張集革命烈士陵園重溫入黨誓詞，回顧所走過的歷程。今年來，我局共組織集中學(xué)習(xí)次，使黨員干部受教育面達(dá)到。

三是開展了警示教育，剖析反面典型產(chǎn)生的思想根源和危害，引導(dǎo)黨員干部自覺增強反腐倡廉意識。局機關(guān)還利用每周五集中學(xué)習(xí)日，組織干部職學(xué)習(xí)典型案例，增強了干部拒腐防變能力。

四是開展了正面典型教育活動。結(jié)合先進(jìn)性教育，學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員同志的先進(jìn)事跡，對照自身情況廣泛開展批評和自我批評。同時，我們學(xué)習(xí)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“雙先風(fēng)采”，每周個感人故事。學(xué)習(xí)他們舍小家、顧大家，一心撲在工作上，默默無聞的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們立黨為公、執(zhí)政為民的公仆精神，為了事業(yè)奉獻(xiàn)出自己一切。

通過以上形式的宣傳教育，使全系統(tǒng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，自覺做踐行“三個代表”的模范。

⒉加大信訪工作力度。今年，我局制定了開門接訪、帶案下訪的實施方案，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實際行動取信于民。堅持做到有案必查，涉案必究。通過回訪、走訪被處罰企業(yè)，深入實地進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，監(jiān)管雙方達(dá)到了最大程度的理解與溝通。切實解決群眾實際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護(hù)群眾利益。今年，我局共收到感謝信封，收到錦旗面，未收到例反映程序違法或是違規(guī)執(zhí)法的舉報。

三抓住三個重點，遏制腐敗行為

由于建局時間短人員少，監(jiān)管點多、線長、面廣，容易滋生腐敗。為此，我們緊緊抓住三個重點：

⒈抓住廉潔自律重點。一是堅持民主議事制度，藥品監(jiān)督管理面對基層，在執(zhí)法過程中不可避免地要處罰行政相對人。為保證執(zhí)法公正、合理，我局規(guī)定凡處罰超過元以上的罰款，一定由案審委員會決定，集體討論，按程序辦理。其它重大行政事務(wù)和財務(wù)開支也一定經(jīng)局黨組會討論通過，然后執(zhí)行。不搞獨斷專行，一人說了算，民主集中制在這里得于充分體現(xiàn)。二是堅持重大事項報告和述廉制度，規(guī)定凡班子成員婚喪嫁娶、子女上學(xué)等均由本人事先按程序報告。每半年召開一次民主生活會，局班子成員做書面述廉報告。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理。今年繼續(xù)延續(xù)去年的違規(guī)違紀(jì)多占住房及住房中的以權(quán)謀私等問題進(jìn)行認(rèn)真清理，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

⒉抓住行政許可、稽查執(zhí)法的重點。從全國大案要案居高不下的嚴(yán)峻形勢看，整個食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到紀(jì)律嚴(yán)明，警鐘常鳴。我局更是注重預(yù)防，落實措施。一是積極預(yù)防職務(wù)犯罪。二是加強財務(wù)管理。三是推行陽光政務(wù)。四是實行行政許可責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制中。五是實行綜合監(jiān)管責(zé)任制，稽查與監(jiān)管有機結(jié)合，中層以上干部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分責(zé)任區(qū)，人人都是稽查隊員。六是推行崗位責(zé)任制，一人雙責(zé)，一人雙崗，人員交錯，職能交叉較好地提高工作效率和工作水平。

⒊狠抓措施落實的重點。我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)，采取過硬措施，著重抓好以下幾個方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行工作日中餐禁止飲酒的“六條禁令”。二是對違反“五項規(guī)定”的黨員干部嚴(yán)懲不怠，并把此作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)我局實際，制定了干部述廉制度、民主評議制度、檢查考核制度、廉政檔案等六項制度，以制度約束行為，從而規(guī)范了責(zé)任制落實。

四把握四個環(huán)節(jié)，注重標(biāo)本兼治

⒈強化制度建設(shè)。半年來，我們進(jìn)一步完善了勞動紀(jì)律、考勤、財務(wù)、車輛管理及局機關(guān)崗位責(zé)任制等項制度和規(guī)定，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺后，局領(lǐng)導(dǎo)身先士足，率先垂范，做到按程序辦事，不攬權(quán)、不越權(quán)，令行禁止。

⒉全面推行政務(wù)公開。實行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下行使，對罰沒款收繳、財務(wù)收支、招待費開支、計劃生育、入黨提干等職工敏感事項全部規(guī)范上墻，向社會和職工公開，特別是財務(wù)收支情況，是干部職工最為關(guān)心和敏感的話題，每季度向職工進(jìn)行公開。每張發(fā)票都經(jīng)會計中心審核后方可入賬，由于我局嚴(yán)格財經(jīng)制度，報帳從未受阻。通過實行民主理財，提高了辦事效率，規(guī)范了行政行為，增強了工作透明度。

⒊注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們走出去向周邊兄弟縣局學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)人長補已短；我們送出去到參加省、市局舉辦的各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)知識和經(jīng)驗技巧；我們同時集思廣益，相互學(xué)習(xí)，利用周五學(xué)習(xí)日，輪流主持學(xué)習(xí)，交流工作心得和困惑。為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，豐富藥監(jiān)文化生活，我們還在“三八節(jié)”組織了和醫(yī)藥公司的法律法規(guī)的知識競賽。開展自查執(zhí)法案卷和上半年工作目標(biāo)責(zé)任制，開展了形式多樣的學(xué)教活動。通過強化素質(zhì)教育，全體執(zhí)法人員運用法律準(zhǔn)確了，工作作風(fēng)嚴(yán)明了，宣傳政策耐心了，接待服務(wù)熱情了，案件查處準(zhǔn)確了，填制執(zhí)法文書規(guī)范了。

⒋扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。從月日開始，我局就拉開先教活動的序幕，歷時個月時間完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段學(xué)習(xí)任務(wù)，并取得較好效果。既在動員學(xué)習(xí)階段做到“六有”和“四個確?！?，“六有”即：學(xué)習(xí)有簽到，參學(xué)率有保證，學(xué)習(xí)情況有記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，討論有發(fā)言提綱，學(xué)習(xí)有心得體會；“四個確保”即：確保學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保參學(xué)率，確保學(xué)習(xí)高質(zhì)量。又能把握七個環(huán)節(jié)，抓好整改提高。一是廣泛征求各方面的意見和建議，并對走訪的特困戶進(jìn)行捐資幫助，局領(lǐng)導(dǎo)先后到楊村鄉(xiāng)和縣醫(yī)藥公司開展走訪活動，受到群眾的好評。二是談心交心環(huán)節(jié)實行“四必談”，即班子成員之間必談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管股室和單位負(fù)責(zé)人必談、支部內(nèi)黨員與黨員必談、黨員與群眾必談。三是認(rèn)真剖析存在問題、分析原因，提出具體整改措施，以黨性分析材料的撰寫體現(xiàn)關(guān)鍵階段活動的成果。四是召開好兩個專題民主生活會，原創(chuàng)：進(jìn)一步提出明確努力方向。五是黨支部客觀公正地對待評議意見。六是做好評議意見的反饋環(huán)節(jié)。七是及時召開職工會議，向每一位黨員、群眾通報民主評議情況。

通過學(xué)習(xí)教育把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性真正體現(xiàn)在堅持宗旨觀念和保證人民群眾飲食用藥安全上來，為確保食品藥品監(jiān)管工作始終走在全省先進(jìn)縣前列打下堅實基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算：

⒈嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，切實規(guī)范黨員干部的從政行為，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。

⒉反腐敗和廉示教育雙管齊下，筑牢拒腐防變的思想防線。健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效學(xué)習(xí)機制，加強正面典型教育，積極開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動。牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的藥監(jiān)精神。

⒊繼續(xù)實施藥品放心工程，鞏固和擴大市場整頓成果，完善聯(lián)合打假長效機制。深入開展以治理整頓藥品市場秩序為重點的糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作。

⒋認(rèn)真做好信訪舉報案件的核查和查處工作。繼續(xù)發(fā)揮效能監(jiān)察作用，積極開展回訪和執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真查處行政執(zhí)法人員的違紀(jì)違法行為。

⒌著力加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，以堅持依法治藥、規(guī)范執(zhí)法行為為重點，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

今年，我們通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管各項工作的順利進(jìn)行。時間已過半，任務(wù)也已過半，但我們不能有絲毫松懈情結(jié)，一定要鼓足干勁，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。