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創(chuàng)建省級文明單位工作匯報材料

我局是全縣產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的主管部門，肩負著綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大基本職能?，F(xiàn)設(shè)辦公室、人勞股、質(zhì)量股、標準計量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股等五個內(nèi)設(shè)股室；下轄稽查分局和縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、縣計量檢測所。全局在職干部職工23人，其中黨員15人，大專以上學歷人員16人；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員8人，其中工程師2人，助理工程師2人，技術(shù)員4人?？h產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所是全縣唯一依法設(shè)置的綜合性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，現(xiàn)有各類檢測設(shè)備63套，檢測設(shè)備先進，檢測手段齊全，技術(shù)實力較為雄厚，能對90類產(chǎn)品706個參數(shù)進行檢測；縣計量檢測所是法定計量檢定機構(gòu)，能對衡器、電能表、壓力表、加油機等6大類計量器具進行檢定，技術(shù)保障能力較強，可確保量值傳遞的準確、可靠?，F(xiàn)有的技術(shù)條件和能力，能基本滿足現(xiàn)階段全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求。

近兩年來，我局緊貼縣委、縣政府中心工作，牢固樹立以“強化服務(wù)、促進發(fā)展”為第一要務(wù)的理念，以打擊假冒偽劣、提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以強化內(nèi)部管理為動力，切實履行職責，扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟發(fā)展大局中有為、有位、有威的目標，兩個文明建設(shè)取得了豐碩成果，羸得了各級黨委、政府及上級主管部門的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽。2003年2月，我局被州質(zhì)監(jiān)局表彰為全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雙文明建設(shè)先進單位；2003年3月，被國家標準化管理委員會授予“全國消滅無標生產(chǎn)先進單位”稱號，被中共恩施州委、州人民政府授予“最佳文明單位”稱號；2004年2月，被州委、州政府表彰為支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位，稽查分局被表彰為全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進集體；2004年5月，被州委、州政府表彰為全州“三觀”集中教育活動先進單位。我們的主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)建工作在管理上到位

文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，我們加強了對創(chuàng)建工作的管理，確保創(chuàng)建工作沿著健康、有序的軌道向前發(fā)展。一是成立專門工作機構(gòu)。成立了以局長任組長，分管局長任副組長，其他班子成員和相關(guān)股（室）、原創(chuàng)：二級單位負責人為成員的爭創(chuàng)省級文明單位工作領(lǐng)導小組，負責綜合組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)省級文明單位創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組成員隨人員變動及時調(diào)整，確保了文明創(chuàng)建工作的持續(xù)開展。二是逐級分解、落實精神文明建設(shè)的目標責任。在每年與各股室、二級單位簽定工作目標責任書時，均將精神文明建設(shè)作為重要考核內(nèi)容，實行文明創(chuàng)建工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核的做法。三是明確文明創(chuàng)建工作的具體目標。根據(jù)《創(chuàng)建文明單位工作規(guī)劃》，制定了《爭創(chuàng)省級文明單位工作實施方案》和年度實施計劃，根據(jù)我局實際情況，每年都在隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建活動等方面，提出了具體的工作目標，并采取了一系列行之有效的工作措施，積極、有序地開展文明創(chuàng)建工作。

二、把文明創(chuàng)建工作與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來

提高人的素質(zhì)，既是精神文明建設(shè)的根本目標，又是其主要手段。因此，我們首當其沖地狠抓了隊伍建設(shè)，著力提高干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力加強內(nèi)部管理，積極改善辦公環(huán)境，不斷提高技術(shù)裝備水平，為文明創(chuàng)建和其它業(yè)務(wù)工作提供了源源不斷的動力。

一是著力提高人的素質(zhì)。堅持每周六開展半天政治業(yè)務(wù)學習的制度，配備了政治學習指導員，結(jié)合“三個代表”、“學、查、改”、“三觀”等大型學習教育活動和一年一度的“黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”，組織干部職工深入學習國家法律法規(guī)和黨的方針、政策，幫助干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養(yǎng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，取得了明顯成效。近年來，我局無一人參與“賭、毒、黃、邪”活動，無一受到過黨紀、政紀處分和治安刑事處罰；服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、奉獻質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的使命感、責任感在干部職工的思想中得以升華。通過輪崗培訓、脫產(chǎn)學習、請專家輔導等方式，著力提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，2002年9月至今，累計投入4.48萬元，組織各類業(yè)務(wù)技能培訓20次，培訓人員64人次。積極鼓勵干部職工提高學歷水平和文化素養(yǎng)，對參加學歷培訓的人員，給予時間保證和一定的物質(zhì)激勵，形成了“勤學習、練內(nèi)功、爭上游、創(chuàng)先進”的濃厚氛圍，目前，已有70%人員的取得了大專以上學歷，比2002年提高了15個百分點。

二是狠抓內(nèi)部管理。切實堅持用制度管人，編印了《制度匯編》，收錄了機關(guān)管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測等方面的制度57個，干部職工人手一冊，定期組織各股室、分局、所對制度執(zhí)行情況進行交換檢查，促進了單位管理的科學化、規(guī)范化、制度化。嚴格落實工作崗位職責，努力做到目標量化、責任具體化，使干部職工都成為工作中重要的一環(huán)，基本杜絕了推諉扯皮、各自為政等現(xiàn)象，有效提高了工作效率。嚴格財務(wù)管理，對接待、辦公、差旅、燃油等方面的支出實行定額，集中統(tǒng)一支付，并每月公布一次財務(wù)收支情況和出勤情況，有效控制了行政成本，避免了鋪張浪費。與此同時，我們引入了“企業(yè)化管理、家庭式運作”的管理理念，定期召開職工大會，民主討論財務(wù)問題、人事問題和重大工作問題，有效提高了干部職工的主人翁意識，增強了隊伍的使命感和凝聚力。

三是著力加強硬件設(shè)施建設(shè)。2002年9月至今，累計投入22.75萬元，購置了2臺工作用車、3臺電腦和一批辦公自動化設(shè)備，初步實現(xiàn)了辦公自動化、信息化、快速化；改造和維修了辦公場所，改善了辦公條件，營造了一個窗明幾凈、鳥語花香的辦公環(huán)境；新增技術(shù)裝備16套件，新增檢測參數(shù)104個、計量檢定標準2項，進一步提高了檢驗檢測技術(shù)實力，增強了為縣域經(jīng)濟服務(wù)的本領(lǐng)。

三、把文明創(chuàng)建工作與正確履行職責有機結(jié)合起來

對質(zhì)監(jiān)部門來說，正確履行職責，維護人民群眾利益，是文明水平的具體體現(xiàn)。因此，我們將文明創(chuàng)建與“守土有責”有機地結(jié)合起來。

一是抓打假，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。緊緊圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活有密切聯(lián)系的產(chǎn)品，堅持“五不放過”的原則，積極開展執(zhí)法打假。兩年來共辦理制假冒偽劣產(chǎn)品案件194件，查獲的假冒偽劣產(chǎn)品貨值140萬元；整頓和規(guī)范市場17個，搗毀制假窩點11個；受理消費者投拆和舉報48起，做到了“事事抓落實、件件有回音”，為消費者挽回經(jīng)濟損失近80萬元，為維護市場繁榮與穩(wěn)定、保護人民群眾切身利益做出了積極努力。兩年來，在州政府組織的打假工作年度考核中，我縣年年名列前茅。

二是抓綜合管理，提高工作有效性。加強了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，加大對抽查不合格產(chǎn)品的后處理力度，有效提高了全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，2003年我縣產(chǎn)品抽查合格率達91.4%，比2001年、2002年分別提高了10.3和5.7個百分點。鞏固了消滅無標準生產(chǎn)工作成果，2003年我縣產(chǎn)品標準覆蓋率達98.57%，比2001年、2002年分別提高了5.84和3.71個百分點，2003年3月，被國家標準委表彰為“全國消滅生產(chǎn)先進單位”。加強了計量監(jiān)督管理工作，2003年我縣強制檢定計量器具受檢率達94%，定量包裝商品抽查合格率達97%，市場計量秩序得到了進一步規(guī)范，有效保護了企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

三是抓安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運行。加大對小鍋爐、起重機械、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)察力度，著重整治重大事故隱患，堅決取締“土鍋爐”等非法設(shè)備，積極穩(wěn)妥地推行了氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革，開展了工業(yè)壓力管道普查整治工作。氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的工作經(jīng)驗被州局以簡報形式下發(fā)，在全州范圍內(nèi)予以推廣。全縣特種設(shè)備普查登記率、事故隱患整治率、設(shè)備定期檢驗率均達100%，作業(yè)人員持證上崗率達95%以上，繼續(xù)保持了“零事故”。

四是堅持依法行政，規(guī)范自身行為。著力規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查行為，消除了“工作就是檢查，檢查就是收費”的思想，杜絕了重復檢查、重復收費和罰過放行等現(xiàn)象。切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，從立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等四個方面對行政執(zhí)法行為進行嚴格把關(guān)，杜絕了執(zhí)法中的隨意性，體現(xiàn)了公平、公正、公開和嚴肅性原則，兩年來，我局行政行為未引起訴訟和復議，沒有因不良行政行為而被上級部門和監(jiān)察部門查處。著力規(guī)范檢驗檢測行為，將規(guī)避違規(guī)檢驗檢測行為作為糾風工作重點，經(jīng)常性地邀請省、州局專家或行風監(jiān)督員對我局進行檢查和考評，確保了嚴格按檢驗、檢定規(guī)程開展工作，嚴格按標準要求判定產(chǎn)品質(zhì)量和進行量值傳遞，進一步樹立了質(zhì)監(jiān)部門“科學、公正”的行業(yè)形象。

四、把文明創(chuàng)建工作與服務(wù)縣域經(jīng)濟有機結(jié)合起來

提出并牢固樹立了以“強化服務(wù)、促進發(fā)展”為全局第一要務(wù)的理念，將真心實意為民營企業(yè)服務(wù)、為縣域經(jīng)濟服務(wù)作為做好質(zhì)監(jiān)工作的第一抓手。

一是深化企業(yè)聯(lián)系點制度。近年來均實行中層以上負責人每人聯(lián)系一戶重點骨干企業(yè)的做法，每年為聯(lián)系企業(yè)辦2至3件實事，提供2次以上無償技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證、計量檢測和標準化等“三大體系”，進一步提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。2003年至今累計有540余人次到企業(yè)開展各種幫扶工作，與企業(yè)簽訂質(zhì)檢、計量服務(wù)協(xié)議137份，提供委托檢驗243次，幫助制定產(chǎn)品標準17個，改造計量器具38臺件。協(xié)力水泥公司在試生產(chǎn)之初，原創(chuàng)：生產(chǎn)能力遠達不到設(shè)計要求，產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定合格，為此，我局邀請水泥工藝方面的老專家，對該公司進行“會診”，局長肖耀國在2個月時間內(nèi)，先后有14次共計17天呆在該公司車間內(nèi)，幫助其落實整改措施，加強質(zhì)量管理，使其生產(chǎn)迅速步入正軌。與此同時，我們在其屬于國家產(chǎn)業(yè)政策不允許新建項目的前提下，克服重重困難，幫助其取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。發(fā)夏食品公司正在申辦食品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量體系認證，為此我局成立工作專班，先后7次進駐該公司開展工作，其申辦資料和質(zhì)量管理體系文件，都是由我局工作人員負責起草和打印。

二是積極為企業(yè)的發(fā)展壯大“造勢”。積極引導和幫助有條件企業(yè)采用國際先進標準，通過質(zhì)量體系認證，爭創(chuàng)精品名牌。全縣有4戶民營企業(yè)列入了州級質(zhì)量信用企業(yè)培育計劃，發(fā)夏公司的富硒火腿列入了湖北名牌培育計劃；有3戶企業(yè)采用了國際標準或國外先進標準，取得了采標標志及證書；油脂公司率先在全州同行業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。為幫助企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)文化，展示企業(yè)形象，今年9月，我局還組織了質(zhì)量知識電視競賽活動，引起了全社會廣泛關(guān)注，湖北新聞網(wǎng)對此活動進行了專題報道。

三是積極為企業(yè)提供政策優(yōu)惠。在為企業(yè)辦理行政審批等手續(xù)時，努力做到了“兩個轉(zhuǎn)變”，即由開業(yè)前審查轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠓?wù)，由分散辦理為集中統(tǒng)一辦理。在向民營企業(yè)收費時，均降低標準收取，并承諾對落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，新開辦當年的產(chǎn)品抽查、計量器具檢定、特種設(shè)備檢測，只服務(wù)不收費，2003年以來，我局共為民營企業(yè)減免各種費用近15萬元。