市政府關于落實黨風廉政責任制情況的報告

時間:2022-09-08 08:21:00

導語:市政府關于落實黨風廉政責任制情況的報告一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市政府關于落實黨風廉政責任制情況的報告

2005年以來,××市人民政府按照××市廉政工作部署,從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,充分認識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,加強領導,明確責任,突出重點,嚴格監(jiān)督,把黨風廉政責任制落到了實處,保證了黨風廉政建設的各項工作完成,為全市三個文明建設提供了堅強的政治保證?,F將主要工作情況簡要匯報如下:

一、加強宣傳教育,增強責任意識中共中央頒布實施的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,是加強黨的建設和反腐倡廉的重大舉措,對于我們提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力,具有十分重要的意義。為此,我們對此高度重視,采取有力措施,緊密聯(lián)系實際,狠抓貫徹落實。

(一)深入學習兩個《條例》和《實施綱要》。我們把學習兩個《條例》和《實施綱要》作為一項重要的政治任務,列入去年和今年理論學習的重要內容,制訂學習計劃,出臺實施意見,周密部署,精心組織,原原本本、逐條逐句進行學習,切實把握精神實質,了解掌握具體規(guī)定。班子成員分別撰寫了學習體會文章,推動了全市學習兩個《條例》和《實施綱要》活動的深入。通過學習,大家進一步深刻認識了黨中央頒布實施兩個《條例》和《實施綱要》的重大意義,認真理解并及時把握了黨內監(jiān)督條例的指導思想、重點內容、重點對象、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障,黨紀處分條例的指導思想、原則、適用范圍和實施綱要的重大意義、精神實質、戰(zhàn)略方針、制度建設等,為深入貫徹兩個《條例》和《實施綱要》奠定了堅實的基礎。結合兩個《條例》和《實施綱要》的學習,我們還認真組織學習了吳官正同志在全國黨風廉政建設責任制電視電話會議上的講話、黨紀條規(guī)和各級紀委的有關通知,通過學習,進一步凈化了思想,提高了勤政廉政的自覺性。

為推動全市廣大黨員干部認真學習,我們組織開展了以學習兩個《條例》和《實施綱要》為主要內容的“增強紀律觀念、自覺接受監(jiān)督”的主題教育活動。按照有關要求,全市副鄉(xiāng)局級以上領導干部在深刻領會兩個《條例》和《實施綱要》精神實質的基礎上,積極參加××市組織的知識競賽,并結合各自工作實際,認真撰寫學習心得。各部門還分別以豐富多彩的形式,進一步開展兩個《條例》和《實施綱要》的學習教育活動,增強了全市各級領導班子和領導干部抓貫徹落實兩個《條例》和《實施綱要》的責任意識,在全市上下形成了認真學紀守紀、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

(二)嚴格落實各項制度規(guī)定。我們認真對照兩個《條例》和《實施綱要》,分析檢查班子成員接受監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀律的情況,針對存在問題,研究整改措施。認真貫徹執(zhí)行集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、廉政談話和誡勉談話、輿論監(jiān)督等制度,確保各項監(jiān)督制度實施到位。大力推行政務公開,市政府重大決策、重大情況均及時通過新聞媒體、內部刊物、文件通報等方式向社會公開,接受社會各界的監(jiān)督。積極推行并完善個人述廉、群眾評廉、紀委查廉、組織考廉“四位一體”的領導干部廉潔從政綜合評估機制,進一步推動兩個《條例》和《實施綱要》的不斷落實。

(三)開展保持共產黨員先進性教育。自1月25日全市第一批先進性教育活動工作會議以來,按照市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的總體部署,認真組織全體黨員干部學習黨章、黨的有關法規(guī),學習《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、同志在中紀委五次全會上的重要講話,堅持把反腐倡廉的各項工作融入保持共產黨員先進性教育活動之中,突出先進性教育活動的實效性。深入開展分析評論,提出了保持共產黨員先進性的具體標準。對照標準,全面落實各項整改措施,認真解決黨員領導干部在思想、組織、作風,特別是廉潔從政方面存在的突出問題。通過保持共產黨員先進性教育活動,要求全體黨員干部在政治上有明顯進步,作風上有明顯改進,特別是廉潔從政意識和執(zhí)行各項廉政制度的自覺性要得到極大的增強與提高。

一是充分發(fā)揮集中教育和專題輔導的主陣地作用。第一批參加保持共產黨員先進性教育活動的黨員干部嚴格執(zhí)行每周五下午、周六上午集中學習制度,原原本本通讀總書記重要講話和先進性教育讀本。先后三次組織保持共產黨員先進性專題報告會,確保活動期間每個黨員干部有40學時的集中學習時間。二是拓寬教育途徑。在先進性教育活動中十分注重教育實效,廣泛運用廣播、電視、報紙和網絡等大眾媒體,拓寬教育途徑。如開辟“網上黨建”等新渠道,通過開放式教育陶冶黨員思想情操。三是創(chuàng)新教育載體。通過觀看一次電視專題片、聆聽一次報告會、回憶一段中共××地方黨史、組織一次黨員主題日活動、接受一次黨課教育、開展一次反腐倡廉警示教育、參加一次黨的知識測試、學習一次新黨章、重溫一次入黨誓詞、撰寫一篇學習心得,讓每個黨員干部都得到深刻的教育。組織全市黨員干部集中收看模范黨員牛玉儒、宋魚水等勤政為民好干部的電視專題片,組織開展“保持共產黨員先進性大討論”征文活動,開展“黨旗在我心中”專題演講活動,全面開展“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”爭創(chuàng)活動,黨員干部踴躍參加百條先進性教育活動知識測試,近千名機關黨員下鄉(xiāng)幫助建國前入黨的70多名老黨員修繕危房,春節(jié)前后組織黨員干部赴企業(yè)、農村慰問困難職工、特困戶等。多種形式的教育活動取得了良好的效果。四是領導率先垂范。利用雙休日組織班子領導集中學習,并邀請老黨員現身說法進行先進性教育。堅持做到思想上、行動上先學一步、學深一點、多學一些。班子成員分插到第一批參加先進性教育活動的各基層黨組織掛鉤聯(lián)系指導,和大家一起暢談先進性教育學習體會,提出了先進性教育要與提高執(zhí)政能力、加快開發(fā)開放、加強黨風廉政建設和推進各項工作相結合的要求。

(四)利用典型案例進行警示教育。市政府領導班子十分注重將發(fā)生在身邊的典型案例作為教材,利用各種會議、各種形式對廣大干部職工進行廉政教育。從國家反腐倡廉的形勢,到本地的實際情況,從上級對廉政建設的要求,到自身隊伍建設的需要等多次進行深入細致的剖析,并組織大家以案為鑒,以人為鏡,深刻反思,強化廉政意識。為了提高警示教育活動的針對性和有效性,我們還搜集了全省縣市級政府系統(tǒng)內近年來發(fā)生的違法違紀案例,在全體人員會議上進行剖析和通報。通過這些警示教育,大家明確了哪些能做,哪些不能做,提高了拒腐防變的免疫力和廉潔自律意識,增強了預防職務犯罪的警惕性。

二、強化紀律觀念,自覺廉潔從政

“四大紀律八項要求”,是對新時期領導干部廉潔自律工作的創(chuàng)新與發(fā)展,對領導干部廉潔從政“應該怎樣做”,“不允許做什么”提出了更加明確和具體的要求。一年來,我們對照“四大紀律八項要求”,努力做好廉潔從政工作。(一)認真落實民主集中制原則。進一步完善議事規(guī)則和決策機制,從程序上保證決策的科學化、民主化。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重大決策,都嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,由政府常務會議集體討論決定。堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,班子成員既根據集體分工,切實履行自己的職責,又關心全局,積極參與集體領導。做到班長堅持發(fā)揚民主,不搞個人說了算;成員間相互溝通,坦誠相待,互相信任,互相支持,自覺維護和增強班子內部的團結。

(二)嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真貫徹執(zhí)行中央、省、××市及本市作出的領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。去年,全市開展了違規(guī)收送禮金專項治理工作,四套班子成員帶頭公開承諾,認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,全市副鄉(xiāng)局級以上領導干部個個簽訂廉政承諾書,落實各自責任。通過專項治理,全市共上繳禮金10.8萬元。去年7月23日,常委會一班人就堅決抵制跑官要官、拒收錢物、嚴格管好親屬和身邊工作人員、帶頭遵紀守法等作出六項廉政承諾,并通過新聞媒體向社會公開,自覺接受監(jiān)督。今年,全市深入開展“拒禮金、禁賭博”綜合整治工作,政府班子成員帶頭公開承諾,認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。全市建立了由公安、監(jiān)察等部門組成的整治快速反應機制,向全市副科級以上領導干部發(fā)送廉政短消息、寄發(fā)廉文以及開展電視講話的工作,全市800多名副科級以上領導干部簽訂了廉政承諾。通過專項治理,全市共上繳禮金7.19萬元,抓獲參賭人員32人,沒收賭資2.44萬元,罰款3.57萬元。

到目前為止,班子成員沒有以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游的情況,沒有乘坐超標準豪華轎車的情況;沒有利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動的問題;沒有違反規(guī)定在經濟實體中兼職或兼職取酬,以及從事有償中介活動的問題;沒有違規(guī)收送現金、有價證券和支付憑證以及貴重物品的問題;沒有利用職權和職務影響為配偶、子女及身邊工作人員謀私利的問題。

(三)深入開展機關效能建設。加強機關效能建設,提高機關辦事效率長期以來一直受到社會各界和人民群眾的廣泛關注。市政府把今年定為“機關效能建設年”,我市機關效能建設的總體要求是:以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以率先發(fā)展為主題,以“六查六創(chuàng)”為主要內容,以星級機關評定為載體,加強思想教育,完善規(guī)章制度,狠抓監(jiān)督落實,嚴格考核獎懲,推動各級機關轉變職能、改進作風、提高效率、優(yōu)化服務、塑造形象,始終保持共產黨員先進性,努力形成運轉高效、行為規(guī)范、公正透明、廉潔務實的管理體制,不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實現“兩個確?!?,推進××經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。在狠抓市級機關作風建設同時,深入開展了“百名科長評議”、“百家科室評議”、“千家企業(yè)評機關”、“萬人評效能”、“星級機關評定”等活動,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題,改進機關作風,提高機關效能,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,求真務實,開拓創(chuàng)新,在“三服務”上做到優(yōu)質高效,得到了上級的肯定,基層的好評,群眾的贊許,進一步落實了黨風廉政責任制建設。

(四)充分發(fā)揮領導干部表率作用。班子成員時刻牢記并努力實踐“兩個務必”,嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求,堅決克服形式主義、官僚主義,把抓落實作為推進工作的關鍵環(huán)節(jié),作為改善黨群、干群關系的重要切入點,深入基層,體察民情,關心群眾疾苦,切實為人民群眾辦實事。堅持市領導值班接待群眾來訪制度,嚴格執(zhí)行市領導接待信訪首問負責制和市領導分工包干處理疑難信訪問題責任制,為民排憂解難,密切黨群干群關系。

三、落實“一崗雙責”,加強廉政建設我們在政府及其組成部門中全面推行“一崗雙責”制度,要求領導干部在擔負起崗位本職工作責任的同時,認真履行管轄范圍內廉政建設的直接領導責任。

(一)狠抓黨風廉政建設責任制,全面落實反腐倡廉各項任務。我們堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊緊結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門每半年向市政府專題報告反腐倡廉工作情況。政府領導班子經常到鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檢查黨風廉政建設責任制落實情況,加強督查指導。組織了人大代表、政協(xié)委員、派、特邀監(jiān)察員對機關進行評議,并把落實責任制情況作為考核黨政領導班子和領導干部的重要內容,與創(chuàng)先評優(yōu)、干部的提拔任用、獎懲等掛鉤,對落實黨風廉政建設責任制考核不合格的實行“一票否決”,促進了責任制的落實。堅持把黨政一把手作為落實黨風廉政建設的第一責任人,要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的“一把手”不僅要對經濟建設負總責,而且要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門按照黨風廉政建設責任制要求,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐項進行細化分解,明確各項工作的目標和要求,明確主辦、協(xié)辦、督辦單位及其責任部門和責任人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門將責任分解情況及其目標要求進行公示,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,確保了領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾風專項治理等各項工作的落實。一年多來,我們多次組織對匯龍鎮(zhèn)等××個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和市發(fā)改委等個部門落實黨風廉政建設責任制的情況進行了檢查考核,并嚴格按照2005年《××市黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解表的通知》的要求,逐項對照,認真考核,有關考核情況向全市作了通報。

(二)堅持以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。我們堅持以人為本,始終堅持把維護好、實現好、發(fā)展好群眾的根本利益放在工作的首位,堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,在制定政策措施和作出重要決定時,都把維護群眾根本利益擺在突出位置。在推進“兩個率先”進程中,堅持富民優(yōu)先,把農民增收作為重中之重,把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本,把社會保障作為市場經濟的重要基石,把安排好群眾特別是困難群眾生活作為第一責任,把解決嚴重損害群眾利益的突出問題作為工作重點,深入開展專項治理,采取切實有效措施,堅決糾正農村征用土地中侵害農民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益以及拖欠和克扣農民工工資等問題。進一步加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農民負擔的工作力度,切實維護群眾的合法權益。高度重視信訪工作,建立健全信訪聯(lián)席會議制度,進一步完善了大調解工作機制,協(xié)調和督促有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門化解矛盾,妥善處理信訪突發(fā)問題和群體事件,有效地維護了社會穩(wěn)定。

(三)突出工作重點,進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督。針對今年我市查處的少數黨員領導干部違法違紀案件,尤其是發(fā)生在政法系統(tǒng)中的少數黨員領導干部嚴重違紀違法案件,我們高度重視,多次召開警示教育大會,從中接受教訓,深刻反思。廣泛開展了向鄭培民、牛玉儒、宋魚水等一批先進典型學習活動,開展示范教育。組織處級以上領導干部及其家屬集中觀看了《跑官受騙記》、《王懷忠的兩面人生》等反腐倡廉專題片,進行警示教育。為加大對各級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的力度,對全市鄉(xiāng)局級領導干部實施任前廉政教育、廉政提醒談話、誡勉談話等制度。加快干部選拔任用制度改革,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對正職擬任人選和推薦人員實行任前公示制度。建立了副鄉(xiāng)局級以上領導干部任前廉政知識測試制度,去年以來,先后有73名新提拔的副鄉(xiāng)局級以上領導干部通過了任前廉政知識測試。在廉政鑒定、廉政談話等制度的基礎上,我市制定了承諾制度、經濟責任審計制度、重大項目民主科學決策制度、述廉制度、對下級黨政“一把手”談話制度、領導干部考察任用責任制、離任審計制度和黨風廉政建設巡視制度等監(jiān)督制度,強化對領導干部權力運行的監(jiān)督制約,不斷規(guī)范領導干部的從政行為,及時發(fā)現和解決腐敗問題,有效保護好黨員干部。

(四)不斷深化改革,從源頭上深入開展反腐敗斗爭。一是組建了市政府法律顧問團。作為市政府依法行政工作的智囊團和參謀部,市政府法律顧問團履行參與政府重要涉法決策的論證,草擬、修改政府重大規(guī)范性文件等職責,從而促進政府管理和決策的進一步規(guī)范化和法制化,避免和減少行政決策和管理失誤,提高依法治市水平。二是深化市級機關干部人事制度改革。深化機關干部人事制度改革,既是機關效能建設的重要環(huán)節(jié),又是創(chuàng)建高效能機關的重要基礎和根本保證。要通過深化機關干部人事制度改革,真正把市級機關各部門的領導班子進一步配強,把機關各部門的中層干部進一步調優(yōu),把機關干部隊伍的整體素質進一步提高,增強精心謀事、潛心干事、依法辦事、高效處事、謹慎行事的能力,使廣大機關干部都會干事、能干事、干成事、不出事,努力營造人人講效能、處處抓效能、事事倡效能的良好風尚,為××全面跨越發(fā)展注入強大活力,為實現“兩個率先”提供堅強的人才支撐和組織保證。此次,市政府對5個正科職職位和11個副科職職位進行了公推公選,推選了有能力、作風硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,增強了市級機關領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時使公平、公開、公正的用人機制得到進一步健全。

(五)嚴肅責任追究,堅決懲治腐敗分子。一年來,我們嚴格按照省、××市的規(guī)定,嚴格實行責任追究制。對落實黨風廉政建設責任追究制不力的領導干部,經紀檢、組織部門考核后,嚴格進行組織處理和警示教育。對工作中玩忽職守、失職瀆職造成嚴重后果的領導干部,我們按照責任追究的規(guī)定進行了嚴肅處理。嚴格按照黨的十六大關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不怠”的要求,加大懲治力度。對違法違紀的黨員干部,不管涉及到誰,做到一查到底。我們積極配合上級紀檢部門對政法系統(tǒng)腐敗案、糧食系統(tǒng)貪污受賄案予以嚴肅查處,決不搞地方保護主義,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一片環(huán)境。

一年多來,我們在黨風廉政建設和反腐敗等方面做了大量工作,取得了一定成效,但這還遠遠不夠。我們將在黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神指引下,一手抓好改革開放和經濟建設,一手抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取經濟建設和反腐倡廉的雙勝利?!?/p>