區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作匯報

時間:2022-10-18 04:59:00

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各位領(lǐng)導、同志們:

今天,市委調(diào)研組前來我區(qū)調(diào)研、檢查指導工作,這是對##區(qū)工作的有力支持和鞭策,我代表區(qū)五大班子對各位領(lǐng)導的光臨表示熱烈歡迎。下面,我就近年來我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,以及下步工作的打算向各位領(lǐng)導作一簡要匯報,不當之處,敬請批評指正。

一、近年來經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來,##區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下,深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委的總體部署,堅持發(fā)展第一要務,充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,以建設(shè)開放型經(jīng)濟大區(qū)為目標,以招商引資、擴大投資、項目建設(shè)為核心,通過項目帶動,投資拉動,開放促動,強力實施“三產(chǎn)強區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動、社區(qū)服務促動”四大戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得長足進步,各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)歷史新高,從過去低速徘徊進入了持續(xù)高速發(fā)展的新時期。

1、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。2005年,全區(qū)gdp完成7.25億元,比上年增長20.1%,較2000年年均遞增39.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成13億元,比上年增長83.1%,年均遞增75%;地方財政收入完成8588萬元,比上年增長27.2%,年均遞增22.4%;農(nóng)民人均純收入達到3762元,增長14.8%,年均遞增8.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2000年的15:45:40調(diào)整到4:34:62。

2、項目建設(shè)達到新水平。近年來,我們把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重,大力實施項目年活動,堅持以項目擴充經(jīng)濟總量,拉動經(jīng)濟增長,成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支撐點。2005年,全區(qū)投資1000萬元以上項目47個,項目總投資34.3億元,完成投資17.8億元。

實施“三產(chǎn)強區(qū)”,構(gòu)建商貿(mào)大區(qū)。一是著力構(gòu)建焦南新城商業(yè)區(qū),建設(shè)了投資1.8億元的##商城購物廣場、投資1億元的丹尼斯生活廣場、投資1億元的太極景潤商業(yè)廣場、投資2.2億元的摩登市步行街、投資2.5億元的豫龍商務中心,啟動了投資3億元的嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心、投資2.5億元的#??萍汲堑裙こ?,目前已初具規(guī)模。二是改造升級老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè),建設(shè)了投資2.5億元的金桂苑商業(yè)廣場、投資5000萬元的春天購物廣場、投資5000萬元的亞細亞大酒店改造、投資2000萬元的大浪淘沙洗浴中心等項目,全區(qū)商貿(mào)業(yè)檔次明顯提升。三是鼓勵扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極服務投資5億元的龍源新區(qū)、投資3.3億元的遠大南北苑、投資2億元的太極景潤、投資1.2億元的風神花園、投資1億元的中森家園等一大批房地產(chǎn)項目,形成全區(qū)經(jīng)濟的重要支撐力量。通過以上措施,全區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體規(guī)模和檔次明顯提升,三產(chǎn)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“數(shù)量多、規(guī)模大、檔次高、結(jié)構(gòu)好”的特點。數(shù)量多,就是連續(xù)三年開展了六批83個項目集中打捆開業(yè)(奠基)活動,投資均在千萬元以上;規(guī)模大,今年安排項目76個,其中投資5000萬元以上項目14個,億元以上項目21個,3億元以上項目8個;檔次高,即項目檔次節(jié)節(jié)攀升,既有省內(nèi)知名的東方置業(yè)、金桂基金、中凱集團,也有國內(nèi)知名的南通遠大、河南建業(yè)、丹尼斯,更有國際知名的喜來登、家樂福、香格里拉登陸##,品牌效應初步顯現(xiàn);結(jié)構(gòu)好,即項目結(jié)構(gòu)不僅符合產(chǎn)業(yè)政策,而且符合城市發(fā)展要求,符合市民群眾需要。

推進“工業(yè)興區(qū)”,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。在工業(yè)發(fā)展上,我們面對小耐火、小水泥、小煤礦、小造紙、小化工等五小行業(yè)全面關(guān)停,工業(yè)經(jīng)濟陷入低谷的困境,審時度勢,沖破政策、資源、環(huán)保等多重約束,通過加大招商引資力度、鼓勵民營企業(yè)發(fā)展、加強與轄區(qū)企業(yè)合作三個途徑,加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和城區(qū)環(huán)境要求的新型都市工業(yè),積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟示范園,建成了投資1.2億元的中晶水泥一期、投資2.7億元的化電“雙十”工程、投資2.5億元的三合利眾動力、投資1.5億元的漢河電纜、投資7000萬元的煅后焦、投資5000萬元的金霸彩印、投資1400萬元的天河禽類分割等一大批工業(yè)項目,引進建設(shè)了投資3.3億元的垃圾電廠、投資1.8億元的中晶水泥二期、投資5000萬元的群英工礦設(shè)備制造、投資3500萬元的30萬噸凝石、投資4800萬元的科藝噴氣紡等一批具有戰(zhàn)略意義的新項目,實現(xiàn)了資源型傳統(tǒng)工業(yè)向科技型現(xiàn)代工業(yè)的過渡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。

3、開放型經(jīng)濟取得新進展。近年來,我們順應經(jīng)濟和社會發(fā)展的階段性變化,大膽沖破不合時宜的觀念、做法和體制,不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。堅持以社區(qū)服務促動經(jīng)濟發(fā)展,深化“效能革命”,轉(zhuǎn)變政府職能,積極打造“投資凹地”,營造了良好的投資環(huán)境;加強招商機構(gòu)和隊伍建設(shè),組建了##區(qū)商會,廣泛采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐外招商、團隊招商等招商方式,多次赴粵、滬、川、蘇等地招商,與揚州市維揚區(qū)結(jié)為友好城區(qū),在昆山市設(shè)立招商辦事處,成功舉辦“##.長治”經(jīng)貿(mào)洽談會,廣辟招商領(lǐng)域,擴大招商規(guī)模,進一步提高了對外開放水平。2005年全區(qū)實際利用外資項目20個,落地資金5.3億元;全區(qū)招商引資完成7.3億元,比上年增長121.2%。

4、農(nóng)村城市化邁出新步伐。近年來,我們緊緊抓住城市東擴南移的歷史性機遇,按照“思想觀念城市化、發(fā)展模式二三化、體制改革公司化、土地運作資本化、村居建設(shè)現(xiàn)代化、社保福利一體化”的發(fā)展思路,加快推進農(nóng)村城市化進程,為經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間和強大動力。深入開展城市創(chuàng)優(yōu)和“四創(chuàng)”工作,圓滿完成人民路東延、龍源湖開發(fā)等市屬重點工程的拆遷和施工協(xié)調(diào)任務,僅2005年就完成拆遷40萬平方米,全面改善了城區(qū)硬件環(huán)境;加快“城邊村”、“城中村”改造步伐,啟動了郝莊小區(qū)、定和苑小區(qū)、豫波園小區(qū)、濱河小區(qū)等一批村居建設(shè)工程;深化城市管理體制改革,推行村、公司雙軌制運行,順利完成了“鄉(xiāng)改辦”工作;鼓勵農(nóng)村大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),形成了“村村有項目”的良好局面,拓寬了就業(yè)渠道,妥善解決了一大批“失地農(nóng)民”就業(yè)安置問題。2005年,全區(qū)城市建成區(qū)面積新增2平方公里,達到23.3平方公里,占全區(qū)面積的31.3%;非農(nóng)業(yè)人口達到19.7萬人,占全區(qū)人口的84%,比上年提高3個百分點。

5、不斷增強的財政實力提升了##區(qū)的新形象。“十五”期間特別是2003年以來,全區(qū)財政收入呈現(xiàn)出增速快、總量大、質(zhì)量高、水份少的顯著特點,年均增速達30%,實際增長值年均1500萬元,三稅占財政收入的比例始終保持80%以上,可支配財力大幅提升,全區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)從“吃飯”財政變成“吃飯加建設(shè)”財政,為機關(guān)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)??偼顿Y6000萬元的##區(qū)辦公樓已投入使用,機關(guān)辦公條件、交通工具全面改善,人員工資年均增長100元,接近市直干部工資水平,并且先后投資2280萬元修建區(qū)管道路10條,在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安、四創(chuàng)等各項創(chuàng)建工作中累計投資3000余萬元,教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面加強,##區(qū)的對外形象越來越好,發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu),全區(qū)上下的合力也越來越強。

二、主要做法

為推動全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)快速健康發(fā)展,確保經(jīng)濟工作目標任務如期實現(xiàn),區(qū)委采取了以下四項措施:

1、解放思想,科學決策,不斷豐富和完善發(fā)展思路和目標。近年來,我們緊緊圍繞市委提出的“鞏固好基礎(chǔ)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”和“抓深入、抓具體、抓落實”以及“經(jīng)濟總量進位次、人均指標居前列、發(fā)展速度爭第一”的總體要求,始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,每年都要開展大規(guī)模的解放思想再教育活動,實地感受外界發(fā)展經(jīng)驗,不斷調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路,繼區(qū)六次黨代會提出“三產(chǎn)強區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動、社區(qū)服務促動”四大戰(zhàn)略的總體思路后,我們在發(fā)展實踐中進一步提出了“建設(shè)開放型經(jīng)濟大區(qū)”的目標,明確了招商引資、擴大投資、項目建設(shè)三項工作重點,并在幾年來的實踐中持之以恒、一以貫之,取得了明顯的成效。

2、明確責任,加強領(lǐng)導,形成集中精力抓經(jīng)濟的強大合力。一是分別成立了由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導任組長的“四大戰(zhàn)略”領(lǐng)導小組,全面負責四大戰(zhàn)略的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務工作,建立起分工負責與集體領(lǐng)導相統(tǒng)一的工作機制。二是實行五大班子領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)、辦事處和分包重點工作、重點項目責任制,對每一項工作都堅持做到“四個具體”,即具體項目、具體責任、具體時限、具體到人。每位領(lǐng)導堅持定期深入聯(lián)系單位和項目現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。區(qū)委定期、不定期聽取五大班子成員匯報,對存在問題進行集中會診。三是不斷強化督查落實,對區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重點項目,堅持實行“主管領(lǐng)導、兩辦督查室、書記區(qū)長和五大班子全體領(lǐng)導”四級督查制度,有力推動了各項工作落實。

3、強化目標,嚴格獎懲,確保各項目標任務順利實現(xiàn)。一是強化目標責任制。以固定資產(chǎn)投資、招商引資和財政收入三項經(jīng)濟指標為重點,逐年與各辦事處和區(qū)直部門簽訂目標責任書,層層分解任務,明確具體要求,半月一匯報、一月一排名、半年一考核、年終一總評,形成了明爭暗賽的良好局面。二是完善考核獎懲機制。先后兩次修訂完善了三項主要經(jīng)濟指標考核獎懲辦法,加大了對財稅收入獎懲的力度,完善項目建設(shè)考核辦法,每年年終嚴格獎懲,對完成任務的大張旗鼓表彰,對完不成任務的給予黃牌警告,有力調(diào)動了各級各部門的工作積極性和創(chuàng)造性。三是科學制定財政預算。在保工資、保重點、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,壓縮財政開支,積極做好財政預算,拿出專項資金招商引資,全力保證重點工作、重點項目落實。

4、轉(zhuǎn)變作風,強化培訓,不斷提高各級黨員干部駕馭經(jīng)濟工作的能力。一是以“三個代表”重要思想宣傳教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,不斷加強各級黨員領(lǐng)導干部的思想作風、工作作風建設(shè),堅持抓工作帶作風,抓作風促工作,營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是堅持正確的用人導向,大力培養(yǎng)選拔想干事、會干事、在經(jīng)濟工作一線表現(xiàn)突出的年輕干部,形成了人心思干的良好風氣。三是不斷加大干部培訓力度。開展多層次、廣渠道、全覆蓋、高質(zhì)量的干部教育培訓,提高廣大干部職工駕馭和服務經(jīng)濟工作的能力,為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持。

回顧近年來的工作,我們清醒地認識到,我們的工作雖然取得了一定成績,但是與市委、市政府的要求,與先進地區(qū)和兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,仍有一些問題亟待解決,主要是:一是經(jīng)濟總量偏小,大項目、高新技術(shù)項目、外向型企業(yè)還不夠多,稅源結(jié)構(gòu)不盡合理,支柱型稅源尚未形成;二是行政職能不盡完備,大量屬地管理的工作只有管理任務,沒有執(zhí)法權(quán)限,推進難度較大;三是個別工作受政策影響較大,特別是城中村改造工作已迫在眉睫,但由于政策不夠優(yōu)惠、開發(fā)成本較高,整體推進緩慢;四是人才資源相對缺乏,特別是高層次的經(jīng)濟管理人才嚴重短缺等等。

三、下步工作打算

先進地區(qū)的實踐證明,中國經(jīng)濟的發(fā)展出路在城市,重點在城市,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,發(fā)揮城市帶動作用是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求。在這種形勢下,市委、市政府決定召開全市城市經(jīng)濟工作會議,非常及時,必將對促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要的推動作用。##區(qū)地處核心城區(qū),在發(fā)展城市經(jīng)濟,輻射帶動縣域,推動##走在中原崛起前列上承擔著重要任務。因此,我們將在今后的發(fā)展中目標再高一點、步子再快一點、力度再大一點,不斷研究新思路,探索新舉措,創(chuàng)造新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面,為##的發(fā)展做出更大的貢獻?;谝陨险J識,2006年以及今后一個時期,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:堅持以加快發(fā)展為主題,以農(nóng)村城市化為先導,以招商引資、擴大投資和項目建設(shè)為核心,繼續(xù)強力實施“四大戰(zhàn)略”,大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力轉(zhuǎn)變增長方式,致力構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)富裕文明和諧開放的現(xiàn)代化新城區(qū)。2006年的預期目標是:全區(qū)gdp達到8.6億元,比上年增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資完成18億元,增長38.5%;地方財政收入10735萬元,增長25%;人口自然增長率控制在6‰。為確保上述目標順利實現(xiàn),今年我們將重點抓好以下幾項工作:

1、加速農(nóng)村城市化進程,開辟經(jīng)濟發(fā)展新空間。今年,我們將緊緊抓住我市城鎮(zhèn)化步伐加快、中心城市有序擴張和南水北調(diào)工程建設(shè)的契機,按照試點先行、梯次推進的原則,大力實施“農(nóng)村城市化推動”戰(zhàn)略,力爭在農(nóng)村城市化上實現(xiàn)新的突破。一是加強道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合豐收路拓寬改造、中原路等市屬重點工程建設(shè),開工建設(shè)東二環(huán)路南北段和金山路延伸等工程,拉大城區(qū)框架,拓展發(fā)展空間,加快##與馬村之間的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。二是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。支持引導農(nóng)村廣泛采取招商引資、參股合作、出租出賃、等價轉(zhuǎn)換和自行開發(fā)等多種形式,搞好土地資本運作,加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)土地效益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。三是加快“城中村”、“城邊村”改造步伐。完成張莊豫波園小區(qū)、郝莊小區(qū)、濱河小區(qū)、定和苑小區(qū)一期、中森家園二期的建設(shè),抓好恩洲小區(qū)、定和苑小區(qū)二期建設(shè),啟動常莊祥瑞小區(qū)、澗宏住宅小區(qū)一期、光亞公司住宅小區(qū)和澗東公司開發(fā)改造配套工程,節(jié)省土地資源,提升城區(qū)形象。四是深化農(nóng)村管理體制和戶籍制度改革。選擇部分條件相對成熟的村,進行撤村建社區(qū)改革,加快農(nóng)轉(zhuǎn)非步伐,引導農(nóng)村、農(nóng)民在思想觀念、生活方式、管理體制、管理模式、服務水平等方面向城市化轉(zhuǎn)變。五是加強農(nóng)村就業(yè)安置和社會保障工作。加大農(nóng)民就業(yè)培訓力度,完善服務網(wǎng)絡,廣開就業(yè)門路,通過區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納一批、街道社區(qū)安置一批、就業(yè)培訓輸出一批,個人創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批,進一步加大“失地農(nóng)民”就業(yè)安置力度。同時,積極探索農(nóng)村社會保障的新辦法,引導失地農(nóng)民將征地款與社會保障和社會福利掛鉤,不斷擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面。

2、擴大項目投資規(guī)模,構(gòu)建經(jīng)濟增長新支撐。為保持經(jīng)濟健康快速增長,今年我區(qū)計劃安排投資1000萬元以上項目76個,總投資64.5億元,預計當年完成投資25.9億元,其中續(xù)建項目18個,投資17.9億元;擬新上項目58個,投資46.6億元。為確保上述項目落到實處,我們將著力加強項目服務和管理,積極為企業(yè)出謀劃策,鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模,主動幫助項目單位協(xié)調(diào)解決征地拆遷、規(guī)劃手續(xù)、資金籌集、招工招商等方方面面的實際問題,嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、堵門斷路等不法行為。對列入建設(shè)計劃的項目都要分類排隊、倒排工期,明確責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限,簽訂目標責任書,定期督查,定期通報,加快投資和形象進度。特別是對于投資5000萬元以上的,由五大班子領(lǐng)導牽頭分包,抓好落實;對投資上億元的項目,組建專門的工作班子,全程搞好跟蹤服務,確保項目順利推進。

3、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭創(chuàng)商貿(mào)服務新優(yōu)勢。按照“三街四區(qū)五帶”(三街即:新東1898休閑娛樂街、和平街餐飲娛樂街、摩登市商業(yè)步行街;四區(qū)即:北山休閑娛樂別墅區(qū)、東方紅商貿(mào)文化區(qū)、焦南新城商貿(mào)區(qū)、龍源湖休閑商務區(qū)。五帶即:焦輝路旅游定點購物、餐飲和生產(chǎn)資料市場帶、解放東路汽車貿(mào)易帶、建設(shè)東路##漢城文化娛樂帶、南水北調(diào)兩岸觀光休閑帶、人民東路特色文化餐飲街)的總體布局,強力推進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是以加快焦南新城商貿(mào)區(qū)建設(shè)為龍頭,突出抓好##商城批發(fā)廣場一期、太極景潤商業(yè)廣場的運營工作,加快摩登市步行街、豫龍商務中心建設(shè)步伐,開工建設(shè)嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心,加快構(gòu)建新城區(qū)商貿(mào)中心。二是以提升老城區(qū)商業(yè)檔次為方向,大力發(fā)展現(xiàn)代商場、賓館酒店、商務休閑、專業(yè)市場等傳統(tǒng)服務業(yè),重點抓好生態(tài)園大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大廈、豫龍商務中心、東方置業(yè)等項目,努力形成幾個具有較強競爭力的商業(yè)區(qū)。三是以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為動力,啟動新東1898休閑娛樂街、和平東街餐飲娛樂街、##漢城等項目建設(shè),積極打造一批特色商業(yè)街。四是以高檔次、高品味房地產(chǎn)業(yè)為重點,服務好龍源小區(qū)、遠大南北苑、太極景潤花園等房地產(chǎn)項目,凝聚商機人氣,提升城區(qū)形象。

4、擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,開創(chuàng)城區(qū)工業(yè)新路子。按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持走新型工業(yè)化的路子,大力發(fā)展具有城區(qū)特色的都市工業(yè),盡快形成一批比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)群體,推動工業(yè)升級和總量擴張。一是堅持“以項目要土地,以企業(yè)帶園區(qū)”的思路,依托北部沿山地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),充分盤活閑置資產(chǎn),加快垃圾電廠、中晶100萬噸新型干法水泥、30萬噸凝石等項目建設(shè),加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟示范園。同時,在城區(qū)東部與馬村區(qū)接壤地帶,加大招商引資力度,著力發(fā)展高科技、高效益、環(huán)保型工業(yè),實現(xiàn)與馬村工業(yè)集聚區(qū)有機銜接。二是堅持“膨脹壯大民營經(jīng)濟”的思路,加大民營企業(yè)的政策扶持和服務力度,使其迅速做大做強,提高市場競爭力。年內(nèi)要加快led系列產(chǎn)品項目運作,盡快投產(chǎn)煅后焦二期,開工建設(shè)金霸彩印二期、頁巖燒結(jié)磚和新型納米材料合成項目,擴充工業(yè)總量,推進經(jīng)濟發(fā)展。三是堅持“依托強企謀發(fā)展”的思路,積極服務好三合利眾動力、化電熱電、大型工礦設(shè)備制造、漢河電纜等項目,與轄區(qū)企業(yè)形成互惠共贏的良好局面。

5、加大招商引資力度,培育快速發(fā)展新動力。按照中心城市發(fā)展的新要求,明確主攻方向,調(diào)整工作重點,不斷提高招商引資和對外開放水平。一是堅持四個并重,更新招商理念。堅持廣泛招商和項目招商并重,在大面積招商、廣泛收集信息的同時,注重帶著項目出去招商,提高命中率;堅持大規(guī)模與小分隊招商并重,積極采取開展招商洽談會,組織單兵作戰(zhàn)等形式,靈活招商;堅持遠近招商并重,在積極承接沿海城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加強區(qū)域經(jīng)濟合作的同時,注重挖掘鄭州、山西等周邊地區(qū)資源擴大招商;堅持前期招商和后期建設(shè)并重,在做好招商前期工作的基礎(chǔ)上,以積極主動的服務貫穿于招商引資和項目建設(shè)的始終,營造良好的發(fā)展環(huán)境,努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批、繁榮一批”的連鎖效應;二是做好項目儲備,夯實招商基礎(chǔ)。充分利用我區(qū)的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以“三街四區(qū)五帶”為重點,做好一批大項目、好項目的論證、規(guī)劃、報批、用地等前期準備工作,4月底前修訂完善全區(qū)招商指南、優(yōu)惠政策和項目圖冊,確保優(yōu)勢項目與外來資金能夠快速對接、快速見效。三是創(chuàng)新招商方式,拓展招商渠道。堅持搶商與選商相結(jié)合,廣泛采取駐外招商、以商招商、節(jié)會招商、扣門招商等多種形式,加強與國內(nèi)外投資商的聯(lián)系溝通,拓寬渠道,加大力度,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴大開放,不斷提高利用外資水平。今年,我區(qū)計劃在原昆山招商辦事處的基礎(chǔ)上,組建駐珠三角辦事處,全面捕捉投資信息;5月份,計劃在鄭州和長治舉行兩場項目推介會,并主辦首屆##.##城市經(jīng)濟高峰論壇,廣泛招商信息,吸引外界投資。四是明確招商重點,推進名牌戰(zhàn)略。主動出擊,擴大交流,加強與世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)的溝通聯(lián)系,力爭在引進大項目、大集團和大品牌上取得新突破。

四、幾點建議

1、建議在城市路橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上科學規(guī)劃,加快進度,特別是加快中原路、林陰路和修武路、南陽路北段建設(shè)步伐,同時在東環(huán)路與馬村區(qū)文昌路之間開通幾條縱向道路,進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快中心城市與馬村區(qū)的融合。

2、建議盡快出臺全市農(nóng)村城市化相關(guān)政策,在農(nóng)村土地征用、拆遷補償、體制改革、社會保障等方面,統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)一標準,為加快農(nóng)村城市化進程提供政策依據(jù)。

3、建議在“城中村”改造上給予更多的政策傾斜,做到“兩個確保,一個放棄”,即在確保群眾利益和開發(fā)商收益的前提下,盡可能的放棄兩級政府利益,減免相關(guān)稅費,加快開發(fā)改造步伐。

4、建議對城區(qū)與市政府財稅分成辦法進行改革,對于城區(qū)政府通過招商引資、啟動民間資金新上的項目,其稅收政策應與縣(市)一樣,不再與市財政分成。

5、建議市政府進一步下放管理、規(guī)劃、審批權(quán)限,理順城市管理體制,完善城區(qū)政府功能,提高行政執(zhí)法能力,形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理格局。

6、建議市委、市政府象對待縣域經(jīng)濟一樣重視城區(qū)發(fā)展,經(jīng)常深入城區(qū)開展調(diào)研,關(guān)注城區(qū)工作的熱點難點,在政策上、環(huán)境上、資金上給予更大的支持,讓城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間更大、活力更強、后勁更足、效果更加明顯。