導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向不辭辛勞前來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

我鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，轄35個(gè)行政村，304個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口32843人，版土面積285.11平方公里，其中計(jì)稅面積24778畝，按照縣委、縣政府的安排，青苔關(guān)、擁門(mén)關(guān)、吊橋河、黃柏山四個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)村的稅收工作由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)稅改戶數(shù)達(dá)9019戶。2005年是農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的規(guī)范年,為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2005年度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)政策

1、嚴(yán)格執(zhí)行取消征收農(nóng)業(yè)稅政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，從2005年度起，我鎮(zhèn)全部免征農(nóng)業(yè)稅，共計(jì)農(nóng)業(yè)稅56.3萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅附加9.3萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。

2、嚴(yán)格執(zhí)行糧食“兩補(bǔ)”和退耕還林政策。2005年全鎮(zhèn)發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金12.3萬(wàn)元，畝平補(bǔ)助4.97元。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助94.1萬(wàn)元，畝平補(bǔ)助230.6元。

3、嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。兩免一補(bǔ)資金9.32萬(wàn)元，其中中學(xué)生440人，人平補(bǔ)助110元，小學(xué)生640人，人平70元。計(jì)生扶助65人，每人每年600元，共發(fā)放扶助資金3.9萬(wàn)元。

二、建立健全三個(gè)體系

1、建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金和兩費(fèi)附加管理使用體系。我們堅(jiān)持兩稅附加按時(shí)足額撥付到農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的專門(mén)帳戶上，不抵稅，不代扣，按村設(shè)帳，鎮(zhèn)管村用，?？顚Ｓ谩Ｔ趫?zhí)行過(guò)程中，我們對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、五保戶的優(yōu)撫補(bǔ)助款按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)登記造冊(cè)，發(fā)放到戶。

2、建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系。我們?cè)诖鍘ふ竟艿幕A(chǔ)上，成立了村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開(kāi)展村級(jí)帳務(wù)、資金雙代管工作，把全鎮(zhèn)35個(gè)村的資金和帳務(wù)統(tǒng)一歸并入鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，資金和財(cái)務(wù)統(tǒng)一由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心代管，各村均成立了民主理財(cái)小組，從根本上杜絕了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂和管理松懈的難題。

3、建立“一事一議”審批管理體系。全鎮(zhèn)39個(gè)單位有有7個(gè)村進(jìn)行籌資籌勞?；I資標(biāo)準(zhǔn)都控制在人平15元之內(nèi)，做到專款、專用、專項(xiàng)結(jié)算。并且各村將籌資籌勞提取、使用、結(jié)算情況采取召開(kāi)會(huì)議、辦公開(kāi)欄等多種形式及時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

三、積極做好三項(xiàng)工作

1、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。一是加大了政府機(jī)關(guān)改革力度。撤銷了四個(gè)總支和辦事處，設(shè)立了五大辦，清退了編外人員15人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員由改革前68人減到40人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由原來(lái)的19人減為9人，實(shí)行“一人一編一卡”。每年在職及退休干部工資、分流人員基本生活費(fèi)、加上年費(fèi)用支出需要131.65萬(wàn)元。通過(guò)財(cái)政包干、轉(zhuǎn)移支付、政策性增資、上級(jí)扶持資金及發(fā)展企業(yè)，我們?nèi)〉檬杖?31.65萬(wàn)元，基本持平，保證了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是推行了事業(yè)單位改革。事業(yè)單位由15個(gè)精減合并為8個(gè)，財(cái)政所與經(jīng)管站實(shí)行了合并，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水電、畜牧、廣播、文化、計(jì)生服務(wù)七個(gè)事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為公益性服務(wù)單位，實(shí)行合同化管理。在職人員全部買斷工齡，實(shí)現(xiàn)全員養(yǎng)老保險(xiǎn)，并擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，達(dá)到“減人減事增效”和“以錢養(yǎng)事”的目地。三是整合了教育資源。撤銷了鎮(zhèn)教育組，調(diào)整了全鎮(zhèn)中小學(xué)布局，合并了3所完全小學(xué)，7所初級(jí)小學(xué)，辭退了代課教師和臨時(shí)工勤人員67名，并全面實(shí)施了教育“一費(fèi)制”。四是加大了村組改革力度。對(duì)村干部職數(shù)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格執(zhí)行1000人以下的村村干部編制3人，1000至2000人的村村干部編制4人的規(guī)定，撤銷村民小組長(zhǎng)，全部由村干部兼任。全鎮(zhèn)共精減村組干部350人，每年節(jié)約開(kāi)支100萬(wàn)元。目前全鎮(zhèn)共有村干部125人，工資總額50.8萬(wàn)元，費(fèi)用及支出17.3萬(wàn)元，五保及優(yōu)撫支出33.2萬(wàn)元，合計(jì)支出101.3萬(wàn)元。村級(jí)收入108.18萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付50.4161萬(wàn)元，兩稅附加32.77萬(wàn)元，村辦企業(yè)純收入25萬(wàn)元，保證了村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。

2、開(kāi)展化解村級(jí)債務(wù)工作。為化解舊債，遏制新債，我們一方面出臺(tái)系列相關(guān)文件，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，對(duì)全鎮(zhèn)各村債務(wù)進(jìn)行清查、核定、凍結(jié)，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、資金“雙代管”，從源頭上控制了增加新的債務(wù)；另一方面積極探索多種方法，采取劃轉(zhuǎn)債權(quán)、盤(pán)活資產(chǎn)、清理擠水、發(fā)展增收等化債辦法。全鎮(zhèn)共化債394萬(wàn)元，占債務(wù)總額的53%。

3、堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)。一是公開(kāi)涉農(nóng)收費(fèi)行為。通過(guò)公示牌、公示欄和電視公告等多種形式公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民交得明白，接受群眾監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要收費(fèi)場(chǎng)所、各行政村醒目地點(diǎn)懸掛了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，接受廣大群眾監(jiān)督。二是加大了涉農(nóng)部門(mén)收費(fèi)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)政府專門(mén)成立了規(guī)范部門(mén)收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報(bào)電話。用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)規(guī)范教育、土地、城建、計(jì)生、畜牧、外貿(mào)等部門(mén)收費(fèi)行為。三是進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查。去年，鎮(zhèn)政府先后組織三次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查，主要檢查是否存在搭車收費(fèi)和加碼收費(fèi)行為。通過(guò)檢查，有力的確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到位。全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)在農(nóng)民建房、學(xué)生入學(xué)、計(jì)劃生育、農(nóng)電改造、身份證辦理、外出務(wù)工等方面，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目以及擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以罰代收的行為。各村在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等事項(xiàng)上，沒(méi)有向農(nóng)民亂收費(fèi)，較好地執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。

總結(jié)我鎮(zhèn)2005年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作經(jīng)驗(yàn)，可以概括為三個(gè)“三”。

1、堅(jiān)持三個(gè)到位，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促合力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。近幾年，雖然我們?cè)谵r(nóng)村稅費(fèi)改革和稅費(fèi)配套改革工作上取得了一定的成績(jī)，但在成績(jī)面前我們不驕不躁，始終把此項(xiàng)放在重要位置上，做到“思想不放松，力度不削弱”，有力地保證了稅改工作穩(wěn)妥推進(jìn)。二是組織協(xié)調(diào)到位。為確保農(nóng)村稅費(fèi)配套改革順利推進(jìn)，我們實(shí)行部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)部門(mén)的積極性，形成工作合力。全鎮(zhèn)先后召開(kāi)3次有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的黨政聯(lián)席會(huì)，5次各相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，解決改革重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到工作有計(jì)劃、有安排。三是督辦工作到位。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的指導(dǎo)和督促，從各部門(mén)抽調(diào)了有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志，組成督查指導(dǎo)組，進(jìn)行了督查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

2、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，攻重點(diǎn)，破難題。一是把好干部分流安置關(guān)。人員分流工作是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，也是推進(jìn)配套改革的難點(diǎn)。為此，我們對(duì)人員分流通過(guò)“四包”來(lái)落實(shí)責(zé)任，確保分流工作到位。即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員與分流對(duì)象結(jié)對(duì)實(shí)行“四包”。即包解釋政策，包穩(wěn)定分流對(duì)象情緒，包督促分流對(duì)象辦理移交，包掌握分流對(duì)象離崗后動(dòng)態(tài)去向。二是把好財(cái)務(wù)清理關(guān)。財(cái)務(wù)清理和債權(quán)債務(wù)的分割是配套改革的又一個(gè)難點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為使這項(xiàng)工作有序進(jìn)行，我們出臺(tái)了相關(guān)文件，采取封賬凍產(chǎn)的辦法，由資產(chǎn)清查組清查后全部封存，由鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心管理。對(duì)因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生的個(gè)人擔(dān)保信用資金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定蓋章后，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移，讓干部走得放心。三是把好執(zhí)行紀(jì)律關(guān)。機(jī)構(gòu)改革、人員分流等工作公開(kāi)、公平、透明，防止隱私舞弊和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、做好三項(xiàng)工作，優(yōu)氛圍，強(qiáng)基礎(chǔ)。一是做好宣傳工作。一方面讓廣大干部群眾了解和掌握政策，另一方面讓他們有一種壓力，感覺(jué)到改革勢(shì)在必行。二是做好調(diào)查摸底工作。通過(guò)“查、訪、聽(tīng)”調(diào)查農(nóng)村稅費(fèi)改革相關(guān)情況，為決策提供依據(jù)。由于了解問(wèn)題及時(shí)、全面，掌握情況客觀、準(zhǔn)確，為改革科學(xué)決策打下了良好的基礎(chǔ)。三是做好政策制定工作?？茖W(xué)制訂了實(shí)施方案，明確了改革工作原則、目標(biāo)和任務(wù)。使整個(gè)改革有計(jì)劃、有目標(biāo)。考慮到改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分站所人事權(quán)在部門(mén)，我們采取人員分流“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，即按改革前人事權(quán)的歸屬，人事權(quán)在部門(mén)的由部門(mén)負(fù)責(zé)分流，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)分流，切實(shí)保障分流工作順利開(kāi)展。在整個(gè)改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持無(wú)情改革，有情操作。廣開(kāi)門(mén)路，為分流人員再就業(yè)提供保障，通過(guò)“五個(gè)一批”的措施，幫助分流人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，即政策幫扶，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)一批；強(qiáng)化培訓(xùn)，往沿海輸送一批；招商引資，向外資企業(yè)轉(zhuǎn)移一批；企業(yè)改制，動(dòng)員入股消化一批；制訂政策，村委會(huì)擔(dān)任實(shí)職轉(zhuǎn)移一批，真正做到“分流無(wú)情、操作有情”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留的安心，走的放心。到目前，全鎮(zhèn)80%以上分流人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

羅田九資河鎮(zhèn)人民政府郭羅平

二oo六年四月十日