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法院關(guān)于開展“效能革命”活動(dòng)的情況匯報(bào)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

為了進(jìn)一步加強(qiáng)法院的隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)法院機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委的部署，我院從8月初開展了“效能革命”活動(dòng)。院黨組在鞏固往年各項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，始終把“效能革命”活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的具體行動(dòng)來抓，精心安排，周密部署，不圖形式，不走過場(chǎng)，扎實(shí)有效地開展此項(xiàng)活動(dòng)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“效能革命”活動(dòng)的基本情況和做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在區(qū)“學(xué)理論興高潮下基層辦實(shí)事”活動(dòng)暨機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員大會(huì)召開后，我院黨組立即召開會(huì)議，傳達(dá)了區(qū)動(dòng)員大會(huì)的精神，并進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為，開展機(jī)關(guān)“效能革命”，是深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是實(shí)踐“公正與效率”工作主題的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的客觀需要，是加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。盡管我院各項(xiàng)審判工作任務(wù)還比較繁重，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排工作，把全院干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決定上來。為此，我院于8月8日專門召開“效能革命”動(dòng)員大會(huì)，要求全體干警進(jìn)一步明確“效能革命”活動(dòng)的內(nèi)容、目的，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，樹立信心，克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，以飽滿的精神面貌投入此項(xiàng)活動(dòng)中去。動(dòng)員會(huì)上，還對(duì)“效能革命”活動(dòng)作了具體的部署。我院還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)效能辦關(guān)于對(duì)區(qū)公安分局和扶貧開發(fā)區(qū)管委會(huì)檢查情況的通報(bào)，并對(duì)全體干警作出了具體的要求，杜絕在我院出現(xiàn)此類事件。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)開展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)院黨組研究，決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)林×同志任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)徐××、陳×同志任副組長(zhǎng)，成員有：梅××、范××、朱××。領(lǐng)導(dǎo)小組下（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）設(shè)辦公室，梅××同志兼任辦公室主任。為了明確責(zé)任，我院將責(zé)任落實(shí)到各庭室，各庭室負(fù)責(zé)人作為庭室“效能革命”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)自己庭室的活動(dòng)進(jìn)行安排。

（三）制訂實(shí)施方案，認(rèn)真開展活動(dòng)。針對(duì)這次機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的內(nèi)容，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制訂了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)作了總體安排，將活動(dòng)劃分為三個(gè)階段，分別為動(dòng)員部署、提高認(rèn)識(shí)階段，組織實(shí)施階段和結(jié)評(píng)比階段。并對(duì)每個(gè)階段的工作提出了明確的目標(biāo)和時(shí)間要求，同時(shí)在活動(dòng)中結(jié)合“學(xué)理論興高潮下基層辦實(shí)事”和“司法大檢查”活動(dòng)，分階段實(shí)施，踏踏實(shí)實(shí)地開展活動(dòng)。

1、征求意見，梳理問題。通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方式，認(rèn)真聽取社會(huì)各屆的意見。“請(qǐng)進(jìn)來”是指將我院的人民陪審員、廉政監(jiān)督員請(qǐng)到法院來，共召開2次座談會(huì)，進(jìn)行交流，共同探討法院工作，人民陪審員和廉政監(jiān)督員反映了我院工作中存在的問題，提出了許多寶貴的意見和建議?！白叱鋈ァ笔侵肝以侯I(lǐng)導(dǎo)及各庭室負(fù)責(zé)人深入基層，到有關(guān)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居、企業(yè)中去，調(diào)查研究，了解情況，聽取意見。此外，我院還向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)出征求意見信180封，廣泛征求意見。通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，使我院真實(shí)地聽到了群眾的呼聲，看到了自己工作中的不足之處，同時(shí)我院對(duì)意見進(jìn)行了梳理，從中梳理出群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)和司法大檢查活動(dòng)找準(zhǔn)了突破口。

2、認(rèn)真開展司法大檢查。我院從7月初開始開展司法大檢查活動(dòng)，各庭室進(jìn)行自查，共自查案件2025件，其中刑事457件，民事558件，行政52件，執(zhí)行案件935件（因今年我院創(chuàng)建“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”，院里成立了檢查組對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行普查。），行政非訴執(zhí)行案件23件。在自查的基礎(chǔ)上，院里組成檢查組，重點(diǎn)檢查被市中院改判和發(fā)回重審的案件和有關(guān)部門及群眾反映強(qiáng)烈的案件，共檢查案件1984件，其中刑事案件137件，民事案件900件，執(zhí)行案件935件（普查），行政案件12件。根據(jù)檢查的情況，刊發(fā)《案件督查》，及時(shí)進(jìn)行反饋，通報(bào)情況，提出整改意見，教育干警樹立“效能”意識(shí)，改變部分審判人員認(rèn)為在法定期限內(nèi)審結(jié)就不是違法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把快立、快審、快執(zhí)作為司法為民的具體行動(dòng)來落實(shí)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)中，我們進(jìn)一步制訂、修改和完善有關(guān)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。重申首問責(zé)任制，要求接受詢問的首位干警必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦庭室（人員）辦理，做到熱情禮貌，用語文明。修改完善審限管理制度，徹底杜絕辦事拖拉等現(xiàn)象，對(duì)辦案超審（執(zhí)）限的，予以嚴(yán)肅處理。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項(xiàng)制度，實(shí)行“三檔案四薄”工作制度。將推出十大項(xiàng)便民措施和部分中層副職競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案。

4、加大執(zhí)行工作力度。為最大限度地維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，從8月初開始執(zhí)行局開展了為期二個(gè)月“集中執(zhí)行月”活動(dòng)，精心組織，周密安排，開展夜間突擊執(zhí)行行動(dòng)，取得了一定的成效。今年以來，對(duì)中止案件的恢復(fù)執(zhí)行工作取得不錯(cuò)的成績(jī)，因中止案件大都屬于“死”案，且恢復(fù)執(zhí)行的條件較高，加上每年大量的新收?qǐng)?zhí)行案件，牽制了執(zhí)行人員對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的精力投入，現(xiàn)我院降低了恢復(fù)執(zhí)行的條件，并加大了力度，到目前為止，已恢復(fù)執(zhí)行中止案件96件，其中執(zhí)行完畢74件，部分執(zhí)行22件，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)1100萬元。

5、認(rèn)真處理來信來訪。對(duì)于一些老訪戶，我院進(jìn)行走訪調(diào)查，了解情況，采取相應(yīng)的措施。如當(dāng)事人王××，在今年上半年被我院解除非法同居關(guān)系后，生活無著落，情緒不穩(wěn)定，多次來到街道等有關(guān)部門上訪，要求解決生活問題。我院在了解情況后，認(rèn)真細(xì)致地做其思想工作，穩(wěn)定其情緒，并聯(lián)系婦聯(lián)、民政部門，使王××被確定為“低?！睂?duì)象，享受“低?！贝?，并將其女兒作為法院結(jié)對(duì)扶貧的對(duì)象，解決其女兒上學(xué)的費(fèi)用問題，事情最終得了圓滿解決。對(duì)區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)批示的反映××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠非法占用土地的村民來信，我院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并及時(shí)組織力量對(duì)該案進(jìn)行執(zhí)行，經(jīng)我院行政庭干警對(duì)××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠業(yè)主余某做認(rèn)真細(xì)致的思想工作，余某表示愿意將該建筑物內(nèi)的財(cái)物搬出。9月8日下午我院依法將××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠占用的建筑物移交給××市國(guó)土資源局，本案現(xiàn)已執(zhí)行完畢。另外，申請(qǐng)人夏小洪申請(qǐng)執(zhí)行張××、孫××工傷賠償案件，執(zhí)行標(biāo)的額為208500元。今年4月29日，立案執(zhí)行后，被執(zhí)行人履行了公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!5000元，便拒不履行了，7月7日，我院依法對(duì)被執(zhí)行張崇××的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣，拍賣后得執(zhí)行款75500元。8月24日，我院執(zhí)行局通過工商調(diào)查，得知永興康四村桌罩加工廠戶主為被執(zhí)行人孫××，便進(jìn)行查封，8月30日，案外人方巖壽提出異議，稱該加工廠已轉(zhuǎn)讓給他，并附轉(zhuǎn)讓協(xié)議書一份。在此期間，申請(qǐng)人多次到我院反映，我院林×院長(zhǎng)為此做出批示，要求執(zhí)行局加大力度，盡快執(zhí)行。我院執(zhí)行局從轉(zhuǎn)讓協(xié)議書入手，從中發(fā)現(xiàn)案外人有作偽證的嫌疑，此后，案件有了轉(zhuǎn)機(jī)，被執(zhí)行人主動(dòng)要求與申請(qǐng)人進(jìn)行和解，在執(zhí)行人員的主持下，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議：被執(zhí)行人再支付申請(qǐng)人105000元，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢，余款申請(qǐng)人自愿放棄。

二、機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)取得的成效和存在的問題

在開展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)，我院貫徹執(zhí)行省高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個(gè)一律”的規(guī)定，以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓實(shí)抓好，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果：

（一）牢固樹立了司法為民的工作宗旨。日前召開的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，肖揚(yáng)院長(zhǎng)向全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出了“用‘三個(gè)代表’重要思想統(tǒng)領(lǐng)人民法院的工作，牢固樹立、全面落實(shí)司法為民的思想”的號(hào)召，把司法為民作為人民法院的工作宗旨。在活動(dòng)中，我院結(jié)合司法大檢查和效能革命，加強(qiáng)對(duì)法院干警的教育，增強(qiáng)干警的工作責(zé)任感。通過活動(dòng)，全體干警進(jìn)一步端正了審判工作指導(dǎo)思想，深入踐行司法為民，心中裝著群眾，心中想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)現(xiàn)了司法為民的宗旨。

（二）干警的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在活動(dòng)中，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)案件審判流程管理制度進(jìn)行了完善，加強(qiáng)了對(duì)案件審理全過程的有效監(jiān)控，推行審限、執(zhí)限、予警告制度，杜絕案件超審限、執(zhí)限。對(duì)超審限、執(zhí)限現(xiàn)象，視不同的情況，予以相應(yīng)的處理，追究責(zé)任。另外，加強(qiáng)案件的評(píng)查工作，對(duì)辦結(jié)的案件進(jìn)行逐案檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅處理。通過有效的監(jiān)督，干警的審限、執(zhí)限意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）干警的工作作風(fēng)和組織紀(jì)律有了較大的轉(zhuǎn)變。通過開展活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作始終圍繞“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的方式運(yùn)行。干警的工作態(tài)度好了，工作效率提高了，以往當(dāng)事人反映的“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象不見了，代之的是熱情的服務(wù)，文明禮貌的用詞，快捷的辦事效率。同時(shí)，干警的組織紀(jì)律也有了明顯的轉(zhuǎn)變，上班不串崗，不玩電子游戲，嚴(yán)格對(duì)照高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個(gè)一律”的要求，做到令行禁止。

（四）進(jìn)一步建立和健全了規(guī)章制度。制度建設(shè)是開展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過活動(dòng)，我院對(duì)原先的規(guī)章進(jìn)行了修改和完善，如對(duì)案件審判流程管理制度進(jìn)行完善。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項(xiàng)制度，實(shí)行“三檔案四薄”工作制度。通過制度的制訂和完善，使我院各項(xiàng)工作任務(wù)有章可循。

從一個(gè)多月的活動(dòng)來看，我院的機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)取得了一定的成效，但也存在一些問題，如個(gè)別干警對(duì)機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只要干好自己的本職工作就行了，對(duì)活動(dòng)的參與積極性不高，存在上熱下次冷、上緊下松的現(xiàn)象，存在厭倦松動(dòng)情緒，認(rèn)為教育活動(dòng)年年搞，內(nèi)容和程序相差無幾，沒有新花樣，于是抱著消極應(yīng)付的態(tài)度；庭室之間開展活動(dòng)不平衡，有的庭室活動(dòng)開展好，有的庭室基本上很少開展活動(dòng)；個(gè)別干警的工作作風(fēng)還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還有待于進(jìn)一步提高；制度還未完全貫徹落實(shí)下去，有些制度雖然已經(jīng)制訂出來，但還未真正落實(shí)到實(shí)處。

三、下步打算

1、繼續(xù)加大政治思想教育的力度。在活動(dòng)中，切實(shí)抓好干警政治思想學(xué)習(xí)，使干警深刻理解立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，牢固樹立司法為民的思想，強(qiáng)化民本意識(shí)，順民意、謀民利、得民心，解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。嚴(yán)格遵守《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》規(guī)定，大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德素養(yǎng)，具有良好的職業(yè)操守。加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)制度的建設(shè)。對(duì)首問責(zé)任制和審務(wù)工作制度進(jìn)行重新修改，制訂ab崗制度，推出十項(xiàng)便民措施，以方便當(dāng)事人參加訴訟，保障當(dāng)事人更好地行使權(quán)利。

4、加強(qiáng)檢查督促。由紀(jì)檢組和政治處組成檢查組，對(duì)本院的審判工作作風(fēng)和工作紀(jì)律不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況。