開展《社會保險征繳條例》宣傳活動的情況匯報
時間:2022-11-16 04:40:00
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為認(rèn)真貫徹宣傳《××省社會保險費征繳條例》公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!,形成我市社會保險擴(kuò)面征繳的良好氛圍,我市于月日在全市范圍內(nèi)開展了貫徹《條例》的宣傳活動?,F(xiàn)將宣傳活動情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把宣傳《條例》作為大事來抓
根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于開展××省社會保險費征繳條例宣傳活動的通知》精神,我市把《條例》宣傳工作作為一件大事來抓。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各市(區(qū))認(rèn)真組織社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并開展座談討論,提高了工作人員對《條例》頒布實施重要性的認(rèn)識和自身的勞動保障法制水平,為準(zhǔn)確地向基層和職工群眾宣傳講解打下了基礎(chǔ)。二是制定宣傳計劃。我局向市區(qū)勞動保障局下發(fā)了《關(guān)于組織開展××省社會保險費征繳條例宣傳活動的通知》,對各市區(qū)開展宣傳活動提出了具體要求,各市區(qū)也紛紛下發(fā)有關(guān)通知,制定詳細(xì)的宣傳活動計劃,明確了分工,××市召開各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議和勞動保障所負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行了專題部署,與地稅局聯(lián)合下發(fā)了《通知》,確保了宣傳活動有序開展。三是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)《條例》宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由××局長任組長的《條例》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)《條例》宣傳的各項工作。各市(區(qū))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作責(zé)任。
二、采取多種形式,強(qiáng)化《條例》宣傳
按照省廳關(guān)于《條例》宣傳活動的總體部署,為大造聲勢,吸引社會各界和廣大群眾密切關(guān)注《條例》,我市勞動保障系統(tǒng)開展了多渠道、多形式的宣傳發(fā)動。為增強(qiáng)《條例》宣傳效果,我市采取多種形式開展宣傳活動。我局在××城區(qū)××路、××路等繁華路段懸掛了宣傳橫幅,在局櫥窗內(nèi)設(shè)立了《條例》宣傳欄,宣傳這次活動的目的意義,同時充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,結(jié)合《條例》宣傳活動,“兩臺一報”開辟有關(guān)宣傳專版、專欄,解釋有關(guān)社會保險政策,組織采編報道典型事例等等,真正做到了電視有影、報紙有文、電臺有聲,各市區(qū)也通過設(shè)立宣傳站牌、錄音廣播、編印宣傳資料等,向基層單位和職工群眾廣泛宣傳了《條例》頒布實施的重要意義,××市編印了份《社會保險》和相關(guān)社會保險政策法規(guī),送至××市委、市人大、市政協(xié)和市紀(jì)委每位領(lǐng)導(dǎo)同志及各部委辦局,爭取領(lǐng)導(dǎo)對宣傳貫徹《條例》的支持,通過這些措施,為我市勞動保障系統(tǒng)《條例》宣傳活動營造了濃厚的輿論氛圍。月日,我市勞動保障系統(tǒng)舉行了貫徹實施《條例》宣傳咨詢?nèi)栈顒?,市局會同××區(qū)勞動局在區(qū)局門口集中開展咨詢活動,各市(區(qū))由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和工作人員,對《條例》頒布實施的意義、基本內(nèi)容、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、維權(quán)渠道、就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等相關(guān)勞動保障政策法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳,尤其是對職工群眾普遍關(guān)心的問題如社會保險費比例、繳費基數(shù)、養(yǎng)老待遇及計發(fā)辦法進(jìn)行詳細(xì)耐心的解答。這次活動,各市(區(qū))均編印了《××省社會保險費征繳條例》,其中市局編印了本《條例》,××市還制作了《條例》錄音磁帶盒,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所。宣傳咨詢當(dāng)天,全市共接待市民咨詢?nèi)舜危l(fā)放宣傳資料余份,對于進(jìn)一步宣傳普及《條例》和勞動保障政策法規(guī),提高基層單位和職工依法繳納社會保險費的意識,對貫徹實施《條例》起到了較好的促進(jìn)作用。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,擴(kuò)大《條例》宣傳知曉面
為全面開展《條例》宣傳活動,我市城區(qū)社區(qū)居委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所在所屬范圍內(nèi)同時開展宣傳活動,將《條例》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民手中,上門宣傳社會保險政策法規(guī),動員未參保企業(yè)參保,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面?!痢潦薪M織專題目推介活動,組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《條例》宣傳,介紹勞動保障職能、承辦事項、服務(wù)承諾等,使更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和職工了解勞動保障法規(guī),有力地推動了社會保險擴(kuò)面征繳工作。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報
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今天,民盟江蘇省委、鹽城市委循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)、專家來我市檢查指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,這是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心、支持和鞭策。在此,我謹(jǐn)代表東臺市人民政府,對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
東臺位于江蘇中部沿海,轄個鎮(zhèn)、個村,總?cè)丝谌f,其中農(nóng)業(yè)人口萬人,市域土地面積平方公里,沿海灘涂萬畝。年撤縣建市,年被國務(wù)院列為首批沿海對外開放地區(qū)。曾兩度進(jìn)入全國農(nóng)村綜合實力百強(qiáng)縣(市)行列,××年列全國第位,江蘇第位,蘇北第位。先后獲得全國科技實力百強(qiáng)縣(市)、全國造林綠化百佳縣(市)、全國生態(tài)示范市等稱號,被國家農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等九個部委聯(lián)合表彰為全國秸稈禁燒綜合利用先進(jìn)縣(市),是全國首批命名的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范市和全省首批林牧漁無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定示范市。去年,全市實現(xiàn)億元,財政收入億元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元。
近年來,東臺市面對經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的新情況和新問題,積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照胡總書記在××年中央人口資源環(huán)境工作座談會上提出的:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放,逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”這一指示精神,進(jìn)一步加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,采取一系列行之有效的發(fā)展措施,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,大膽革新傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,走出了一條“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的生態(tài)型發(fā)展之路,現(xiàn)將有關(guān)情況回報如下:
一、面對入世的新要求,樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念,形成推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識
我國加入世貿(mào)組織后,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)由保供應(yīng)向保安全方向轉(zhuǎn)變,特別是國外對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施條件苛刻的檢測,決定了我國農(nóng)業(yè)必須走生態(tài)型發(fā)展的道路。但是,無論是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),還是發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),首先必須有良好的生態(tài)環(huán)境作保障。就工業(yè)生產(chǎn),必須強(qiáng)調(diào)最有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費污染排放最小化、廢物利用資源化無害化,以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,可持續(xù)發(fā)展才有希望。我市作為全省的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市,面對入世的新形勢,傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得十分迫切和需要。
第一,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們以越來越高的強(qiáng)度把自然資源和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)建立在物質(zhì)循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)模式,把經(jīng)濟(jì)活動組織成為一個“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物,最大限度地減少廢物末端處理。這種實踐模式,正迎合了我市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的內(nèi)在要求。
第二,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系,忽視了社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律,形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的發(fā)展模式,導(dǎo)致許多自然資源的短缺與枯竭,產(chǎn)生大量的嚴(yán)重的環(huán)境污染,造成社會經(jīng)濟(jì)、人體健康重大損害。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;同時,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能拉長生產(chǎn)鏈,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)勞動力的轉(zhuǎn)移,有利于增加農(nóng)民收入。
第三,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是認(rèn)真貫徹十六大報告精神,促進(jìn)農(nóng)村早日全面達(dá)小康的實際行動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新時期探索的一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子,這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。是全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的具體舉措。
二、以工程項目推進(jìn)為載體,堅持分類指導(dǎo),抓實各項關(guān)鍵措施
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠從根本上解決我市在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,能夠協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的發(fā)展,也是我市實現(xiàn)“以工興市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的必然選擇。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,我們著力抓了五大工程:
一是沼氣能源利用工程。堅持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,科學(xué)引導(dǎo),多元投入,從年開始在全市推廣“畜禽圈舍、廁所、沼氣池”三位一體工程,重點實施了“大棚豬沼菜”、“鴿—豬—魚—人生態(tài)家園”、“羊、林果無公害食品”等示范項目。六灶農(nóng)民陳榮平利用種植的畝菜地,建筑立方米的沼汽池兩只,池頂建豬圈養(yǎng)豬,豬糞直接入池發(fā)酵,產(chǎn)生的沼氣除供全家照明、生活燃源用氣外,還供大棚蔬菜夜間照明,豬舍冬季加溫,像這類典型,全市有多個。據(jù)市計委統(tǒng)計,自八十年代以來,全市先后建成各類沼氣池個,萬多立方米,年總產(chǎn)氣量達(dá)萬立方米,年節(jié)約能源萬噸標(biāo)煤,節(jié)約飼料噸,建成各類生活污水凈化池多只,改善了近萬人的生活環(huán)境。
二是秸稈過腹還田工程。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)各類秸稈萬噸以上。針對每年大量秸稈焚燒、拋河,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境這一嚴(yán)重問題,全市加大秸稈利用力度,大力發(fā)展食草動物,特別是年,借實施國家級秸稈養(yǎng)羊項目的契機(jī)秸稈過腹還田工作得到了長足的發(fā)展。全市先后投入多萬元,興建秸稈青貯永久池個,添置切草機(jī)臺。建成秸稈養(yǎng)羊、養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)個、示范村個,示范帶個,百頭以上示范羊場個,頭以上奶牛場個。秸稈過腹還田綜合利用得到了普及,全市年利用秸稈青貯、氨化、微貯達(dá)萬噸。據(jù)市林牧業(yè)局統(tǒng)計,自年以來,全市已累計利用各類秸稈萬噸,按公斤秸稈個飼料單位計算,節(jié)約糧食達(dá)萬噸。秸稈處理率達(dá),××年,全市飼養(yǎng)山羊達(dá)萬只,奶牛頭,毛兔萬只,分別比年增長、和以上,最近幾年,農(nóng)民來自食草動物的年均純收入達(dá)元左右。今年,全市再貯玉米秸稈萬噸。其中,頭灶鎮(zhèn)葛壩示范羊場青貯多噸,多只山羊常年飼喂秸稈,富安鎮(zhèn)富灣銀奶牛場青貯玉米秸稈噸,市宇航奶牛場青貯秸稈達(dá)多噸。特別值得一提的是,我市六灶農(nóng)民還發(fā)明了秸稈制粒養(yǎng)羊、養(yǎng)兔新技術(shù),并獲得了專利認(rèn)證,為畜禽常年利用秸稈找到了一條新路。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
三是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工程。以農(nóng)林牧種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),利用畜禽養(yǎng)殖的“廢料”,開展高涂“經(jīng)濟(jì)貝類”的雙增養(yǎng)殖,重點利用奶牛的優(yōu)質(zhì)糞肥培育海水藻類,以海水藻類養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯貝類。此生物產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。畝土地采取糧草林木套夾種可飼養(yǎng)一頭高產(chǎn)奶牛,一頭成年奶牛的糞肥經(jīng)過處理后,可供畝高涂文蛤養(yǎng)殖池的餌料培育,這條農(nóng)牧漁的產(chǎn)業(yè)鏈最終可形成四個最終產(chǎn)品。一是套種的林木除改變環(huán)境氣候而外,按年成材計算每年每畝產(chǎn)值可達(dá)元;二是一頭產(chǎn)奶牛全年可產(chǎn)牛奶萬斤,產(chǎn)母小牛頭,價值元;三是畝文蛤池可產(chǎn)成品文蛤公斤,產(chǎn)值元;四是養(yǎng)殖池套養(yǎng)蝦蟹產(chǎn)值元。這樣畝灘涂開發(fā)采取產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降慕?jīng)營方式可創(chuàng)產(chǎn)值元,利稅元,而按過去的常規(guī)經(jīng)營方式畝灘涂不論自己經(jīng)營還是承包他人,最高只能收益多元,目前該生物鏈已在我市新東水產(chǎn)養(yǎng)殖公司示范成功。
四是生物有機(jī)肥加工工程。我市是全省家禽養(yǎng)殖大縣,年飼養(yǎng)家禽在萬羽之間,家禽總產(chǎn)值多年來位于全省第一。面對面廣量大的畜禽,雞糞成為繼工業(yè)“三廢”之后的主要污染源。這是因為,雞糞直接作為肥料,不僅因其鹽份含量高,長期施用容易導(dǎo)致土壤的次生鹽漬化,而且因其含有病菌蟲卵等,不經(jīng)過高溫腐熟不利用無公害的生產(chǎn)。因此,過去相當(dāng)一段時期,雞糞污染比較嚴(yán)重。針對這一突出問題,我市加大招商引資力度,先后引進(jìn)雞糞烘干生產(chǎn)有機(jī)肥和機(jī)械攪拌、發(fā)酵生產(chǎn)生物肥兩個項目,并在三倉鎮(zhèn)建成雞糞加工廠,年加工雞糞噸以上,生產(chǎn)有機(jī)肥噸以上,生產(chǎn)的“田糧”牌有機(jī)復(fù)合肥,經(jīng)過年多的試驗、示范推廣,實踐證明能夠促進(jìn)作物增產(chǎn)提質(zhì),改良培肥土壤。我市三倉鎮(zhèn)無公害西瓜生產(chǎn)基地使用這種肥料生產(chǎn)的綠色食品——“佳蜜”牌西瓜,品質(zhì)進(jìn)一步改善,口感更佳,已成功打入超市銷售。此外,近幾年,我市還引進(jìn)推廣“尹氏”、“貝思特”等生物有機(jī)肥,用于我市無公害生產(chǎn),均取得了良好的效果。
五是工業(yè)變廢為寶工程。在狠抓企業(yè)貫標(biāo)生產(chǎn)、污染排放達(dá)標(biāo)的同時,突出工業(yè)廢棄物的回收再利用,市磊達(dá)集團(tuán)利用粉煤灰生產(chǎn)的“梅花鹿”牌水泥成為全國知名品牌,該企業(yè)年消化粉煤灰萬噸,不僅消化了我市全部的粉煤灰,而且每年需要從外地購進(jìn)萬噸左右;我市所有的磚瓦廠都采用淤泥和煤渣生產(chǎn)紅標(biāo)磚,每年消耗煤渣達(dá)萬噸左右,年產(chǎn)紅標(biāo)磚億塊;市造紙廠全部利用廢紙板再生黃板紙實行廢紙板—黃板紙—紙箱—廢紙板的循環(huán)利用,年生產(chǎn)黃板紙達(dá)萬噸左右。
三、存在問題
我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,雖然取得了一定的成績,但是對照可持續(xù)發(fā)展的要求還存在很多矛盾和不足。
⒈對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有形成全社會的普遍共識。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念、經(jīng)營方式的影響,少數(shù)地方以犧牲資源為代價,只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象仍有存在。
⒉對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展財力投入不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠地方政府投入,國家財政基本沒有專項發(fā)展的基金,目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴群眾自主投入和引進(jìn)外資投入,發(fā)展速度受到限制。
⒊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制不健全。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有專門的機(jī)構(gòu)、專職的人員來抓。發(fā)展過程中,普遍重視資源的再利用,忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中前道污染源的控制。
⒋對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的激勵措施和約束手段?,F(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠各地的內(nèi)在要求,靠自發(fā)自覺,往往政府熱、群眾冷;上面熱、下面冷。
四、幾點建議
循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及面很廣,關(guān)聯(lián)到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等各項領(lǐng)域,各行各業(yè)。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個新課題,普及面還較小,深度還不夠,質(zhì)量還不高。為此,我們建議:
第一,要加快制訂促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個大命題,這一命題光靠一個地區(qū)很難解決,必須在國家的宏觀政策下,統(tǒng)一發(fā)展。建議國家關(guān)部門要借鑒國外經(jīng)驗,制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收利用采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。出臺相關(guān)法規(guī),對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行制度約束。
第二,要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標(biāo),降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),建立有機(jī)食品和綠色食品基地,大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。
第三,要開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ),開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù),降低原材料的能源消耗,實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低,盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。
四是要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。循環(huán)經(jīng)濟(jì)其本身的社會效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。國家應(yīng)加大這方面的投入。例如,我市秸稈雖然利用率較高,但每年還有大量廢棄,部分農(nóng)民對回收秸稈,建立氣站十分感興趣,但由于興建氣站一次性投入較大,而且短期內(nèi)根本無法收回成本。因此,建議國家對這類社會效益較高的項目進(jìn)行重點扶持,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。