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殫精竭慮謀發(fā)展同心同德建強(qiáng)鎮(zhèn)

——xxx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

促優(yōu)扶強(qiáng)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是省委、省政府為加快貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。200*年，我鎮(zhèn)被列為全市首批建設(shè)的30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)之一，建強(qiáng)時(shí)限為四年*。在市、縣作出關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的決策后，我鎮(zhèn)黨委、政府把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體來(lái)抓，為實(shí)施科教興構(gòu)戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略譜寫了新的篇章，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的工作效果

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)：200*年1－10月，全鎮(zhèn)gdp實(shí)現(xiàn)11754萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政總收入完成575萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2458元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%；工業(yè)增加值完成1020萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)44%。

發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)：以公路為標(biāo)志的交通建設(shè)，以水電為標(biāo)志的能源開(kāi)發(fā)，以程控交換、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為標(biāo)志的通信發(fā)展及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改善，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力，增添了強(qiáng)大的后勁。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快：通過(guò)新區(qū)開(kāi)發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，城區(qū)面積達(dá)1.8平方公里，城鎮(zhèn)人口1.1萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)37%，比上年增長(zhǎng)1.6%左右，現(xiàn)代城鎮(zhèn)的總體框架已基本形成。

社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展?？萍歼M(jìn)步：200*年，全鎮(zhèn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)41.5％，xx茶場(chǎng)的“xxx”牌苦丁茶榮獲全省“優(yōu)質(zhì)苦丁茶榮譽(yù)稱號(hào)；教育發(fā)展：全鎮(zhèn)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作順利通過(guò)了國(guó)家教育部、財(cái)政部、發(fā)展與改革委員會(huì)三部委的驗(yàn)收，義務(wù)教育普及率達(dá)100%；社會(huì)治安綜合治理：實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展：人口符合政策生育率為97.35%，比上年同期增長(zhǎng)0.15%，人口自然增長(zhǎng)率為6‰；環(huán)境質(zhì)量明顯提高，達(dá)到了市、縣目標(biāo)責(zé)任制考核的各項(xiàng)指標(biāo)要求；資源得到合理開(kāi)發(fā)利用。衛(wèi)生、體育、精神文明等其它各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)建強(qiáng)工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些的困難和問(wèn)題。1、經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)都處于初級(jí)發(fā)展階段；我鎮(zhèn)人均gdp、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平相比差距較大，與市內(nèi)各建強(qiáng)鎮(zhèn)相比，僅處于中偏下的水平。2、重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。一年來(lái)，xxx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是得力于xxx水電站的拉動(dòng)；二是得力于財(cái)政在以公路和城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的投入；三是得力于以真誠(chéng)守信和良好服務(wù)抓項(xiàng)目招商。但由于省、市安排到我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目少，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。3、優(yōu)惠政策的執(zhí)行和兌現(xiàn)難。省、市、縣雖出臺(tái)了強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)惠政策，但政策幾乎沒(méi)有兌現(xiàn)，主要原因是市、縣對(duì)應(yīng)部門沒(méi)有按文件要求放權(quán)，部門自身利益較重，條塊分割矛盾突出，部分政策可操作性不強(qiáng)等。

二、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合

——提高認(rèn)識(shí)，上下形成合力

今年1—10月，xxx黨委、政府對(duì)《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（x黨發(fā)[2004]6號(hào)文件）、《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》（市發(fā)[2004]6號(hào)文件）和《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》（x黨發(fā)[2004]20號(hào)）文件內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)廣大干部職工更加明白加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)就是堅(jiān)持xxx執(zhí)政“六風(fēng)”（即：黨風(fēng)廉、政風(fēng)清、民風(fēng)淳、學(xué)風(fēng)濃、會(huì)風(fēng)好、作風(fēng)實(shí)）目標(biāo)的具體體現(xiàn)；通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了全鎮(zhèn)上下建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的熱情；通過(guò)學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)上下更加明白建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程，必須舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之能，集全鎮(zhèn)之智，才能變希望為現(xiàn)實(shí)的深刻道理。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)和督促，全鎮(zhèn)上下普遍提高了強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，理清了發(fā)展思路，形成了發(fā)展合力。

——制定方案，明確奮斗目標(biāo)

為使強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府從xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，組織人員深入調(diào)研，制定了《建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》?！斗桨浮方?jīng)鎮(zhèn)黨委政府在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)建強(qiáng)文件精神后，立足鎮(zhèn)情，反復(fù)研究，提出工作思路，擬出草案，展開(kāi)討論，充分醞釀，經(jīng)多方征求意見(jiàn)后修改定稿。《方案》立足我鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)繪制了發(fā)展藍(lán)圖。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理

為把建強(qiáng)工作落到實(shí)處，年初以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)總攬全局，按照“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的決策思路，圍繞《建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，將事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的多項(xiàng)重點(diǎn)工作列為強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的“重中之重”，納入重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，制定具體的目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位。

——加強(qiáng)督查，確保政策落

一是由鎮(zhèn)建強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建強(qiáng)考核辦法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行年度考核和綜合評(píng)價(jià)，并接受縣、市建強(qiáng)辦檢查考核和監(jiān)督；二是實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度和動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)連續(xù)兩年考核指標(biāo)達(dá)不到目標(biāo)要求的單位，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其單位領(lǐng)導(dǎo)是后備干部的，取消其后備干部資格，該調(diào)整的要調(diào)整。年度考核全部指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)考核要求的，除給予集體獎(jiǎng)勵(lì)外，還對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在建強(qiáng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；三是將鎮(zhèn)建強(qiáng)工作納入鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各村委崗位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)政策措施落到實(shí)處。由于分工明確，責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲嚴(yán)格，督促有力，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性，各行各業(yè)都為強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

(二)調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與財(cái)源建設(shè)相結(jié)合

——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以農(nóng)民增收為核心，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)好、效益調(diào)高”的要求，切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，我鎮(zhèn)1.6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻和5000畝優(yōu)質(zhì)玉米喜獲豐收，全鎮(zhèn)水稻總計(jì)10403噸，戶均達(dá)1155公斤，玉米總計(jì)5420噸，戶均達(dá)601公斤；1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙現(xiàn)已入庫(kù)186萬(wàn)斤上中等煙葉；畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。成立畜禽產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶832戶，生豬存欄2.7萬(wàn)頭，出欄3.8萬(wàn)頭；大牲畜存欄8655頭，出欄1850頭；山羊存欄5230只，出欄8300只；家禽存欄27萬(wàn)羽，出欄36萬(wàn)羽；禽蛋產(chǎn)量512噸；肉類總產(chǎn)量4650噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量40噸；在郊區(qū)建無(wú)公害蔬菜基地2個(gè)，面積達(dá)2000畝；發(fā)展苦丁茶基地2個(gè)，面積達(dá)2194畝，興建了苦丁茶、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品加工銷售點(diǎn)。同時(shí)，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和各村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)了276名青年農(nóng)民技術(shù)人員和鄉(xiāng)土人才，組建了一支農(nóng)副產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)能人隊(duì)伍。

——營(yíng)造寬松環(huán)境，促非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鎮(zhèn)黨委政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取有效措施，營(yíng)造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機(jī)制、氛圍和環(huán)境，努力推動(dòng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室，執(zhí)行“五放”、“五給”、“五不限”政策，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上臺(tái)階。截止2006年12月，我鎮(zhèn)共有注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶602戶（其中外商有285戶），從業(yè)人員1850余人，注冊(cè)資金850余萬(wàn)元。今年與去年同比增長(zhǎng)12.3%。同時(shí)，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了縣委、縣政府的高度重視，下發(fā)《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于建立構(gòu)皮灘非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（x黨發(fā)[2006]15號(hào)文件），將xxx作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，采取分“三步走”的戰(zhàn)略發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

——全面對(duì)外開(kāi)放，做強(qiáng)招商引資

實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”兩大開(kāi)放戰(zhàn)略，從政府、企業(yè)和民間三大渠道做強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作?！白叱鋈ァ狈矫?，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部采取參觀考察等方式，到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理理念；鼓勵(lì)發(fā)展后勁足、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，形成規(guī)模?！耙M(jìn)來(lái)”方面，出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境，大力引進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金、信息、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，在項(xiàng)目的招商引資方面取得了較大突破，先后引進(jìn)了重慶客商投資80萬(wàn)元興建xx磚廠，湖北客商xx投資80萬(wàn)元興建xx氣體廠，2004年又引進(jìn)xxx公司投資528萬(wàn)元興建xxx工程，投資180萬(wàn)元的xx賓館也落戶我鎮(zhèn)，向上級(jí)爭(zhēng)取資金295萬(wàn)元投入車站建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債資金200萬(wàn)元投入城鎮(zhèn)供水改造工程。

（三）重點(diǎn)突破，城鎮(zhèn)建設(shè)與文明建設(shè)相結(jié)合

——提升城鎮(zhèn)化，鑄造亮麗xxx

城鎮(zhèn)化是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府立足于“建好小城鎮(zhèn)，服務(wù)大電站，謀求大發(fā)展”的構(gòu)想，按照“完善規(guī)劃、改善功能、美化環(huán)境、提高品位”的工作思路，基本形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能分區(qū)合理的新興小城鎮(zhèn)，有效對(duì)接了強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前我鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)2.6平方公里，街道總長(zhǎng)5.5公里，形成了“四縱三橫”的鎮(zhèn)區(qū)格局，提前完成了規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，完成硬化路面5400米，路面硬化率99%，完好率99%；城區(qū)自來(lái)水普及率100%，日供水能力達(dá)2000噸，排水系統(tǒng)完整，管道暢通，運(yùn)行正常；供電普及率達(dá)100%，實(shí)施亮麗工程，安裝了高桿燈和120套路燈，集鎮(zhèn)亮燈率100%；新設(shè)果皮箱58只，購(gòu)進(jìn)大葉香樟樹(shù)800多株，補(bǔ)植行道樹(shù)333株，綠化街道2000米，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25%，人均綠地面積5平方米以上；安裝程控電話3000門和ic電話亭，開(kāi)通移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話，通訊設(shè)施得到明顯改善，電話普及率達(dá)35%以上；開(kāi)通農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)施了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的兩期整容，占地面積9000多平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和牲畜交易市場(chǎng)已正常投入使用。

——精神文明與時(shí)俱進(jìn)，思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)

全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入開(kāi)展公民道德建設(shè)活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，“以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明示范帶創(chuàng)建全面開(kāi)花，深入農(nóng)村。2006年圍繞“富、學(xué)、樂(lè)、美”和鎮(zhèn)黨委提出的“富的路子、學(xué)的本子、樂(lè)的調(diào)子、美的院子”四子工程進(jìn)一步深化了“四在農(nóng)家”活動(dòng)，興建10個(gè)常規(guī)示范點(diǎn)，3個(gè)高規(guī)格示范點(diǎn)。

——轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，政府機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持樹(shù)立“xxx興衰，人人有責(zé)”的理念，無(wú)論何時(shí)、何地都要全身心投入，為國(guó)家負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)，以一流的工作實(shí)績(jī)報(bào)效祖國(guó)、報(bào)效人民。全面推行政務(wù)公開(kāi)，積極推行“六個(gè)一”工作要求，創(chuàng)建基層滿意的“五有”站所，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，政府工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，一切工作都服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)各部門形成了講效率、謀發(fā)展、抓落實(shí)的良好格局。

——德法結(jié)合，社會(huì)長(zhǎng)治久安

社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持德治、法治相結(jié)合，積極開(kāi)展“四五”普法工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和盜竊機(jī)動(dòng)車等各類刑事犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安秩序良好。為強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

三、下步工作設(shè)想

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，我鎮(zhèn)明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

(一)加快發(fā)展。按照省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)。

(二)大膽創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)文明的創(chuàng)新，沖破發(fā)展障礙，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)注入動(dòng)力。

(三)全面開(kāi)放。加大“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的力度，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目的引入，加強(qiáng)人才、管理和技術(shù)的引進(jìn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展基礎(chǔ)，加快小康社會(huì)進(jìn)程。