導(dǎo)語：全區(qū)萬名干部到基層幫助工作情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

今年上半年，根據(jù)市委、市政府萬名干部下基層的工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府組織千名干部到基層幫助工作的實施意見，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)教育局、衛(wèi)生局、公安分局等部門根據(jù)干部到基層幫助工作的要求，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理措施，印發(fā)了《廣安區(qū)千名干部下基層幫助工作考核實施辦法》等文件，全區(qū)萬名干部到基層幫助工作取得了一些實效。

一是認真協(xié)調(diào)安置，市派掛職干部級高、扎實、到位

根據(jù)市委組織部的部署，區(qū)下派辦協(xié)調(diào)接收市派到廣安掛職干部共名，其中農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，綜治特派員名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名。

二是精心組織實施，區(qū)派掛職工作點多、線長、面廣

全區(qū)組織選派到基層幫助工作的干部共有名。其中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員名，社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員名，社區(qū)民警名，法制副校長名，支醫(yī)醫(yī)生名，支教教師名，聯(lián)系企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)名，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系員名，區(qū)管干部街鎮(zhèn)場處與區(qū)直部門上下雙向交流掛職鍛煉名。主要涉及到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層一線，有個街鎮(zhèn)場處，個行政村，個社區(qū)，個中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，個村醫(yī)務(wù)室，個企業(yè)。

三是建立健全機制，確保掛職干部和掛職單位收益、受惠、雙贏

為了加強對下派干部的日常管理，促進掛職工作取得實效，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于組織千名干部到基層幫助工作的實施意見》（廣文〔〕號）文件精神，區(qū)下派辦會同區(qū)委組織部、區(qū)教育局、衛(wèi)生局、公安分局等部門根據(jù)干部到基層幫助工作的要求，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理措施，印發(fā)了《廣安區(qū)千名干部下基層幫助工作考核實施辦法》等文件，建立了干部下派掛職幫助工作管理的長效機制。

⒈建立選派機制，確保下派干部選得出。區(qū)委常委研究決定：凡沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位擔(dān)任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的歲以下正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位任職的歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)中層干部，都要根據(jù)干部個人情況，有計劃、有步驟地安排到街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)等基層單位任職或掛職。另外，沒有在基層擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)歲以下的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部也要有計劃地派到基層去幫助工作。

⒉建立管理機制，確保選派干部下得去。選派干部的管理可能出現(xiàn)兩種情況：對接收單位來講，選派干部是客人，往往會礙于情面，不便管理；對派出單位來講，選派干部是“遠親”，往往會缺失跟蹤，不好管理，稍有疏忽就有可能出現(xiàn)“兩頭管理，兩頭落空”的現(xiàn)象。為此，區(qū)下派辦抽調(diào)專人，組成專班，負責(zé)對“千名干部下基層”活動的日常組織和管理，并明確規(guī)定，選派單位要盡可能克服人員更替的困難，不允許再給選派干部安排工作，如果遇到特殊的情況，需要使用選派干部的，必須向區(qū)下派辦請示。區(qū)下派辦還將制定實施選派干部定期向三方匯報制度，即向派出單位、接收單位和組織部匯報，定期了解掌握選派干部的工作、思想、學(xué)習(xí)和生活情況。嚴格執(zhí)行組織部門定期征求意見制度，定期到接收單位聽取各方面的意見，收集選派干部的表現(xiàn)情況，并及時向選派單位和本人反饋。

⒊建立職責(zé)機制，確保下派干部有事做。對下派干部，明確了相應(yīng)職務(wù)。同時，區(qū)下派辦會同有關(guān)部門制定了各自的管理辦法和職責(zé)要求，做到合理分工，職責(zé)明確。

⒋建立培養(yǎng)機制，確保下派干部有收獲。區(qū)委要求接收單位要把選派干部安排到急難險重的工作崗位去磨練，安排選派干部參加重要會議，使他們盡快全面了解和熟悉農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層的工作。并明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)作為傳幫帶聯(lián)系人，負責(zé)指導(dǎo)選派干部的培養(yǎng)鍛煉，通過經(jīng)常性的交心談心、溝通思想，指出差距、促其提高。與此同時，強調(diào)選派單位要定期與選派干部和接收單位聯(lián)系通氣，了解選派干部的工作情況，盡力在人、財、物上予以扶持。本著“缺什么補什么”的原則，區(qū)下派辦、街鎮(zhèn)還將有針對性地舉辦培訓(xùn)班，組織選派干部交流到基層的體會和心得，互相促進，共同提高。

⒌建立激勵機制，確保下派干部肯做事。區(qū)委要求派出單位要保證選派干部待遇的落實，不能讓掛職干部有后顧之憂。接收單位要關(guān)心生活，要把他們當(dāng)作家里人一樣對待和關(guān)心，要樂于和他們交朋友，主動幫助反映和解決一些實際困難。區(qū)下派辦要對他們?nèi)〉玫某煽円皶r總結(jié)并予以肯定；對存在不足的要指出問題點明努力方向；對思想上遇到障礙的，要深入細致地做好工作，幫助打消顧慮，促其放下包袱輕裝上陣。

⒍建立考核機制，確保下派工作有效果。實行組織部門定期考核制，對選派干部每半年考核一次，突出對選派干部能力變化的對比考核，看選派干部到基層取得的效果怎么樣，看與接收單位工作的需要比缺什么，發(fā)現(xiàn)不足要及時向接收單位和本人反饋，明確其努力方向。對考核情況列入干部個人檔案，兩年期滿進行全面考核，并根據(jù)工作需要，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以提拔重用。

二、主要成效

一是密切了機關(guān)與基層的關(guān)系和黨群干群關(guān)系。選派干部到基層服務(wù)改變了過去“機關(guān)干部缺乏基層工作經(jīng)驗，基層干部不熟悉機關(guān)工作方法”的局面，進一步密切了機關(guān)與基層關(guān)系。區(qū)計委、規(guī)土局、畜牧服務(wù)中心等單位選派的干部，組織村干部開展了“三學(xué)二比一創(chuàng)”（學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科技；比奉獻、比政績；創(chuàng)五好黨支部）活動。區(qū)林業(yè)局黨委把駐點村當(dāng)作本單位的二級單位一樣看待、一樣布置工作、一樣檢查、一樣督促、一樣考核，極大地調(diào)動了村干部帶領(lǐng)群眾奔小康的積極性。不少單位選派干部充分利用自身優(yōu)勢，為農(nóng)村、企業(yè)等基層辦實事、辦好事。區(qū)委組織部、老干部局選派的干部，積極爭取單位的支持，投入萬元，幫助個貧困村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，今年又籌措近萬元資金幫助李集街新屋村建立黨員活動室。一些群眾說：“往日怕干部到，現(xiàn)在盼干部來”、“有干部，我們才有實惠”。

二是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，走企業(yè)，下街鎮(zhèn)，跑村組農(nóng)戶，進田間地頭，深度參與，貼近服務(wù)，一方面幫助基層解決了實際問題，另一方面，直接參與部署，經(jīng)常督辦檢查，樹立了表率。為了不耽誤基層單位的工作，選派干部到基層后，都是直接到田頭地尾、車間班組，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。并利用群眾中午吃飯、晚上回家的時間，走訪、談心。選派干部自帶行李、自帶伙食，吃住在基層，增進了機關(guān)干部與群眾的感情，在人民群眾當(dāng)中樹立了良好的形象。

三是推進了黨的基層組織建設(shè)。以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點的基層黨建工作取得了一定成效。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，“五好”村黨組織的比例達到，雙柳街黨工委被省委評“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)委組織部被評為“全省農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)活動”先進單位；非公企業(yè)中有名以上正式黨員的企業(yè)都建立了黨組織、職工人數(shù)人的企業(yè)有黨員和人以上的企業(yè)有黨組織的比例都達到了；社區(qū)黨建工作不斷規(guī)范，“三大行動”有效開展，“五好”社區(qū)黨組織的比例達到。

四是促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。通過選派干部到基層幫助工作，改變了農(nóng)村的貧困面貌，優(yōu)化了企業(yè)的外部環(huán)境，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入，同比分別增長、、、。

三、存在的問題和改進措施

組織萬名干部到基層幫助工作，是一項惠澤基層、打牢基礎(chǔ)的工程，從目前下派干部開展工作情況來看，取得了很多成績，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是由于部分下派干部長期在機關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗，因此少數(shù)下派干部在基層工作時思路不清晰、辦法不多。我們將針對工作中出現(xiàn)的一些好的典型，利用簡報進行指導(dǎo)，同時，督促有關(guān)街鎮(zhèn)對下派干部的工作加強督促和指導(dǎo)。

二是部分下派干部存在著短期行為，因為辦實事而忽視了長遠的效果，下派時間一滿自己就回原單位，因此對掛職的基層單位表面的幫助較多，對改善其造血功能培養(yǎng)不夠。下步，我們將參考其他地方相關(guān)管理措施，研究制定出科學(xué)合理的管理和考核辦法。

三是部分下派干部下基層后“客隨主便”，把自己當(dāng)作客人，事事聽從別人安排，甚至被牽著鼻子走，因此深入實際不多，聯(lián)系群眾不夠。我們將加強全區(qū)下基層工作督導(dǎo)和管理力度，實行定期或不定期的檢查和通報制度。

四是到基層幫助工作聲勢不大，少數(shù)單位認識不高，掛職干部半到位或未到位。我們將通過各種宣傳渠道，利用各種工具，大進行宣傳。宣傳下基層的意圖，宣傳活動中好的做法和經(jīng)驗，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型和事跡，為整個活動的順利開展?fàn)I造強大聲勢和良好的輿論氛圍。

總之，由于區(qū)下辦派辦力量薄弱，抓下派干部日常管理力不從心。叫得熱鬧落實難。一是領(lǐng)導(dǎo)落實難。二是專班到位難，機構(gòu)改革后各單位人手少，難以抽出專人長期在下派辦工作，搞天天督導(dǎo)可以。三是工作啟動難。沒有一分錢的經(jīng)費，調(diào)研督導(dǎo)、召開會議、印發(fā)簡報都無法啟動。

下步，我們已從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、公安局、教育局、衛(wèi)生局等成員單位抽調(diào)近人，組成個組對全區(qū)萬名干部下基層工作情況進行半年考核督導(dǎo)調(diào)研，并召開座變燴，總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、發(fā)現(xiàn)宣傳典型，研究部署下半年工作。

四、建議意見

一是積極營造千名下基層的聲勢，提高各單位和各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)的認識和重視。

二是加強力量，抽調(diào)專人，集中辦公。目前，區(qū)下派辦全部工作都在組織部，主要以干部科為主，今年組織部的精力和人員主要投入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，難以集中精力抓下派工作。

三是把千名干部下基層工作開展情況納入各單位目標(biāo)管理中。