努力做好新形勢下的老干部信訪工作
時間:2022-02-18 04:13:00
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老干部信訪工作是掌握各部門單位貫徹落實老干部方針政策情況的重要渠道,是加強與老干部聯(lián)系的“橋梁紐帶”,也是了解老干部信息的重要途徑,通過老干部的來信來訪可以更深入地了解老干部工作信息,更準確地把握老干部思想狀態(tài),更到位地協(xié)調(diào)解決老干部政治生活待遇落實中存在的實際問題,并為和諧社會建設(shè)營造一個良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。工作中,必須要:注重一建設(shè),狠抓三機制。
一、注重加強執(zhí)政能力建設(shè),提高信任度
老干部的來信來訪,既反映了改革深入、制度轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整過程中存在的突出問題,也對各部門有效解決問題的能力提出了挑戰(zhàn)。因此,加強執(zhí)政能力建設(shè),提高部門單位信任度,是解決老干部來信來訪問題的基礎(chǔ)和前提。所以,老干部工作部門要不斷加強執(zhí)政能力建設(shè),特別是要不斷完善和創(chuàng)新暢通地反映老干部之聲、老干部之憂、老干部之難,并能夠做出及時有效回應(yīng)的機制,而不是用壓制、掩蓋、推卸的方式阻止或扭曲老干部信息的流通。從而,使老干部在遇到難事、煩心事時,首先想到向老干部部門反映、傾訴,這是對老干部部門對信任,對執(zhí)政能力對信任,也是對黨和政府黨信任。
二、建立“苗頭”預(yù)防排查機制,防止矛盾萌芽
一要建立預(yù)防機制。要堅持從抓思想、抓信息、抓超前介入三個方面入手,進一步做好老干部信訪預(yù)防工作。要通過走訪、座談、情況通報、集中學(xué)習(xí)等多種形式,加強與老干部的溝通聯(lián)系,千方百計為老干部解惑答疑、排憂解難,摸清老干部的思想脈搏,增強做好老干部信訪工作的針對性,從源頭上防止矛盾萌芽。要從“早、小、快”著手,及時把握老干部信訪工作信息,有效解決問題,消滅隱患,減少矛盾發(fā)生。同時,要做到“預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,超前介入,掌控矛盾發(fā)展。二要建立排查機制。工作中,要進一步完善“掛號、排查、登記、梳理”的一條龍工作制度。要根據(jù)老干部工作的新形勢、新情況,從老干部關(guān)心的熱點、難點問題入手全面分析、預(yù)測,對傾向性“苗頭”掛號待查。排查工作中要做到“三定四排查”,即采取定時、定人、定責(zé)的辦法,做到逐級、逐類、逐件、逐人排查。同時,對排查出的問題實行分層、分類、分人、分事登記造冊。并要逐部門、逐單位、逐人對存在矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,徹底摸清底數(shù)。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,防止矛盾上交
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要從宏觀上確立老干部信訪工作的地位,把老干部信訪工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任書,擺上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程。特別是“一把手”作為老干部信訪排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,要自覺地負總責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓老干部信訪工作的機制,采取切實有效措施,把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài),避免矛盾上交。二要強化部門責(zé)任。要切實把老干部信訪排查調(diào)處工作放在重要位置,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,發(fā)揮好部門職能作用,圍繞中心,服務(wù)大局,積極主動做好本系統(tǒng)、本部門的老干部信訪排查調(diào)處工作,而不能上推下卸。三要強化基層責(zé)任。要依托基層黨組織建立健全老干部信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),基層黨委、支部要把老干部信訪排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動老干部參與排處,使每一個“苗頭”都能早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。
四、完善信訪處理機制,防止矛盾激化
一要完善報告機制。堅持定期排查、零報告、臺帳制度。各部門單位每月向主管及老干部部門報告一次矛盾排查調(diào)處工作情況,沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實行“零報告”制度。對那些普遍的、可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,要及時化解,并從發(fā)現(xiàn)之日起兩日內(nèi)向有關(guān)部門匯報。二要完善包案調(diào)處機制。堅持橫向到邊,縱向到底,依托基層,多方參與的包案調(diào)處機制,實行“領(lǐng)導(dǎo)包案,分級調(diào)處”。嚴格按照屬地管理和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處。三要完善督查機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、會議督查制度。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題;老干部工作部門對于落實到具體部門單位調(diào)處的矛盾糾紛,實行全程督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有頭無尾的現(xiàn)象;定期召開老干部工作會議,溝通情況,講評工作,部署任務(wù)。四要完善回訪機制。堅持專人包案、定期回訪,做到結(jié)果反饋到位。要按照“誰受理誰回復(fù)”的原則,把處理結(jié)果明明白白地反饋到當(dāng)事人,要達到“有信必回,有訪必接,有問有復(fù),全部落實”的目標(biāo);并要認真征求當(dāng)事人對處理結(jié)果的意見,切實保證信訪處理的質(zhì)量,不留尾巴,防止矛盾出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。五要完善應(yīng)急預(yù)案機制。各部門單位要建立矛盾排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾的成因及其特點,制定出有針對性的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)性群體性疑難性矛盾能夠及時有效化解。六要完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。老干部工作部門要根據(jù)實際情況,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度,并要設(shè)立老干部服務(wù)熱線電話,多渠道認真聽取老干部意見,妥善解決老干部反映的問題,及時化解各種矛盾因素。