導(dǎo)語：以街道社區(qū)勞動保障工作平臺為載體 積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

沈陽是國家老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)占有很大比重，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，大批下崗失業(yè)人員流向社會，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)十分繁重。面對下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題，沈陽市委、市政府給予高度重視，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟發(fā)展更加突出

的位置，堅持就業(yè)優(yōu)先的原則，在研究經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先考慮就業(yè)總量的增加；在研究確定重大經(jīng)濟發(fā)展項目時，優(yōu)先考慮就業(yè)崗位的增加。采取切實有效措施，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面落實再就業(yè)扶持政策，使我市就業(yè)再就業(yè)渡過了最困難的時期。

為了完善街道社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)作用，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。200年初，我市在總結(jié)推廣鐵西區(qū)興工九委社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出在全市范圍內(nèi)實施社區(qū)就業(yè)工程，開展社區(qū)就業(yè)工作達標(biāo)活動和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。此項工作的開展得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：鐵西區(qū)興工九委社區(qū)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，千方百計拓寬就業(yè)渠道，積極安排下崗失業(yè)人員，實現(xiàn)本社區(qū)基本無下崗失業(yè)人員的經(jīng)驗值得深入總結(jié)，廣泛宣傳推廣，以喚起全市各級黨政組織和社會各界的重視，把全市就業(yè)再就業(yè)工作推向一個新的階段。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示：興工九委是我市就業(yè)工作的典型，實踐證明，社區(qū)就業(yè)潛力大只要認真推動，必見成效。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，得到了全市各級黨委政府的積極響應(yīng)，極大推動了全市社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的深入開展。

一、制定活動方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任

為推動社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的開展，落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制發(fā)了《沈陽市社區(qū)就業(yè)工程實施方案》和《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動工作方案》，提出了明確的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動內(nèi)容和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的評估標(biāo)準(zhǔn)。通過實施社區(qū)就業(yè)工程，力爭在三年內(nèi)使24萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。其中：200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為7萬人，200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為9萬人，200年社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)為8萬人。并在社區(qū)就業(yè)工作達標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是，年度內(nèi)下崗失業(yè)人員再就業(yè)達98%以上；對有就業(yè)能力并有就業(yè)要求的下崗失業(yè)人員，只要不挑不揀3日內(nèi)安排就業(yè)上崗；零就業(yè)家庭成員至少一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；100%開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其擇業(yè)觀念。

為確保社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的有效實施，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動作為全市就業(yè)再就業(yè)工作考核目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)與各區(qū)、縣（市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，市委也將其納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)"四三二一"干部考核體系。各區(qū)、縣（市）黨委政府也將社區(qū)就業(yè)工作納入重要議事日程，高度重視，落實責(zé)任，將社區(qū)就業(yè)工作目標(biāo)進行層層分解，落實到街道，落實到社區(qū)。市和區(qū)、縣（市）財政加大資金投入，在組織上、資金上，確保社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的順利開展。

二、加強平臺建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，提高隊伍素質(zhì)

建立完善的街道社區(qū)勞動保障工作平臺是健全公共就業(yè)服務(wù)制度，推動社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的關(guān)鍵。過去，我市沒有街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)，街道社區(qū)勞動保障工作大都由街道民政部門代管，社區(qū)干部憑著對下崗失業(yè)人員的感情來做就業(yè)再就業(yè)工作的，機構(gòu)不健全，基礎(chǔ)工作不完善，給社區(qū)就業(yè)工作帶來了極大困難。為了推動社區(qū)就業(yè)工作的開展，我市將解決街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)作為首要工作，加強街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。市政府常務(wù)會議決定，各區(qū)、縣（市）要建立街道社會保障和就業(yè)科，社區(qū)要建立社會保障和就業(yè)服務(wù)站。各級政府要按照國家的要求，做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、場地到位、制度到位、工作到位。全市121個街道都成立了社會保障和就業(yè)科，1033個社區(qū)全部建立了社會保障和就業(yè)服務(wù)站。為加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作市政府決定開發(fā)2000個就業(yè)服務(wù)人員公益性崗位，充實到社區(qū)，從事社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作。這樣，既解決了部分大齡就業(yè)困難群體就業(yè)問題，又為做好社區(qū)就業(yè)工作充實了力量。

在加強勞動保障工作平臺建設(shè)的同時，我市將完善街道社區(qū)基礎(chǔ)工作建設(shè)作為實施社區(qū)就業(yè)工程和開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重要前提。一是統(tǒng)一勞動保障工作平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了《社區(qū)就業(yè)工程考核評估標(biāo)準(zhǔn)》和《開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的評估標(biāo)準(zhǔn)》。二是統(tǒng)一建立基礎(chǔ)工作統(tǒng)計臺帳。市財政投入資金14余萬元，印制下發(fā)了《沈陽市下崗失業(yè)人員登記臺帳》、《沈陽市下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況臺帳》、《發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證臺帳》、《大齡就業(yè)困難人員登記臺帳》、《新增勞動力資源登記管理臺帳》、《領(lǐng)取失業(yè)保險金人員登記臺帳》六種基礎(chǔ)工作統(tǒng)計臺帳，規(guī)范全市就業(yè)再就業(yè)工作統(tǒng)計報表，做到了下崗失業(yè)情況清、就業(yè)狀況清、培訓(xùn)愿望清、工作責(zé)任清，對全市大齡就業(yè)困難人員實行包保責(zé)任制，做到動態(tài)管理。三是統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)工作流程。制定了街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)工作職責(zé)、服務(wù)指南，編制了"一站式"就業(yè)服務(wù)工作流程，使街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)的服務(wù)工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。我市112個街道和1033個社區(qū)有3000余名專門從事社會保障和就業(yè)服務(wù)的工作人員，提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)是穩(wěn)定社會，做好勞動保障工作的關(guān)鍵。兩年來，我市按照國家和省政府有關(guān)政策，積極開展街道社區(qū)勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗。去年，國家勞動保障部將我市作為全國勞動保障協(xié)理員培訓(xùn)鑒定的試點城市之一，我市按照國家有關(guān)培訓(xùn)教材，認真制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃，聘請有關(guān)學(xué)者和專家擔(dān)任授課教師，采取集中和分散相結(jié)合的辦法，對全市1443名街道社區(qū)工作人員進行了勞動保障協(xié)理員的培訓(xùn)，經(jīng)國家勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格統(tǒng)一考試和鑒定，我市有1241名街道社區(qū)工作人員獲得了國家職業(yè)資格證書，合格率達86%。

三、開發(fā)就業(yè)崗位，實施重點幫扶，強化就業(yè)服務(wù)

實施社區(qū)就業(yè)工程，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，最重要的就是充分發(fā)揮街道社區(qū)基層組織作用，開發(fā)就業(yè)崗位，做好有針對性的重點幫扶和就業(yè)服務(wù)工作。

一是挖掘社區(qū)崗位資源。以社區(qū)家政服務(wù)組織為載體，開發(fā)便民利民服務(wù)網(wǎng)點，組織下崗失業(yè)人員開展托老、托幼、小飯桌、修理點、縫紉點等實現(xiàn)再就業(yè)，我市興工九委社區(qū)以社區(qū)主任"黃大媽"的尊稱注冊商標(biāo)，成為我市社區(qū)家政服務(wù)的品牌，建立了"黃大媽社區(qū)家政信息中心"，發(fā)展各類服務(wù)網(wǎng)點90多個，累計使2991名下崗失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

二是建立駐社區(qū)單位聯(lián)席會議制度。與駐社區(qū)企事業(yè)單位建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強駐社區(qū)企事業(yè)單位的聯(lián)誼，積極開發(fā)駐社區(qū)企事業(yè)單位后勤保障和后勤服務(wù)的就業(yè)崗位，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)?；使脜^(qū)長江街道長寧社區(qū)成立了一支有79人兼職信息員隊伍，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，與41家用人單位建立社區(qū)就業(yè)聯(lián)席會議制度，積極安排下崗失業(yè)人員和大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)。200年，全市社區(qū)累計收集各類用工信息2.32萬條，安置"4050"大齡困難人員就業(yè)1.45萬人。

三是建立再就業(yè)援助制度。再就業(yè)援助工作是街道社區(qū)就業(yè)工作和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點。200年，在全市范圍內(nèi)普遍開展了一次下崗失業(yè)人員大調(diào)查，各街道社區(qū)都建立了下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，全面摸清和掌握了有就業(yè)要求的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員的就業(yè)和失業(yè)狀況，為有針對性地開展援助行動和提供就業(yè)服務(wù)奠定了工作基礎(chǔ)。針對大齡就業(yè)困難人員的特點，街道社區(qū)普遍建立了大齡就業(yè)困難人員登記臺帳，采取黨員結(jié)對子和干部包到人的辦法，積極提供就業(yè)援助。鐵西區(qū)通過大調(diào)查掌握了全區(qū)共有1832名大齡就業(yè)困難人員，區(qū)委區(qū)政府采取措施，實施"1832"再就業(yè)援助工程，力爭在短時間內(nèi)在全區(qū)讓有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的大齡就業(yè)困難人員全部上崗就業(yè)，并向全區(qū)承諾：只要不挑不揀3日安排就業(yè)。同時，為扎實推進再就業(yè)援助行動，全市在200年國慶節(jié)前，組織各社區(qū)在本社區(qū)內(nèi)開展再就業(yè)政策宣傳暨招聘洽談大會，營造氛圍，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

在全市各級黨委政府高度重視和親切關(guān)懷下，在各有關(guān)部門的大力支持下，在全市街道社區(qū)全體工作人員的共同努力下，我市全面完成了省市政府下達的各項就業(yè)工作目標(biāo)，全市實現(xiàn)實名制就業(yè)26.7萬人，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難對象1.71萬人，零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)1.42萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.2億元。兩年內(nèi)，通過實施社區(qū)就業(yè)工程和開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，有19.57萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，完成三年社區(qū)就業(yè)工程總體目標(biāo)的81.54%；實現(xiàn)就業(yè)工作達標(biāo)社區(qū)累計為679個，占全市社區(qū)總數(shù)的65.73%；充分就業(yè)社區(qū)107個，占達標(biāo)社區(qū)的15.76%。

總之，我市在開展社區(qū)就業(yè)工程和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中取得了一定成績，這主要是在國家勞動保障部和省勞動保障廳幫助指導(dǎo)下取得的。同時，經(jīng)過兩年的工作實踐，也使我們深深感到，就業(yè)工作是民生之本，是構(gòu)建和諧社會的重要保證，各級黨委政府高度重視，才能確保就業(yè)工作的健康發(fā)展。街道社區(qū)勞動保障工作平臺是載體，發(fā)揮載體作用，完善平臺建設(shè)，才能做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。每一個街道社區(qū)都能實現(xiàn)充分就業(yè)，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

沈陽市實施社區(qū)就業(yè)工程，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，只是在探索做好就業(yè)再就業(yè)工作新途徑的一種嘗試，經(jīng)驗還不成熟，與國家和省政府的要求，與兄弟省市相比還有差距。我們一定借此次大會的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。