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市黨風廉政建設責任制領導小組：

根據(jù)市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室（以下簡稱責任制辦）的統(tǒng)一部署，珠海市建設局紀檢組對市建設局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室黨政領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行了屆末全面考核?，F(xiàn)將考核情況匯報如下：

一、精心組織，周密安排

*年1月，接到責任制辦《關于印發(fā)<珠海市關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況實行量化考核實施意見（試行）>的通知》（珠責任制[2003]1號，以下簡稱《通知》）后，市建設局紀檢組立即向駐在部門和授權管理單位進行了傳達，指導各單位學習、貫徹《通知》精神，做好黨政領導班子及領導干部的自我評定、述職述廉報告的撰寫等前期準備工作。

2月8日，責任制辦召開考核動員大會，市建設局紀檢組組長潘新榮同志出席了會議。會后，潘新榮組長向紀檢組同志傳達了會議精神并組織大家認真深入地學習了《通知》內容，熟悉和掌握考核的組織、考核的內容、考核的程序、考核的評定。在此基礎上，紀檢組與管理各單位協(xié)調聯(lián)系，制定出了考核計劃和日程安排，為本次考核的順利開展奠定了基礎。

二、嚴格程序，認真考核

市建設局紀檢組作為市黨風廉政建設責任制量化考核小組之一，要完成對管理范圍內市建設局、市國土局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市人防辦的考核任務。紀檢組領導高度重視此次考核工作，雖然人手少，任務重，但紀檢組嚴格按照聽取黨政一把手關于履行黨風廉政建設責任的述職述廉報告、對班子其他成員履行職責的評價，征求意見，群眾測評，查閱有關文件資料的程序，一個步驟不少。

各管理單位的領導班子和黨政領導干部都高度重視此次考核，認真做好述廉述職工作?？己似陂g，紀檢組共聽取了5個單位一把手的述廉報告，與5個單位的領導班子都進行了談話，召開座談會4次，組織群眾測評5次，共有人參加了測評。紀檢組根據(jù)考核過程和日常工作中了解到的情況，進行了認真研究，實事求是地對每一個考核對象進行評分。

三、總結經驗，以考核促黨風和行風的進一步好轉

從考核的情況來看，各單位執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況總體上是好的。各單位從加強領導班子（黨政領導干部）廉潔自律、加大信訪及案件查處力度和行業(yè)糾風、從源頭上防治腐敗等方面入手開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，并通過民主生活會的自查自糾，對反映出的問題進行了認真整改；有關領導班子和黨政領導干部都能夠遵守政治紀律，認真執(zhí)行黨政領導干部選拔任用條例；每個單位都建立和落實了黨風廉政建設責任制，工作機構健全，任務分解清晰，責任目標明確，群眾對領導班子和黨政領導干部黨風廉政建設狀況滿意率都達到了95%以上，這也從一個側面說明我們的黨風廉政建設責任制建設是卓有成效的。

在此基礎上，各單位在長期的黨風廉政建設工作中積累了豐富經驗并不斷進行工作創(chuàng)新。在考核中，通過述職述廉和面對面的交流、座談，紀檢組對各單位黨風廉政建設工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)將各單位創(chuàng)造性的做法做簡單總結和介紹：緝

（一）市環(huán)保局通過狠抓政務公開，規(guī)范行政行為。

市環(huán)保局積極組織、全面推行對內、對外的政務公開，對內凡與干部職工切身利益有關的事項，如人事管理、勤政廉政考核情況、局業(yè)務會議決定事項、局財務預結算情況等對全體員工公開；對外將辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦結時限以及收費標準等多形式、多渠道地予以公開。通過政務公開，實行“陽光作業(yè)”，充分體現(xiàn)了群眾的參與和監(jiān)督，真正做到了公開、公平、公正。

在環(huán)保局，紀檢組親身體驗了內部局域網(wǎng)在政務公開中的作用。市環(huán)保局將局長辦公會議紀要、群眾投訴及辦理情況、行政審批辦理等所有不需保密的工作都在內部局域網(wǎng)上公開，通過公開切實克服了“個人說了算”“一支筆”等弊病，增加了辦事的透明度，提高了行政效率。

（二）市國土資源局通過完善窗口服務工作制將服務平臺前移。

市國土資源局在鞏固和提高市房地產登記中心辦事窗口服務水平的基礎上，進一步建立和完善各分局辦事窗口。辦事窗口嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次講清制和責任追究制。市國土局在上述辦事窗口設立工業(yè)園區(qū)“綠色通道”，保證工業(yè)園區(qū)項目即到即辦。從去年10月9日起，市國土資源局推出了局長科長集中辦公、服務窗口前移的工作機制。每個工作日的上午，局領導和各科室的負責人都要走出辦公室，集中在一樓大廳辦公，直接接受群眾來訪。這種窗口集中辦公的做法，集中了人力資源，整個辦公流程都讓群眾充分了解，精簡了以往不必要的辦事程序，減少了公文撰寫流轉和會議研究，大大提高了辦事質量和效率，深得企業(yè)和群眾好評，市機關作風建設辦公室認為這種做法值得借鑒和推廣。

（三）市建設局進一步深化審批制度改革，從源頭上預防和治理腐敗。

市建設局對行政審批事項進行了多次清理和改革，將原來的16項審批事項全部改為核準事項，對取消審批后仍需加強管理的事項制定了8項后續(xù)管理辦法。目前，市建設局僅保留了由省建設廳下放管理的審批事項2項。對保留的審批事項進一步簡化辦事程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限。*年，市建設局還將對審批制度改革的情況進行全面檢查，并將制定出審批、核準、備案的具體辦事流程，使審批制度改革切實落到實處。

（四）市城市管理行政執(zhí)法局以抓隊伍建設為突破口來抓黨風廉政建設。

2002年，市城市管理行政執(zhí)法局成立伊始，就把隊伍建設擺在首位。局領導班子將2002年定為隊伍建設年，狠抓執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設。局里先后組織了3次系統(tǒng)的綜合業(yè)務培訓，還分3批組織執(zhí)法隊員進行全封閉軍事訓練，提高了隊伍的體能和組織紀律性。

市城管執(zhí)法局通過建立干部能上能下的機制，增強干部憂患意識。2001年城管執(zhí)法局組建時，公開選拔了一批副科級基層執(zhí)法部門領導。通過一年的考察，這批人中絕大多數(shù)表現(xiàn)良好，但也有少數(shù)人的領導水平和綜合素質達不到要求，不能勝任現(xiàn)職。為此，2002年底，局黨組頂住了方方面面的壓力，對不稱職的3名中隊長和3名副中隊長予以免職。使全體人員受到很大觸動，普遍增強了危機意識和工作責任感。與此同時，城管執(zhí)法局還制定了相關的管理辦法，界定了不合格人員標準并通過離崗告誡培訓發(fā)揮警示作用，設置人員“出口通道”，使干部能上能下、能進能出規(guī)范化、制度化，形成了擇優(yōu)汰劣的良好用人機制，時刻保持一種競爭趕超狀態(tài)，促進隊伍的健康發(fā)展。

（五）市人防辦深入開展創(chuàng)建“準軍事化”文明機關工作，不斷提高機關建設水平。

市人民防空辦公室根據(jù)自身軍地雙重管理的性質和特點，制訂了嚴格的《市人防辦“準軍事化”文明機關建設標準》，從政治思想建設標準、準軍事化作風培養(yǎng)標準、業(yè)務工作素質標準、日常辦公秩序標準、清政廉潔建設標準、文體活動開展標準等方面從嚴要求。對每一個工作崗位都制訂了詳細的工作職責，并將所有的規(guī)章制度、工作職責編輯匯總成《珠海市人民防空辦公室規(guī)章制度崗位職責匯編》，全體干部職工人手一冊，全面規(guī)范了各項工作和內部管理。

在考核過程中，也有一些群眾向紀檢組反映實際工作中存在的困難，如市環(huán)保局環(huán)保執(zhí)法隊和市國土局一些科室工作人員反映在工作中長期加班加點，無法落實加班費和補休的問題。長此以往將不利于黨風廉政建設和其他各種工作的開展。這也使我們感到，黨政機關的激勵機制還有必要進一步完善，黨風廉政建設開展過程中還不斷遇到新問題、新情況，有待我們探討解決。

本次黨風廉政建設責任制量化考核工作已基本結束，通過考核，對近幾年來的黨風廉政建設做了系統(tǒng)的總結，進一步增強了各級黨政領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性和積極性；通過考核，紀檢組較為全面地掌握了管理范圍內黨政領導和領導班子黨風廉政建設的基本情況，學到、總結了許多好的做法和經驗，紀檢組將在今后的工作中進一步推廣這些經驗和做法。

本次黨風廉政建設責任制量化考核工作取得了良好成效，對于今后黨風廉政建設工作的開展將起到積極的作用。