關(guān)于紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)建服務(wù)型紀(jì)監(jiān)的幾點(diǎn)做法
時(shí)間:2022-07-08 07:04:00
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去年以來(lái),*市*區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持把“請(qǐng)人民評(píng)判,讓人民滿意”作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)“服務(wù)型紀(jì)監(jiān)”為目標(biāo),圍繞“富民強(qiáng)區(qū),兩個(gè)率先”這一主題,通過(guò)多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,激活服務(wù)潛能,為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。
一、構(gòu)建信息平臺(tái),暢通服務(wù)渠道。以做改革的支持者和促進(jìn)派為出發(fā)點(diǎn),努力塑造可親、可信、可敬的新形象。一是公開(kāi)辦事程序。將自編自定的監(jiān)務(wù)十公開(kāi)、信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事承諾制等,通過(guò)“政府網(wǎng)站”、“社區(qū)公示欄”、行政效能投訴中心向社會(huì)全面公開(kāi),方便群眾辦事,接受各方監(jiān)督。二是創(chuàng)立信訪擴(kuò)容載體。堅(jiān)持紀(jì)委常委接待日和全委辦信訪工作制度,敞門(mén)熱情接待來(lái)訪;開(kāi)展信訪進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在全區(qū)90個(gè)社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn),掛出舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,并鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào);三是開(kāi)展“雙先進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),廣泛開(kāi)展“你投資我服務(wù)、你評(píng)議我改進(jìn)”活動(dòng)。去年以來(lái),收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議542條,基本做到有著落、有回音;接到群眾舉報(bào)159件(次),屬受理范圍的147件(次),其中署實(shí)名舉報(bào)占44.3%,同比提高36.7%,老百姓對(duì)紀(jì)委、監(jiān)察局的親和力、信任度明顯提升。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范行政行為。以反腐敗關(guān)口前移為切入點(diǎn),不斷加大源頭治腐力度。一是精減行政審批項(xiàng)目。積極參與行政審批制度改革,將原來(lái)278項(xiàng)行政審批項(xiàng)目銳減141項(xiàng),保留137項(xiàng),精減幅度為50.7%;確需保留的行政審批事項(xiàng),制定內(nèi)部制約措施,簡(jiǎn)化審批程序,完善審批方式,規(guī)范審批行為;對(duì)行政審批中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按責(zé)任追究制度,追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度。對(duì)擬提升、有財(cái)物支配權(quán)、負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的干部以及群眾反映有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和離任的干部,及時(shí)審計(jì),查明事實(shí),作出結(jié)論,使離任者不交馬虎帳,上任者不接糊涂班。同時(shí),把工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等納入審計(jì)范圍。三是健全完善政府采購(gòu)制度。積極貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》,通過(guò)實(shí)行采購(gòu)預(yù)算管理、公開(kāi)招投標(biāo)、采購(gòu)獎(jiǎng)懲制度、不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模;建立使用者不采購(gòu)、采購(gòu)者不付款、驗(yàn)收者不使用“三分離三監(jiān)督”采購(gòu)機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為。采購(gòu)范圍由通用項(xiàng)目逐步氣勢(shì)磅礴到部分專(zhuān)業(yè)性項(xiàng)目。去年以來(lái),集中采購(gòu)資金2086萬(wàn)元,較預(yù)算節(jié)約資金171萬(wàn)元,節(jié)約率17%。
三、緊抓執(zhí)法監(jiān)察,突破工作難點(diǎn)。以“第一信號(hào)”為落腳點(diǎn),著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是把社保資金納入正常的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。與區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等單位聯(lián)合,通過(guò)規(guī)范發(fā)放、財(cái)務(wù)審計(jì)等形式,實(shí)行多層面、多渠道的跟蹤監(jiān)察。二是監(jiān)督政府機(jī)關(guān)借資還款。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)13億元的借資,會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén),采取提醒、協(xié)調(diào)、督促、強(qiáng)制還款等方法,不到兩年時(shí)間基本還清借資。三是全程參與區(qū)屬企業(yè)改制。按照政府企業(yè)改制實(shí)施“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估”三監(jiān)督,參與區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)改制,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)漏估、低估等現(xiàn)象,一律制止和糾正,避免和杜絕改制中國(guó)有資產(chǎn)的流失。四是強(qiáng)化區(qū)屬行政單位執(zhí)法監(jiān)察。先后對(duì)區(qū)衛(wèi)生局、教育局等單位1997年以來(lái)的行政、執(zhí)法情況開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)察,糾正違規(guī)執(zhí)法行為9項(xiàng),退還違規(guī)款296萬(wàn)元,提出監(jiān)察建議12條。
四、圍繞建設(shè)工程,創(chuàng)建監(jiān)管體系。以“堵后門(mén)、開(kāi)前門(mén)”為著力點(diǎn),創(chuàng)建“工程質(zhì)量?jī)?yōu)、人員素質(zhì)優(yōu)”為要件的建設(shè)工程“雙優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任管理體系。一是鞏固區(qū)屬重點(diǎn)建設(shè)工程“雙優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任管理成果。重視健全和完善事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后考評(píng)獎(jiǎng)懲等系列性、配套性工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,有效地遏制、杜絕建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。二是創(chuàng)新限額以下工程項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。主動(dòng)把工程專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重心下移,在全省率先將限額以下(投資50萬(wàn)元)工程項(xiàng)目納入管理范圍,專(zhuān)門(mén)制定了《*區(qū)投資50萬(wàn)元以下工程建設(shè)管理辦法》,通過(guò)完善工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則,建立招投標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)通投訴熱線等積極手段,不斷規(guī)范操作程序,重點(diǎn)解決立項(xiàng)不規(guī)范、不公開(kāi)、操作隨意性大等問(wèn)題,確保建筑工程管理不留“死角”。三是創(chuàng)立“兩書(shū)”機(jī)制,規(guī)范市政項(xiàng)目拆遷。在市政工程項(xiàng)目拆遷中,緊緊抓住拆遷單位和單位負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),通過(guò)簽訂《*區(qū)市政項(xiàng)目拆遷協(xié)議書(shū)》和《*區(qū)市政項(xiàng)目拆遷責(zé)任書(shū)》形式,積極推進(jìn)市場(chǎng)化動(dòng)作。采取這種監(jiān)督和激勵(lì)相濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任管理,形成了互為實(shí)臺(tái),互動(dòng)互促的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),不僅規(guī)范了拆遷單位依法拆遷,還大大激發(fā)了拆遷承包責(zé)任人廉潔敬業(yè)的積極性。