導(dǎo)語：基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo)，以實(shí)施“固壘工程”、開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)文明社區(qū)活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全區(qū)基層組織在思想、作風(fēng)、組織、制度等各方面取得了新進(jìn)展、新突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我區(qū)基層組織建設(shè)的基本情況

市中區(qū)現(xiàn)有黨（工）委28個(gè)，其中，鎮(zhèn)黨委2個(gè)，街道黨工委13個(gè)，機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，系統(tǒng)黨委10個(gè)，新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、民營科技工業(yè)園黨工委各1個(gè)；共有黨支部（總支）582個(gè)，其中農(nóng)村黨支部101個(gè)，社區(qū)黨支部84個(gè)；共有黨員10854名，其中農(nóng)村黨員4632名，新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員503名。近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的指示精神，積極研究新情況，解決新問題，采取有力措施，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯效果。

1、以開展鎮(zhèn)、村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施“固壘工程”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

去年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議之后，區(qū)委及時(shí)召開常委會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，迅速將市委要求貫徹到了各級(jí)黨組織。按照“固壘工程”“十個(gè)一”的要求和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總目標(biāo)，緊緊抓住鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來，各鎮(zhèn)黨委以“學(xué)教”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，群眾觀念和宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想上牢固樹立了愛民、為民、富民、利民、安民意識(shí)，盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系。各鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立了科技觀念和大農(nóng)業(yè)觀念，帶頭推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。黨家莊鎮(zhèn)黨委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了五年發(fā)展規(guī)劃，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，計(jì)劃用3—5年時(shí)間建成萬畝干雜果基地，萬畝名優(yōu)果品基地，1000個(gè)蔬菜大棚，同時(shí)積極鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。十六里河鎮(zhèn)黨委在“學(xué)教”活動(dòng)期間，廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，累計(jì)為群眾送去致富信息150余條，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)8項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村生產(chǎn)資金1100余萬元。特別是去年底以來，區(qū)委按照爭創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭随?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩鎮(zhèn)共選出黨委委員、鎮(zhèn)政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進(jìn)班子成員3名，大專文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區(qū)在101個(gè)村深入開展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，參學(xué)人數(shù)達(dá)728人?！皩W(xué)教”活動(dòng)期間，區(qū)委舉辦了封閉式培訓(xùn)班，邀請省市委黨校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，對(duì)193名村“兩委”成員進(jìn)行了黨的理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)等知識(shí)的教育。廣大黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)要求，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)方面存在的問題，并下大力進(jìn)行整改。通過學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風(fēng)和工作方法有了明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到了切實(shí)改善，一些群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難題得到了解決，較好地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作。在整個(gè)“學(xué)教”活動(dòng)過程中，兩鎮(zhèn)共修路25.7公里，投資1124萬元；用于農(nóng)田水利建設(shè)和解決群眾飲用水投資1200萬元，其中，打機(jī)井53眼，修水池5個(gè)，修水渠5000多米，鋪設(shè)地下管道7000多米，加固水庫1座；引進(jìn)冬棗、波爾山羊等特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)5項(xiàng)，引進(jìn)豆制品加工技術(shù)1項(xiàng)；興建農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，新辦山場20余處；投資47萬元，為村民免費(fèi)安裝有線電視1800戶。與此同時(shí)，我區(qū)結(jié)合“固壘工程”和開展“五好村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，先后對(duì)部分后進(jìn)村班子集中進(jìn)行了整頓。今年以來，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮(zhèn)采取“兩推一選”的辦法，對(duì)村黨支部全部進(jìn)行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進(jìn)入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專以上文化程度的60人，占10.3%，新進(jìn)村黨支部成員135人。調(diào)整后的村支部班子，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中，廣大黨員身先士卒，爭做表率，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。如黨家莊鎮(zhèn)陡溝村“全國農(nóng)村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術(shù)，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國的葡萄專業(yè)村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮(zhèn)青桐山村黨支部書記張興山，帶領(lǐng)群眾劈山開路，整山治水，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來，該村先后被省委確定為實(shí)踐“三個(gè)代表”十大先進(jìn)典型之一，被市委評(píng)為黨員素質(zhì)工程建設(shè)先進(jìn)單位。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)村掀起了爭創(chuàng)“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區(qū)已有80%以上的村黨支部達(dá)到了“十個(gè)一”的目標(biāo)要求。三是村“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮(zhèn)黨委從自身實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見，就村“兩委”關(guān)系、各自職責(zé)、辦事程序等作出了明確規(guī)定。在村“兩委”關(guān)系上，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖；在任職形式上，大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策。這些措施為規(guī)范村“兩委”關(guān)系，鞏固村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位奠定了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)一步明確。針對(duì)部分農(nóng)村干部政策水平不高、工作作風(fēng)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，區(qū)委定期舉辦村“兩委”骨干培訓(xùn)班，采取缺什么補(bǔ)什么的辦法，有針對(duì)性地對(duì)185名骨干分子進(jìn)行了黨的宗旨教育、政策法規(guī)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，村干部知識(shí)豐富了，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強(qiáng)了，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路更加明確了。十六里河鎮(zhèn)以“南部生態(tài)保護(hù)性開發(fā)”為契機(jī)，形成了發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)的新思路。一方面大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和種植基地建設(shè)，另一方面積極優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)養(yǎng)殖向特種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。黨家莊鎮(zhèn)以改善投資環(huán)境為著眼點(diǎn)，形成了“一園兩區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮(zhèn)改辦的大好機(jī)遇，加快了舊村改造和農(nóng)村城市化發(fā)展步伐。五是農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各村普遍建立了村民議事制度，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、民主理財(cái)小組的作用，激發(fā)了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關(guān)系。通過設(shè)立村務(wù)公開欄，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題定期公布于眾，較好地解決了村級(jí)財(cái)務(wù)和事務(wù)決策不公開、半公開和假公開的問題，使村級(jí)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部行為，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)最近又制定下發(fā)了《市中區(qū)村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，并制定了相關(guān)的實(shí)施、監(jiān)督和責(zé)任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

2、以強(qiáng)化班子建設(shè)為重點(diǎn)，以開展社區(qū)服務(wù)為導(dǎo)向，不斷提高街道、社區(qū)黨建工作水平

近年來，我區(qū)圍繞社區(qū)建設(shè)，實(shí)施體制創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，不斷促進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平。一是大力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我區(qū)對(duì)大部分街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，前后共選配34名熟悉城市建設(shè)管理、善于做群眾工作的同志充實(shí)進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔(dān)任了街道黨工委書記，10名35歲左右的同志擔(dān)任街道辦事處主任和分管政工的副書記，增強(qiáng)了街道班子的活力。同時(shí)，結(jié)合居委會(huì)轄區(qū)調(diào)整，選配了一批政治素質(zhì)好、文化程度高的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生、企業(yè)管理人員充實(shí)到居委會(huì)中，使居委會(huì)干部的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由“事務(wù)型”向“知識(shí)型”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力和管理水平明顯增強(qiáng)。目前，全區(qū)居委會(huì)干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來，在居“兩委”成員中認(rèn)真開展了“學(xué)教”活動(dòng)，廣大居委會(huì)干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，廣泛征求群眾意見，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決了一些群眾最急最盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了居委會(huì)干部的嶄新形象，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如七里山街道第三社區(qū)居黨支部書記兼主任田寶明，二十年如一日，堅(jiān)持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國計(jì)生戰(zhàn)線新時(shí)期最可愛的人”、“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國社區(qū)十佳婦女思想政治工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，最近又光榮地當(dāng)選為出席山東省第八次黨代會(huì)代表。二七街道梁南居委會(huì)副主任王海霞，大學(xué)畢業(yè)后毅然選擇了到居委會(huì)工作，她用自己的知識(shí)和熱情，無怨無悔地為居民群眾服務(wù)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。二是健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照“一居一支部”的要求，全區(qū)84個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已經(jīng)全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢下社區(qū)工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)工作。為了加快城市化進(jìn)程，去年又將七賢鎮(zhèn)黨委改為七賢、白馬山兩個(gè)街道黨工委。明確了街道黨工委全面負(fù)責(zé)社區(qū)工作，對(duì)涉及社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理等重大問題發(fā)揮決策作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，各黨工委按照區(qū)委要求，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)其他基層黨組織，分別成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，并相應(yīng)制定了《社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)章程》，規(guī)定了各自的職責(zé)和任務(wù)。目前，全區(qū)13個(gè)街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織建成“共建”對(duì)子100余個(gè)，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴(kuò)大。三是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。在實(shí)際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過去街道黨建老路的做法，注重把社區(qū)黨建與發(fā)揮黨員帶頭作用、開展社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建社區(qū)優(yōu)美環(huán)境結(jié)合起來，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的活力。目前，全區(qū)共有黨員志愿者隊(duì)伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)成“一助一”對(duì)子1000余對(duì)，定期為社區(qū)內(nèi)的老弱病殘?zhí)峁└鞣N服務(wù)，并幫助解決困難職工和困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。七里山街道辦事處為進(jìn)一步發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員的作用，在8個(gè)居委會(huì)中聘請離退休老黨員、老干部，駐地單位領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)人大政協(xié)委員、居民代表共50余人，作為社區(qū)黨建義務(wù)督查員。督查員根據(jù)社區(qū)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)常向居委會(huì)和街道辦事處提出意見和建議，促進(jìn)了社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作的落實(shí)。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，我區(qū)不斷加大投入力度，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，設(shè)施總面積達(dá)到了23000平方米，擁有固定資產(chǎn)2000余萬元，服務(wù)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、便民維修、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等關(guān)系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計(jì)10大類1000多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，從業(yè)人員近萬人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng)，全區(qū)大部分社區(qū)居委會(huì)年收入超過3萬元，最高的達(dá)20多萬元，社區(qū)居委會(huì)改善環(huán)境、完善服務(wù)體系的投入能力大大提高，黨建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚。在發(fā)展社區(qū)文化方面，重點(diǎn)抓了文化站“四個(gè)一”建設(shè)，即：一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)圖書室、一個(gè)文化廣場、一支文藝隊(duì)伍，為社區(qū)文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)建成社區(qū)圖書室12個(gè)，總面積為1500平方米，藏圖書25950余冊。區(qū)屬文化站13個(gè)，文化廣場39處，活動(dòng)室12處。以文明家庭為點(diǎn)，文明樓院為塊，文明小區(qū)為片，連點(diǎn)成塊，連塊成片，深入開展多層次的社區(qū)文化活動(dòng)，提高了社區(qū)文明程度，增強(qiáng)了居民群眾的社區(qū)意識(shí)。近幾年，我區(qū)先后被省委、省政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、科普示范城區(qū)、雙擁共建模范區(qū)，并涌現(xiàn)出一大批國家和省、市級(jí)文明單位、文明社區(qū)、共建先進(jìn)單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區(qū)今年被列入全國文明社區(qū)侯選單位。

3、以“七一”講話精神為指導(dǎo)，以觀念創(chuàng)新為動(dòng)力，著力抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作

去年以來，我區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)行了深入的理論探討和調(diào)查研究，并做了大量基礎(chǔ)性工作。一是大力加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)，去年我區(qū)專門成立了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和臘山民營科技工業(yè)園兩個(gè)黨工委，加大了對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。同時(shí)。各街道黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，積極指導(dǎo)幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織。去年以來，桿石橋街道轄區(qū)內(nèi)的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區(qū)內(nèi)的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司，大觀園街道轄區(qū)內(nèi)的海產(chǎn)品市場和新魯房地產(chǎn)開發(fā)公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區(qū)187家私營企業(yè)中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個(gè)體工商戶中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業(yè)25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區(qū)共有法人社團(tuán)組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經(jīng)建立了黨支部。全區(qū)共有社會(huì)力量舉辦學(xué)校39所，專職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學(xué)校7所，已經(jīng)建立黨支部的6所。二是不斷加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度。區(qū)委從機(jī)關(guān)、街道選出了27名工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力好、政治素質(zhì)高的黨員，派到新型經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。他們定期召開會(huì)議，傳達(dá)黨的方針政策，了解各單位的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地研究部署黨建工作任務(wù)。通過這種方式，加強(qiáng)了與新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的交流，糾正了他們的認(rèn)識(shí)偏差，消除了他們的思想顧慮，促進(jìn)了黨組織的組建工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。全區(qū)已完成改制的582家區(qū)街企業(yè)中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業(yè)黨的工作的連續(xù)性。同時(shí)，通過調(diào)整班子、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了改制企業(yè)黨組織班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，深入開展職工思想政治工作，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、以保持黨的先進(jìn)性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

事實(shí)證明，黨的事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，首先必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極做好發(fā)展黨員工作。近年來，我區(qū)加大了對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)力度，研究制訂了《市中區(qū)發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，注重在青年知識(shí)分子及生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員，努力改善黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)有些地方黨的工作薄弱的實(shí)際，在計(jì)劃指導(dǎo)上，適當(dāng)向農(nóng)村、城市社區(qū)以及生產(chǎn)一線傾斜，增強(qiáng)了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區(qū)委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓(xùn)班，采取專家授課、請模范人物做報(bào)告等形式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨史和黨性教育，提高其思想認(rèn)識(shí)水平。二是抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)組織黨員和流動(dòng)黨員管理工作。區(qū)委充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委和臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的統(tǒng)一管理。按照“凡有3名以上黨員的經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織一律建立黨組織”的要求，目前全區(qū)已建立民營企業(yè)黨支部45個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的93%。對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結(jié)合的辦法，由街居黨組織和區(qū)人才交流中心、勞動(dòng)服務(wù)中心黨組織共同負(fù)責(zé)，使分布在66個(gè)暫不具備建立黨支部條件的民營企業(yè)、社團(tuán)組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過在街道黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在社區(qū)居黨支部建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)600多名流動(dòng)黨員編入所在居黨支部，并經(jīng)常開展黨組織生活和社區(qū)志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)了黨在街道和社區(qū)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是強(qiáng)化措施，切實(shí)做好黨員教育管理工作。區(qū)委堅(jiān)持把用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全區(qū)黨員作為黨員教育的根本任務(wù)。去年以來，在深入開展“學(xué)教”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)基層黨組織以建黨八十周年為契機(jī)，突出紀(jì)念活動(dòng)的政治性、教育性、群眾性，組織開展了“黨的建設(shè)”知識(shí)競賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動(dòng)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行了愛國主義、社會(huì)主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員的理想信念?！捌咭弧鼻跋Γ瑓^(qū)委對(duì)4個(gè)五好街道黨工委、4個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)黨委、3個(gè)六好鎮(zhèn)黨委、88個(gè)先進(jìn)黨支部、33個(gè)五好村（居）黨支部、30個(gè)四好居黨支部、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、229名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，充分肯定了全區(qū)各行各業(yè)中的先進(jìn)典型在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中所作的貢獻(xiàn)。同時(shí)，充分利用黨委中心組、區(qū)委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神的教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的定期和不定期培訓(xùn)，自去年以來，全區(qū)已舉辦了6期副處級(jí)以上干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部291名。通過堅(jiān)持不懈地抓黨員教育工作，全區(qū)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高，先后涌現(xiàn)出田寶明、張興山、周亮等一大批先進(jìn)典型。在選樹正面典型的同時(shí)，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀(jì)黨員干部20人，其中開除黨籍5人，取消預(yù)備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和企事業(yè)單位黨的建設(shè)等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設(shè)需要研究和探討的問題

總的來看，我區(qū)黨的基層組織建設(shè)狀況是好的，但隨著我國加入WTO和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)階層構(gòu)成等日趨多樣化的新形勢下，基層組織建設(shè)中也遇到了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。個(gè)別村黨支部班子整體素質(zhì)不夠高，“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好；少數(shù)村干部政策觀念不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策水平不高；部分村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民增收比較緩慢，農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

2、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建活動(dòng)不夠活躍。部分新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，認(rèn)為黨員不多，抓不抓黨建無礙大局；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員人數(shù)較少，多數(shù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織因黨員數(shù)量不足無法組建黨組織；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)頻繁，相當(dāng)一部分黨員的組織關(guān)系仍保留在原工作單位；有的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織雖然建立了黨組織，但對(duì)黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確，不能根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的特點(diǎn)開展工作。

3、流動(dòng)黨員的教育管理仍須加強(qiáng)。近年來，已與原單位解除勞動(dòng)合同的下崗、失業(yè)黨員，暫無接收單位的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員中，相當(dāng)一部分黨的關(guān)系暫由街道黨組織管理。這部分人流動(dòng)性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯(lián)系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預(yù)備黨員，由于缺乏黨的基本知識(shí)，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，不積極向黨組織匯報(bào)思想，導(dǎo)致個(gè)別預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。

4、少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；有的社區(qū)居委會(huì)由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數(shù)不足3人，雖然街道黨工委根據(jù)“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區(qū)居委會(huì)工作的方式，建立了黨支部，但實(shí)際上，由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少，很難有效地開展工作。

三、今后基層組織建設(shè)工作的初步設(shè)想

針對(duì)以上問題，結(jié)合今年全市組織工作會(huì)議精神，特別是這次會(huì)議的要求，下一步我區(qū)基層組織建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鞏固發(fā)展好“學(xué)教”活動(dòng)成果，全面總結(jié)“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，把“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)常性教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)“干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，以“固壘工程”為總抓手，繼續(xù)深入地開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在村一級(jí)，重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”目標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。力爭經(jīng)過努力，使全區(qū)85%以上的農(nóng)村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到“十個(gè)一”和“六個(gè)好”的目標(biāo)，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開。三是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，保證新老班子的平穩(wěn)過渡。四是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方法，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快建立社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作新機(jī)制。二是以爭創(chuàng)全市“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展?fàn)巹?chuàng)“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，通過選舉、招聘、競爭、下派等辦法選拔社區(qū)居委會(huì)干部，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過建立流動(dòng)黨員黨支部，采取直管、代管、協(xié)管等方法，把流動(dòng)黨員、已與原單位解除勞動(dòng)合同的黨員、暫時(shí)未安置的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

3、進(jìn)一步加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，重點(diǎn)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作，力爭年內(nèi)使具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可按照“行業(yè)相近，地域相近”的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，或通過選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理。在教育內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)，又要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營理論等知識(shí)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。三加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的研究探討與實(shí)踐，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐，逐步使黨建工作適應(yīng)起我國經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革和加入WTO后形勢的發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步做好新形勢下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)深入開展黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。積極探索新形勢下黨員教育管理的新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員的“十六字”方針和“十項(xiàng)制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。