政治協(xié)商會議市第七屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告
時(shí)間:2022-07-27 04:04:00
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各位委員、同志們:
我受政協(xié)*市第七屆常務(wù)委員會的委托,向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
*年的工作回顧
*年是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(以下簡稱《中央意見》),不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要一年。一年來,市政協(xié)常委會在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大、市政府的大力支持和上級政協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中共*市委第十四次代表大會確定的“旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動(dòng)、和諧發(fā)展”的總體要求和工作部署,高舉愛國主義和中國特色社會主義偉大旗幟,突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,較好地完成了政協(xié)七屆一次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,政治協(xié)商深入開展。
政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是實(shí)行民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。常委會按照政治協(xié)商的基本要求,確定協(xié)商內(nèi)容,創(chuàng)新協(xié)商方式,規(guī)范協(xié)商程序,使政治協(xié)商取得了實(shí)效。
一是開展經(jīng)常性的工作協(xié)商。常委會緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的問題,選擇協(xié)商議題,確定協(xié)商重點(diǎn),制定年度工作計(jì)劃,及時(shí)報(bào)市委研究和審議,增強(qiáng)了政治協(xié)商的針對性和操作性。市委召開專題會議研究協(xié)商計(jì)劃,審定政協(xié)常委會的年度工作要點(diǎn),為協(xié)商議題落實(shí)提供了組織保證。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央意見》,市委研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、酒泉市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的實(shí)施辦法》,確定了協(xié)商內(nèi)容,完善了協(xié)商形式,規(guī)范了協(xié)商程序,進(jìn)一步促進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。市委在確定重要工作部署和措施時(shí),邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商;重要人事安排在會議決定之前與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別醞釀協(xié)商,市委常委會議研究決定重大問題時(shí)邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商;市委全委會議,討論決定重要人事安排和重大工作事項(xiàng)時(shí),邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商。市人大討論重要工作事項(xiàng)和人事任免時(shí),邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商。市政府制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重大工作措施時(shí),征求政協(xié)常委和政協(xié)參加單位的意見;在決策重大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加協(xié)商,在決策實(shí)施過程中邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在參與中協(xié)商;社會發(fā)展方面的重要政策調(diào)整,邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)商;堅(jiān)持半年向政協(xié)通報(bào)一次全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,為政協(xié)委員知情知政,了解情況,把握全局,開展協(xié)商,創(chuàng)造了良好的條件。由于市委重視,人大、政府支持,使政治協(xié)商制度的基本要求真正落實(shí)到了市委決策之前,人大通過之前,政府實(shí)施之前。
二是運(yùn)用政協(xié)會議開展協(xié)商。常委會把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),在堅(jiān)持全委會總體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點(diǎn)協(xié)商、專委會對口協(xié)商的基礎(chǔ)上,以會議協(xié)商為主要形式,通過全體會議、常委會議、主席(黨組)會議、常務(wù)委員專題座談會,各專門委員會會議,以及派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界代表人士參加的協(xié)商座談會,按照圍繞中心、貼近實(shí)際、適度超前的原則,緊扣發(fā)展主題,開展政治協(xié)商,不斷提高政協(xié)會議協(xié)商議政的水平。*年,市政協(xié)共召開全體會議1次,常委會議4次,主席會議16次,專委會會議18次,專題座談會20次。各位委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性的重大事項(xiàng)和市委、市政府的中心工作認(rèn)真開展協(xié)商討論,為市委、政府決策發(fā)揮了積極作用。
三是通過參與全市重點(diǎn)工作開展協(xié)商。常委會組織相關(guān)界別的政協(xié)委員,積極配合參與全市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收、工業(yè)資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、社會保障和和諧社會建設(shè)、城市建設(shè)和管理等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持在參與中協(xié)商議政,提出建設(shè)性的意見建議,為促進(jìn)全市重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)施與落實(shí)盡心盡力。政府有關(guān)部門召開的工作會議、組織開展的觀摩檢查活動(dòng)都邀請政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和專委會主任參加,積極開展了對口協(xié)商。
二、積極探索,勇于實(shí)踐,民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)。
政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,堅(jiān)持在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),是政協(xié)開展民主監(jiān)督的有效形式。常委會依據(jù)《中央意見》和政協(xié)章程的規(guī)定,組織黨派團(tuán)體和政協(xié)委員,通過提出意見、批評和建議的方式,認(rèn)真開展民主監(jiān)督。
一是重視發(fā)揮各派和無黨派人士的監(jiān)督作用。派的監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮派的監(jiān)督作用是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。市委高度重視派干部的培養(yǎng)、選拔、使用,將派負(fù)責(zé)人納入后備干部序列培養(yǎng)使用,*年選拔派成員擔(dān)任科級干部3人,使我市派和無黨派人士中,副科級以上干部達(dá)到19人,為派和無黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造了有利的條件。常委會堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的方針,重視發(fā)揮各派和無黨派人士的監(jiān)督作用,積極促進(jìn)各派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,創(chuàng)造了平等議事、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容的良好氛圍。常委會定期召開黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人會議,積極支持各派、無黨派人士參加各種會議和調(diào)研視察活動(dòng),支持和鼓勵(lì)他們圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)以及部門履行工作職責(zé)等情況,以本黨派、團(tuán)體的名義或以派成員、無黨派人士個(gè)人名義,通過大會發(fā)言、座談?dòng)懻摗⒆珜懻{(diào)查報(bào)告、提案等形式發(fā)表意見。*年,派和無黨派人士共開展專題調(diào)研視察活動(dòng)3項(xiàng),提出提案14件,意見建議32條,市政府積極采納,并高度重視意見建議的辦理,較好地發(fā)揮了派和無黨派人士的民主監(jiān)督作用。
二是通過推薦政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員等形式,對政府有關(guān)方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。常委會充分發(fā)揮擔(dān)任黨政部門特邀監(jiān)督員的政協(xié)委員的作用,對執(zhí)法部門執(zhí)行國家法律法規(guī)、職能部門貫徹市委、市政府決策部署、履行工作職責(zé)、依法行政的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,努力推進(jìn)特邀監(jiān)督員工作的制度化、規(guī)范化。擔(dān)任監(jiān)督員的政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé),如實(shí)向有關(guān)部門反映存在的問題和加強(qiáng)管理改進(jìn)工作的建議。同時(shí),組織政協(xié)委員通過視察、檢查、參加聽證會、聽取工作通報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了政府有關(guān)部門的工作。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,建言獻(xiàn)策,參政議政經(jīng)常有序。
*年,政協(xié)常委會組織各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)委員,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究,通過提案、調(diào)研報(bào)告和反映社情民意等方式積極參政議政、建言獻(xiàn)策,做了大量的富有成效的工作。
一是充分發(fā)揮提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。提案是政協(xié)履行職能的重要方式。常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,組織各派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員,從大處著眼,從小處著手,圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,注重提高提案的質(zhì)量和實(shí)效性。七屆一次會議共收到委員提案124件,立案78件。對收集到的提案,提案委員會按照提案辦理的程序和制度,與市政府銜接,認(rèn)真做好交辦工作。同時(shí),采取協(xié)商辦案、現(xiàn)場辦案、跟蹤督辦、帶案視察、征詢委員意見等多種形式,抓好提案的辦理和落實(shí),確?!笆率掠谢匾簦兄洹?。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,水資源短缺是制約我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,常委會組織委員經(jīng)過深入調(diào)查,提出“關(guān)于盡快制定節(jié)水管理辦法,加強(qiáng)用水管理”的建議,市政府高度關(guān)注積極采納,作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的決定》,并制定印發(fā)實(shí)施了《*節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)施方案》,有力地促進(jìn)了我市節(jié)水型社會建設(shè)。截止*年10月底所提提案全部辦復(fù)完畢,委員對提案辦復(fù)滿意率達(dá)95%以上,較好地發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
二是認(rèn)真開展調(diào)研視察,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。常委會把搞好調(diào)研視察作為提高參政議政水平的著力點(diǎn)來抓,按照“多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的要求,不斷加大調(diào)研視察工作的力度,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研視察,各派和政協(xié)委員積極參與調(diào)研視察,各專委會精心組織調(diào)研視察,有關(guān)部門密切配合調(diào)研視察的良好局面。*年,常委會圍繞中心工作,組織委員先后對城市綠化管理的現(xiàn)狀及規(guī)劃落實(shí)情況、黨河灌區(qū)的河水利用情況、月牙泉周邊環(huán)境和鳴沙山山體變化情況、農(nóng)民增收的難點(diǎn)與對策、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金的收繳管理使用情況及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和流通情況等6項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,對市政府確定的十大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了視察,形成調(diào)研視察報(bào)告7份,提出意見和建議64條,為市委、市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考依據(jù)?!蛾P(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查報(bào)告》得到市委高度重視,在《決策參考》上全文刊登,并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門執(zhí)行。市政府多次與政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通,充分吸納調(diào)研視察形成的意見建議,增強(qiáng)了政協(xié)參政議政的實(shí)效。同時(shí),常委會還積極配合省政協(xié)對我市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中央意見》和省委《實(shí)施意見》的情況進(jìn)行了調(diào)研,配合酒泉市政協(xié)對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,促進(jìn)了我市有關(guān)方面的工作。
三是關(guān)注民生,積極了解和反映社情民意。反映社情民意是發(fā)揮政協(xié)職能的有效形式。常委會充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、同各界人士聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,采取召開專題社情民意座談會、走訪委員、開展界別活動(dòng)等方式,廣泛征求各界群眾的意見130余條,并及時(shí)向市委、市政府及相關(guān)職能部門反映,得到市委、市政府及相關(guān)部門的重視和采納,為化解矛盾,理順情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了作用。
四、注重學(xué)習(xí),健全制度,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
常委會堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)做為增強(qiáng)委員素質(zhì),提高協(xié)商議政水平的一項(xiàng)重要工作來抓,精心安排部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。
一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),思想建設(shè)不斷推進(jìn)。中共十七大召開后,常委會及時(shí)安排部署,采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題討論等形式,把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入,使政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加深了對中共十七大精神的理解,加深了對政協(xié)新時(shí)期工作目標(biāo)任務(wù)的理解,堅(jiān)定了工作的信心。通過深入學(xué)習(xí)貫徹《中央意見》,使廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部加深了對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任性和使命感。為了使政協(xié)委員準(zhǔn)確把握政協(xié)基本理論知識,提高理論水平與履職能力,對58名新委員進(jìn)行了集中培訓(xùn),重點(diǎn)向委員們講解了《中央意見》和省委《實(shí)施意見》精神,人民政協(xié)的歷史、性質(zhì)和主要職能,政協(xié)提案基本知識,統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策等,為委員們履行職責(zé)、發(fā)揮作用奠定了思想基礎(chǔ)。
二是健全完善工作職能,組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā),調(diào)整完善了各委辦的工作職能,建議市委配齊了各委辦主任或副主任,并制定和完善了辦公室及各專門委員會工作職責(zé),為各委辦職能的發(fā)揮提供了組織保障。
三是建立健全工作制度,制度建設(shè)不斷完善。常委會按照《中央意見》和省委、酒泉市委《實(shí)施意見》的精神,從規(guī)范工作程序,完善工作機(jī)制的要求出發(fā),對政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序進(jìn)行了認(rèn)真研究和深入討論,修訂完善了政協(xié)常委會工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、專委會工作規(guī)則、提案工作細(xì)則、民主評議工作實(shí)施方案、界別活動(dòng)工作規(guī)則、調(diào)研視察考察工作規(guī)則和政協(xié)委員管理辦法,建立健全了政協(xié)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作制度和內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)了政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。
四是扎實(shí)開展界別活動(dòng),政協(xié)優(yōu)勢不斷體現(xiàn)。政協(xié)界別活動(dòng)是各界別委員圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策、關(guān)注民生、加強(qiáng)委員之間的聯(lián)絡(luò)、發(fā)揮委員主體作用的新要求。常委會重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢,制定了界別活動(dòng)制度,對開展界別活動(dòng)進(jìn)行了安排部署和總結(jié)通報(bào)。注重在政協(xié)各種會議、提案、大會發(fā)言、調(diào)研視察、反映社情民意等方面突出界別特色,鼓勵(lì)和支持各界別委員在積極開展座談、調(diào)研、走訪、聯(lián)誼等多種形式活動(dòng)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮界別聯(lián)系面廣,專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢,緊緊圍繞全市中心工作和社情民意,通過集體醞釀?dòng)懻?,提出提案,反映情況。*年,政協(xié)23個(gè)界別、13個(gè)界別活動(dòng)小組分別針對我市節(jié)水型社會建設(shè)情況、城市建設(shè)管理、增加農(nóng)民收入、食品藥品市場監(jiān)管、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況等10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查視察,開展了以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等為主題的座談?dòng)懻?3場(次),參加委員280余人(次),提出意見建議47條,形成調(diào)研報(bào)告3份,捐資1200元對我市6名留守兒童進(jìn)行走訪慰問,為10戶農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶發(fā)放生產(chǎn)生活用品價(jià)值3000元,在送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)中義務(wù)診療病人50余人(次)。界別活動(dòng)的有效開展,使委員的作用在閉會期間得到充分發(fā)揮。
五是發(fā)揮委員主體作用,政協(xié)活力不斷增強(qiáng)。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體,充分調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對提高政協(xié)履行職能的水平和成效起著重要作用。*年,常委會組織、引導(dǎo)委員把履行政協(xié)職能與做好崗位工作緊密結(jié)合,要求委員切實(shí)發(fā)揮好本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。第一,注重發(fā)揮委員在本職崗位上的模范作用。經(jīng)濟(jì)界委員堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。政協(xié)常委王興紅投資3600萬元于去年5月份建成了飛天大酒店,并投入運(yùn)營,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入500萬元,上繳稅金50萬元;委員戴文洲投資1000萬元,完成了*市棉制品400型打包機(jī)更新改造項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5300萬元。*年,非公經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員開工建設(shè)的新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目6個(gè),完成投資5320萬元,上繳稅金332萬元。第二,注重發(fā)揮委員在界別中的代表作用。常委會充分調(diào)動(dòng)各界別委員積極性,注重發(fā)揮其在本界別中的代表作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各界別委員發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,積極投身社會公益事業(yè),大力開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等獻(xiàn)愛心活動(dòng),為促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮了作用。*年,姜國倉、劉致廣、戴文洲、王山銀等委員捐款捐物價(jià)值6.2萬元,受到了社會各界的贊譽(yù)。第三,注重發(fā)揮委員在社會影響中的積極作用。常委會鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員立足崗位,勤奮工作,在本職崗位上建功立業(yè),取得了明顯成效,進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會影響。政協(xié)常委、*賓館總經(jīng)理張克發(fā)被中國烹飪協(xié)會授予“*年度中華金廚獎(jiǎng)”;政協(xié)常委祁宏及其經(jīng)營的宏泰物貿(mào)有限公司被酒泉市委評為全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位;政協(xié)委員、*研究院副研究員王進(jìn)玉編寫的《*石窟全集·科學(xué)技術(shù)畫卷》被省社科聯(lián)評為第十屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng);政協(xié)委員、*航空俱樂部董事長何彥生被評為甘肅省十大杰出殘疾青年;政協(xié)委員、市農(nóng)廣校校長閆述祥被省農(nóng)業(yè)廳授予“農(nóng)民培訓(xùn)先進(jìn)工作者”稱號;政協(xié)委員、市農(nóng)技中心高級農(nóng)藝師鞏玉芳、農(nóng)藝師王玉蓮、王海的農(nóng)業(yè)科技研究成果分別被酒泉市評為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。
六是積極營造輿論氛圍,宣傳工作不斷深入。*年市政協(xié)注重輿論宣傳工作,在市電視臺、廣播電臺、*文化旅游報(bào)等新聞媒體,全方位、多角度地宣傳報(bào)道政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神、《中央意見》和省委、酒泉市委《實(shí)施意見》精神的各項(xiàng)調(diào)研及學(xué)習(xí)研討活動(dòng),圍繞城市建設(shè)和管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專題報(bào)道,開辦了“政協(xié)委員話增收”等反映政協(xié)委員參政議政、關(guān)注民生、為民解憂的系列電視專題欄目,充分展示了人民政協(xié)工作在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。市政協(xié)組織機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員通過撰寫宣傳稿件等形式,大力宣傳近年來政協(xié)履行職能、參政議政的工作情況和所取得的成就,提高了全社會對政協(xié)工作的認(rèn)識,擴(kuò)大了政協(xié)的社會影響?!?市政協(xié)委員風(fēng)采錄》編撰工作進(jìn)展順利,目前,已征集到委員典型材料28份。
各位委員,過去的一年,市政協(xié)的各項(xiàng)工作取得了一定的成績,這是中共*市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大、市政府大力支持的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界積極關(guān)心、密切配合的結(jié)果,也是政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員精誠團(tuán)結(jié)、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常務(wù)委員會,向所有關(guān)心、重視、支持、配合、參與政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
*年的工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要是:履行職能的工作機(jī)制與程序還需進(jìn)一步完善和規(guī)范;參政議政的反饋制度還需進(jìn)一步落實(shí);界別活動(dòng)的內(nèi)容和形式還需進(jìn)一步探索和拓展;反映社情民意、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待于進(jìn)一步深化。這些問題,都需要常委會在今后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
2008年的工作任務(wù)
各位委員,2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,全面建設(shè)小康社會的重要一年。在新的一年里,政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,緊緊圍繞中共*市委2008年的工作目標(biāo)和主要任務(wù),認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,為開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的新局面,促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,振奮精神,堅(jiān)定信心,為履行政協(xié)職能奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。政協(xié)委員要堅(jiān)持學(xué)以致用,以用促學(xué),把用中共十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把思想統(tǒng)一到十七大精神上來,把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中共十七大確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)高舉中國特色社會主義旗幟的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)與根本要求,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,以創(chuàng)新的精神開拓各項(xiàng)工作的新局面。要適應(yīng)新形勢,順應(yīng)發(fā)展中國特色社會主義的新要求,根據(jù)工作崗位需要,主動(dòng)更新知識,不斷增強(qiáng)把握規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事的能力,增強(qiáng)研究新情況,解決新問題的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國的政黨制度》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新形式,健全制度,規(guī)范程序,不斷認(rèn)識和把握人民政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用、主題、職能和工作原則的認(rèn)識,從而堅(jiān)定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念,為更好地履行職能,推動(dòng)政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn),不斷取得新的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。
要始終堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)政協(xié)工作的全局,堅(jiān)持把發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù),做到政治協(xié)商以促進(jìn)發(fā)展為主題,民主監(jiān)督以促進(jìn)發(fā)展為前提,參政議政以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)大局,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。一要突出重點(diǎn),認(rèn)真搞好政治協(xié)商。要不斷強(qiáng)化協(xié)商意識,認(rèn)真落實(shí)協(xié)商制度,緊緊圍繞全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持全體會議的總體協(xié)商、常委會議的重點(diǎn)協(xié)商、主席會議的專題協(xié)商和專委會的對口協(xié)商,努力形成重大問題協(xié)商在市委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前的良好格局。二要注重實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督。要按照民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序的要求,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的問題開展民主監(jiān)督,幫助和促進(jìn)黨政部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。要在充分運(yùn)用和實(shí)踐好調(diào)研、視察、提案、反映社情民意、政協(xié)會議、開展民主評議和民主測評、參加聽證會、推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員等行之有效的監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上,努力探索和創(chuàng)造民主監(jiān)督的新途徑、新方法,不斷加大民主監(jiān)督的力度。要堅(jiān)持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù),把參與、支持、服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合起來,把民主監(jiān)督貫穿于政治協(xié)商和參政議政之中,增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。三要發(fā)揮優(yōu)勢,積極主動(dòng)參政議政。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才、智力優(yōu)勢,圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的重大事項(xiàng),組織各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)委員,積極開展調(diào)研視察活動(dòng)。要注重機(jī)制體制創(chuàng)新,努力提出具有戰(zhàn)略性和全局性的意見建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年,要把關(guān)注民生作為參政議政的重點(diǎn),圍繞社會保障、農(nóng)民增收、資源管理等工作,認(rèn)真搞好四項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng):一是就做好失地農(nóng)民和城市低收入者的社會保障工作開展調(diào)查研究;二是就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入開展調(diào)查研究;三是就資源的管理、開發(fā)和利用開展調(diào)查研究;四是對今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行視察。
三、鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,增進(jìn)團(tuán)結(jié),凝聚力量,為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量
人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。充分發(fā)揮政協(xié)自身具有廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)提供最廣泛的力量支持,是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、各族各界人士的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會政治局面。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、體諒包容的原則,加強(qiáng)同派合作共事,支持派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系,實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧,根本在于堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵在于堅(jiān)持“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的多黨合作和政治協(xié)商制度。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,保證少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教工作方針,落實(shí)宗教事務(wù)條例,引導(dǎo)宗教與社會相適應(yīng),發(fā)揮宗教人士在促進(jìn)社會和諧方面的作用。要幫助和支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),努力形成一支政治上靠得住,學(xué)識上有造詣,品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍,充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極作用,幫助和指導(dǎo)他們增強(qiáng)自養(yǎng)能力,依法依章搞好自我管理。要堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針,切實(shí)做好由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識分子等組成的新的社會階層的團(tuán)結(jié)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要高度重視和關(guān)注港澳臺僑工作,加強(qiáng)聯(lián)系,擴(kuò)大交流,廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺同胞、海外僑胞及愛國人士,為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興共同奮斗。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極協(xié)助市委、市政府做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作,為和諧*建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)與活力
政協(xié)各參加單位、各專委會和政協(xié)委員,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,盡職盡責(zé)、勤奮工作,突出自身特色和整體優(yōu)勢,努力發(fā)揮四個(gè)作用。一要發(fā)揮好常委會的領(lǐng)導(dǎo)作用。政協(xié)常委要圍繞大局講協(xié)作,以身作則作表率,密切聯(lián)系委員,密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極獻(xiàn)計(jì)出力。要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題,開展調(diào)查研究和協(xié)商討論,提出意見和建議,切實(shí)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。二要發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)作用。政協(xié)各專委會要充分利用學(xué)習(xí)座談、情況通報(bào)、調(diào)研視察、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等形式,廣泛聯(lián)系政協(xié)委員和各界人士,體察民情,反映民意,集中民智,建言獻(xiàn)策,切實(shí)把廣大委員和各界人士的個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢。三要發(fā)揮好界別的紐帶作用。要重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢,認(rèn)真總結(jié)界別活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),拓展界別活動(dòng)的形式,積極開展界別座談、調(diào)研、考察、講座、聯(lián)誼等多種形式的活動(dòng),努力使政協(xié)的界別活動(dòng)更加經(jīng)常、規(guī)范和有效。四要發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用。要加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系,積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要切實(shí)發(fā)揮好委員在本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用,組織和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上爭創(chuàng)一流、建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作的整體水平
加強(qiáng)自身建設(shè),是人民政協(xié)發(fā)揮作用、履行職責(zé)的重要保證。要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對政協(xié)工作的新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履行職能的能力和水平。一要抓好政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央意見》和省委、酒泉市委的《實(shí)施意見》及市委的《實(shí)施辦法》,進(jìn)一步健全和完善政協(xié)履行職能的工作制度和議事規(guī)則,使各項(xiàng)工作都有明確的要求和規(guī)范的程序,并嚴(yán)格付諸實(shí)施,確保政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作順利開展。二要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),圍繞為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)的宗旨,全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作質(zhì)量和服務(wù)能力,努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序、靈活高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。三要切實(shí)搞好學(xué)習(xí)、宣傳、對外聯(lián)誼和文史資料的征集出版工作,不斷提高政協(xié)工作的整體水平。
各位委員、同志們,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),為政協(xié)履行職能提供了廣闊的舞臺,構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù),給政協(xié)工作提出了新的更高的要求。在新的一年里,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,建設(shè)繁榮文明和諧的新*做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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