黨內和諧建設匯報
時間:2022-10-17 09:49:00
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在這次先進性教育活動中,我們武隆縣建立實施了旨在促進黨內和諧的“結對聯(lián)建”制度。通過實踐,我們深切體會到,在新時期不但應重視黨的思想、組織、作風和制度建設,同時還應高度重視黨內和諧建設。黨內和諧,是一個急需通過制度和實踐創(chuàng)新來解決的黨建新課題。
黨內不和諧影響執(zhí)政效率和先進性作用
黨內和諧,就是要使處在各社會層面中的黨組織和黨員,思想認識上能換位包容,工作實踐中能和衷共濟,目標任務上能整合一致,黨員與黨員之間能坦誠相見,形成既有紀律、有自由、有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑的黨內生活局面。
當前,我國社會的利益格局正在進行深刻的調整,出現(xiàn)了經(jīng)濟格局和利益關系、社會生活、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化。這使我國改革發(fā)展處于“矛盾凸現(xiàn)期”,各種矛盾和問題必然反映到黨內來,影響黨內和諧。黨內不和諧在一個縣域內,至少表現(xiàn)在以下兩個方面:
思想認識上缺少換位包容,影響黨內和諧。一是黨員處在不同的經(jīng)濟社會分層中,無不打上“分層”的烙印,因而認識差距大。處于社會分層上游的部分黨員對享有的優(yōu)厚物質生活待遇認為理所應得,不顧其他層面黨員和群眾;處于社會分層中游的部分黨員只瞻前不顧后,覺得待遇低,發(fā)牢騷;處于社會分層下游的部分黨員看不慣中上游黨員,一出口便稱之為“腐敗”。二是黨員素質參差不齊,特別是農村黨員中年齡大、文化低、致富能力弱的比例大,上級組織作出的重大決策,相當一部分不能正確理解和認真落實。居住在邊遠地區(qū)的黨員,信息來源混雜,對黨的大政方針政策了解不透,產(chǎn)生疑慮甚至反對。三是誠信受損,少數(shù)地方在解決人民群眾實際生產(chǎn)生活困難中,由于種種原因,部分承諾未兌現(xiàn),一些群眾便當面指責:“你們共產(chǎn)黨說話不算數(shù)?!倍鶎狱h組織和黨員同樣受到了誠信損害,感到有苦難言。這種現(xiàn)象在少數(shù)地方頻繁出現(xiàn),基層黨組織和黨員對上級黨組織的信任度降低。
行動上步調不協(xié)調,影響黨內和諧。一是少數(shù)部門黨員、黨員領導干部群眾觀念淡薄,衙門習氣重,“無錢不辦事、收錢亂辦事”,吃拿卡要,傷害群眾感情。二是少數(shù)黨員領導干部圖虛名,求顯績,不切實際地鋪攤子“樹形象”,違背科學發(fā)展觀,使下級黨組織不堪重負,時有怨氣。三是基層黨組織由于物質基礎有限,以黨組織為核心的基層組織建設仍困難重重。一些村級黨組織無陣地,一些地方群團組織、社會組織不健全,黨組織在工作上唱“獨角戲”,因此被動應付甚至消極怠工。
以上不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn),影響黨政組織工作運轉,影響黨的執(zhí)政效率和先進性作用的發(fā)揮。
“結對聯(lián)建”是促進黨內和諧的成功探索
針對黨內不和諧現(xiàn)狀,我們認為,一些問題是可以通過“破格行為”,以及“走動管理和越級建議”等途徑求得解決。因此,我們武隆縣在先進性教育活動中,大膽探索,建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位的黨組織與農村、社區(qū)、企業(yè)“結對聯(lián)建”制度,搭建起以上下兩個黨支部一對一的交流溝通平臺、信息共享平臺、互助互動平臺,促進了黨內和諧。
以目標激發(fā)“結對聯(lián)建”活力。一是進一步凝聚黨心民心?!叭艘卟庞H”,機關事業(yè)單位黨員通過與農村、社區(qū)、企業(yè)黨員面對面的交流、溝通,從他們的“屋漏”找到自己的“政失”,從他們的困難中激發(fā)自己的責任感,增強愛民意識。農村、社區(qū)、企業(yè)黨員也從機關事業(yè)單位黨員的言談舉止中獲得鼓舞,從而增進彼此的理解和包容。二是全面提升組織建設水平。機關事業(yè)單位黨組織通過幫助“活動陣地”建設,添置設備設施,組織農村、社區(qū)、企業(yè)黨員外出參觀學習和支持幫助骨干黨員外出培訓等,提高他們的工作能力。通過解決農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織工作經(jīng)費的不足,幫助建立起以黨支部為核心的基層組織,為人民群眾辦好事實事,樹立農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織在群眾中的威信,激發(fā)了活力,增強了戰(zhàn)斗力。三是促進縣域經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展。機關事業(yè)單位黨組織幫助農村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,全方位支持聯(lián)建單位的經(jīng)濟建設,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
用制度落實“結對聯(lián)建”任務。武隆縣委建立了聯(lián)同過組織生活、謀劃經(jīng)濟發(fā)展、消除熱點難點問題、搞好扶貧濟困、開展調查研究、保障一方平安等六項制度,全力促進黨內和諧。組織生活地點由結對雙方協(xié)商落實,原則上輪流進行,組織生活由雙方黨組織負責人共同主持,內容上包括上黨課,作形勢報告,互通支部工作情況,交流黨建工作經(jīng)驗,組織到縣內重大工程和結對雙方重要項目參觀,開展社會調查實踐及訪貧問苦活動,共同探討解決經(jīng)濟發(fā)展、群眾關心的熱點難點、組織建設等問題。
靠措施保證“結對聯(lián)建”成效。武隆縣委強化組織部牽頭抓總、考核單位督促落實、考核結果科學運用、未盡職責通報批評等四項措施,保證“結對聯(lián)建”實效。縣委組織部年初明確“結對聯(lián)建”對象,年底進行考核評比,對實踐中取得的好經(jīng)驗及時總結推廣。組織人事部門把“結對聯(lián)建”納入干部考核,考核結果作為干部任用依據(jù),對未盡職責的單位和個人通報批評。
隨著先進性教育活動的深入,武隆縣“結對聯(lián)建”逐步顯效。機關、事業(yè)單位黨員在結對聯(lián)建中受到了黨性教育,農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織的建設得到了加強,也得到了社會各界的充分肯定。一些基層黨組織給縣委和聯(lián)建對子黨組織送錦旗、送感謝信,黨員來信來訪大幅度下降。通過“結對聯(lián)建”,有63個農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織建設成了“五好”黨組織。機關、事業(yè)單位黨組織黨員樂意,農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織黨員滿意。
我們武隆縣通過“結對聯(lián)建”構建黨內和諧建設平臺,使黨員受到了教育,黨組織建設得到了加強,增進了黨內和諧。這一探索也是一種可以試驗和推廣的模式。試想這一模式用于地(市)級、省部級、甚至中央和國家機關中,這些組織中的基層支部都與一個農村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織“結對聯(lián)建”開“直通車”,對促進黨內和諧應有很大的作用。不僅如此,這一探索實踐還使我們悟出了一個黨建課題,即新時期黨內和諧建設。
著手黨內和諧建設的兩個思路
其實,在我們黨高度重視新時期黨的建設和我們國家鼎力構建和諧社會的今天,黨內和諧建設已成為擺在我們面前的一個嶄新任務。因為執(zhí)政黨只有達到黨內和諧,才能促進社會和諧。
我想,黨內和諧建設在大思路上可從以下兩個方面著手:
其一,在黨自身建設的方方面面中,注入黨內和諧建設因素。
黨內和諧建設當然不宜與其他幾方面的建設并列而自成體系,但它是一個系統(tǒng)工程,應滲透于黨自身建設的方方面面。在能力建設上,要將促進黨內和諧作為一種能力加以重視;在先進性建設上,要把黨內和諧建設作為一種價值取向;在思想建設上,要讓全體黨員在思想上入黨,從根本上奠定黨內和諧的思想基礎;在組織建設上,要盡力減少層級,在一些“矩陣”形式的臨時組織中,要注意吸收最基層的黨員參與;在作風建設上,要以縣級機關及以上的黨員和黨組織為重點,從相對關系看,要以上級黨組織和黨員為重點,從領導和被領導關系看,要以黨員領導干部為重點加強建設;在制度建設上,要切實保證黨內民主集中制的正確貫徹和黨員民主權利的真正落實,要暢通最基層黨員意愿向上級組織及中央表達的渠道。
其二,密切聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展,與時俱進抓黨內和諧建設。
社會存在決定社會意識,黨內的不和諧因素是整個經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的矛盾在黨內的反映,任何時候都存在,只是有時多一些,有時少一些,經(jīng)濟社會矛盾較大就要多一些,反之則少一些。要消除黨內不和諧因素,從根本上講要消除經(jīng)濟社會中的矛盾。一是我們要緊緊抓住科學發(fā)展觀來謀劃未來工作,堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務,消除經(jīng)濟總量不足帶來的矛盾。二是從構建和諧社會出發(fā),高度重視解決腐敗和社會分配不公的問題,讓黨員所處的各個社會分層都公平享受改革開放的成果,消除腐敗。三是積極穩(wěn)妥推進黨內民主政治建設,增強黨員對黨員領導干部的監(jiān)督權,做好包括黨代會常任制、公推直選黨內適當級別領導人的工作,落實黨員“四權”,解決層級多、上下信息失真等方面帶來的黨內不和諧問題。
黨內和諧建設正待破題,急需全黨上下探索創(chuàng)新。