導(dǎo)語：黨執(zhí)政基礎(chǔ)創(chuàng)新匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，黨的基層組織建設(shè)在閔行區(qū)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的格局。農(nóng)村規(guī)模日益減小，各種社區(qū)、兩新組織如雨后春筍般大量涌現(xiàn)出來，使全區(qū)黨建工作的重心由原來的以農(nóng)村為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村、社區(qū)、兩新、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位齊頭并進(jìn)之勢。面對多元化發(fā)展格局給閔行區(qū)基層黨建帶來的新挑戰(zhàn)，閔行區(qū)積極探索加強(qiáng)基層黨建的有效載體和途徑，從20**年開始在全區(qū)各級基層黨組織中深入開展“五好”系列創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)黨的基層組織工作，取得了明顯的成效。

方法與步驟：分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合

閔行區(qū)委始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把“五好”系列創(chuàng)建作為加強(qiáng)基層黨建的重要抓手，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持在“三個(gè)保證”上給予大力支持。一是組織保證。區(qū)委專門成立以區(qū)委書記任組長的基層黨建協(xié)調(diào)小組，各基層單位相應(yīng)建立創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)對基層黨建工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級的工作格局；二是制度保證。區(qū)委常委與基層單位建立聯(lián)系制度，根據(jù)不同的分管工作與基層單位掛鉤，經(jīng)常下基層指導(dǎo)工作。建立上級黨委經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查的督查制度，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全考核評價(jià)體系。制定《20**～20**年閔行區(qū)基層黨的建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，明確“五好”系列創(chuàng)建的總體目標(biāo)；三是人力物力保證。為建立高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，閔行區(qū)委堅(jiān)持每年對農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織的黨務(wù)工作者開展一次大規(guī)模的培訓(xùn)。同時(shí)開展同類型基層黨務(wù)干部交流研討活動(dòng)，為基層黨務(wù)工作者交流聯(lián)誼，互相學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)“五好”系列創(chuàng)建活動(dòng)提供平臺(tái)。

按照1：1的市區(qū)兩級資金投入比例規(guī)范黨員服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

“五好”系列創(chuàng)建活動(dòng)是逐步延伸和拓展形成的一項(xiàng)基層黨建工作抓手。根據(jù)“五好”村黨組織創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委組織部于20**年起，采取“三延伸”逐步推進(jìn)的方法。第一步：向社區(qū)和“兩新”組織延伸。為加強(qiáng)社區(qū)黨建和兩新組織黨建，20**年首先按照社區(qū)和“兩新”組織的特點(diǎn)制定了不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)實(shí)施意見，指導(dǎo)基層開展創(chuàng)建；第二步：向機(jī)關(guān)和事業(yè)單位延伸。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作，20**年7月下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”事業(yè)單位黨組織活動(dòng)的實(shí)施意見》，向機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織拓展；第三步：向街道、委辦局延伸。

為了不留創(chuàng)建空白點(diǎn)，將全區(qū)街道和委辦局有效納入系列創(chuàng)建活動(dòng)中，已初步形成“五好”基層黨委的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到今年年底前將基本實(shí)現(xiàn)“五好”系列創(chuàng)建活動(dòng)的全覆蓋。

內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)：共性目標(biāo)與個(gè)性目標(biāo)相兼顧

基層黨組織是把黨員組織起來形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其狀況如何，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，因此在制定創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上注重統(tǒng)籌兼顧和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了“三個(gè)特點(diǎn)”。一是時(shí)代性?！拔搴谩睒?biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容既反映新時(shí)期基層黨建的特點(diǎn)，又切合閔行區(qū)基層黨建的實(shí)際，客觀反映了基層黨建的規(guī)律，較全面地概括了新時(shí)期基層黨組織所要達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又以人為本，十分注重群眾的感受和意愿；二是操作性。“五好”的標(biāo)準(zhǔn)精煉概括，方便記憶，內(nèi)容充實(shí)豐富，有具體的量化數(shù)據(jù)，是一個(gè)易于理解，便于操作的指標(biāo)體系。基層單位可以直接根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條來對照檢查，以便及時(shí)找到差距，進(jìn)行整改；三是前瞻性。作為衡量基層黨建成果的目標(biāo)體系，不是一成不變的，在制定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容時(shí)，注意動(dòng)態(tài)性，既有一個(gè)比較長期的總體規(guī)劃，又及時(shí)根據(jù)新時(shí)期基層黨建工作的新形勢新任務(wù)不斷加以修改和完善，使創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容更加科學(xué)和規(guī)范化。

在實(shí)踐過程中，我們一直思考的問題是：基層黨組織要成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，所必須具備的共同特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)是什么。

我們通過召開座談會(huì)，廣泛征求基層黨組織的意見和建議，總結(jié)歸納提煉出基層黨組織的共性標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織必須要以實(shí)現(xiàn)“支部班子堅(jiān)強(qiáng)，干部作風(fēng)扎實(shí)，黨員隊(duì)伍過硬，思想工作有效，作用發(fā)揮明顯”為總體目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等不同領(lǐng)域，制定個(gè)性目標(biāo)。

農(nóng)村黨組織側(cè)重村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民的生活水平；社區(qū)黨組織側(cè)重加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；“兩新”組織黨組織側(cè)重群團(tuán)配合和在企業(yè)中發(fā)揮作用；機(jī)關(guān)黨組織側(cè)重抓機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)和作用發(fā)揮的實(shí)際效果；事業(yè)單位黨組織側(cè)重在單位的作用發(fā)揮。

激勵(lì)與評價(jià)：組織考核與群眾測評相統(tǒng)一

為進(jìn)一步推動(dòng)“五好”系列創(chuàng)建活動(dòng)的有效開展，在創(chuàng)建過程中，區(qū)委組織部作為開展創(chuàng)建活動(dòng)的職能部門，不斷加大檢查和考核力度，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)水平，在考核中注重“三個(gè)結(jié)合”。一是定性與定量相結(jié)合。在考核中實(shí)行“四條高壓線”，凡是“有不合格黨員、違紀(jì)違法黨員、超計(jì)劃生育及重大治安和刑事案件發(fā)生”這四條中的任何一條，不能申報(bào)“五好”基層黨組織。為使考核量化，制定百分考核細(xì)則，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合測評；二是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合。定期協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)系會(huì)議成員單位，深入到創(chuàng)建單位，進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，幫助基層創(chuàng)建單位認(rèn)真分析創(chuàng)建優(yōu)勢和存在不足。不定期開展中途檢查，總結(jié)推廣基層單位好的做法，肯定成績，尋找差距。通過日常指導(dǎo)、中途管理、考核督查，進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量；三是自查與抽查相結(jié)合。

在考核驗(yàn)收階段，開展自查和抽查相結(jié)合的督查工作，自查要求各單位通過座談會(huì)、問卷、測評等形式開展，總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效，找準(zhǔn)存在的不足及今后努力的方向；抽查主要采取對口檢查的方式進(jìn)行，通過“聽、查、評”等方法進(jìn)行，聽取被抽查單位創(chuàng)建活動(dòng)情況，查有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)資料，最后督查小組根據(jù)自查、抽查情況對被抽查單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出整改意見。

創(chuàng)建工作開展得如何，黨員和群眾的評價(jià)是關(guān)鍵。考核時(shí)以“群眾滿意不滿意、知道不知道、參與不參與”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)測評“三率”。群眾滿意率：黨支部服務(wù)群眾的意識強(qiáng)，為民辦事形成制度，黨群干群關(guān)系密切，工作作風(fēng)踏實(shí)，工作實(shí)績突出，群眾對支部工作的滿意度高；黨員群眾參與率：支部工作開展豐富多彩，對黨員群眾有吸引力，黨員和群眾能積極參加黨支部組織開展的各類活動(dòng)，共同參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情較高；對支部工作的知曉率：黨支部定期向黨員匯報(bào)支部工作，堅(jiān)持黨內(nèi)重大事項(xiàng)黨員先知道、先討論、先行動(dòng)，讓群眾監(jiān)督支部工作，群眾對黨支部近期工作和重大事項(xiàng)知曉率高。

目標(biāo)與成效：基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

“五好”系列創(chuàng)建，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。“五好”系列創(chuàng)建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，強(qiáng)調(diào)基層黨組織所要達(dá)到的普遍化要求，創(chuàng)建的領(lǐng)域廣，覆蓋全區(qū)各級基層黨組織。同時(shí)把“五好”創(chuàng)建和三年一度的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的示范性，經(jīng)過第一輪3年左右時(shí)間的創(chuàng)建，全區(qū)30%左右的基層黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，力爭再通過一輪創(chuàng)建，使絕大多數(shù)基層黨組織都達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)。

“五好”系列創(chuàng)建，增加了黨建工作活力。開展創(chuàng)建工作幾年來，全區(qū)廣大基層黨組織因地制宜，開拓創(chuàng)新，黨建工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革的新情況，積極探索工作新方法。馬橋鎮(zhèn)馬橋村創(chuàng)新為群眾排憂解難的“五事”制度新載體，取得了小事不出組，難事不出村，大事不出鎮(zhèn)的良好效果。社區(qū)黨組織積極開展共建聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，整合社區(qū)資源，拓寬了社區(qū)黨建工作領(lǐng)域。

古美路街道堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深入開展了“五常”凝聚力工程，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在居民群眾中的凝聚力。江川路街道通過開展“七大共建”活動(dòng)，龍柏街道通過建立社區(qū)議事協(xié)商會(huì)，調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)單位參與社區(qū)黨建的積極性，社區(qū)黨建工作新格局初步形成。

“五好”系列創(chuàng)建，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全區(qū)各級黨組織充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，緊緊圍繞并不斷探索回答在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨建工作“做什么”和"怎么做”兩個(gè)根本性問題，全區(qū)抓黨建促發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成。20**年，全區(qū)完成增加值290.4億元，財(cái)政總收入83.2億元，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的臺(tái)階，并先后獲得了國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國雙擁模范區(qū)、全國村民自治模范區(qū)、全國科技先進(jìn)區(qū)、全國科普示范城區(qū)和國家衛(wèi)生城區(qū)等30多項(xiàng)全國性榮譽(yù)稱號。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心作用得到充分體現(xiàn)。