導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)繼續(xù)解放思想?yún)R報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會(huì)在12日勝利閉幕，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，全會(huì)提出，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建平鎮(zhèn)2007年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.66億元，預(yù)計(jì)2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，增長7%。如何結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)好黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針政策，繼續(xù)解放思想，奮力推進(jìn)建平由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重中之重。

一、建平農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

全鎮(zhèn)共有耕地面積3.1萬畝，壩地僅占5.7％，坡臺地占94.3％，屬于典型的西部盆地中丘區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。田土中：水田1.1萬畝，旱地2萬畝，農(nóng)業(yè)人口2.8萬人，人均占有耕地1.1畝。日照、氣溫資源優(yōu)越，大面積能實(shí)現(xiàn)2－3熟，常年農(nóng)作物播種面積7.6萬畝左右，復(fù)種指數(shù)245，其中，糧食作物常年播面6.1萬畝左右，經(jīng)濟(jì)作物常年播面1.5萬畝左右。六大優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)作物為小麥、水稻、玉米、紅苕、花生、油菜等。

從目前情況來看，建平農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，是糧、油、豬生產(chǎn)基地鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量近年來一直位列全縣前茅。但依舊存在一些問題：一是土地利用率較低。建平人均占有耕地僅1.1畝，單位面積產(chǎn)值不足1500元，復(fù)種指數(shù)還有提高的潛力。二是農(nóng)作物品種多，但精品少，注冊商標(biāo)只有一個(gè)。建平有六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但均為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物，產(chǎn)量提升空間小，經(jīng)濟(jì)效益低。經(jīng)濟(jì)作物播面小，占總播面比重小，難以明顯提高經(jīng)濟(jì)收入。三是農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)副產(chǎn)品加工能力弱，生產(chǎn)規(guī)模小，加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。四是土地耕作精細(xì)化程度低。由于大部分青壯年外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中去，全鎮(zhèn)部分村、社出現(xiàn)農(nóng)業(yè)簡業(yè)化、農(nóng)村空心化、勞力老齡化現(xiàn)象，農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的幾乎全部是清一色的中老年人。這部分人往往憑經(jīng)驗(yàn)種田，不去追求什么新品種、新方法，滿足于自己的口糧夠吃就行，精細(xì)化耕作難以保障，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收產(chǎn)生一定的影響。五是勞動(dòng)力科技水平低。農(nóng)民文化素質(zhì)的普遍較低和思想觀念的落后，是制約農(nóng)民增收的根源性因素。農(nóng)民文化程度不高，科技素質(zhì)整體較低，科技意識、市場意識、競爭意識差，對科學(xué)種田的積極性不高，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣和科技生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，嚴(yán)重地限制了農(nóng)村科技致富的步伐，影響了農(nóng)民的收入。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，建平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖發(fā)生了某些變化,但變動(dòng)比較緩慢,依然是一產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，不合理的狀況并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,種植業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)中糧油作物產(chǎn)值遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值。

二、由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變亟待解決的問題

1.缺少典型。好的領(lǐng)頭羊，是羊群的保證；好的帶頭人，是集體前進(jìn)的保證。建平雖是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但沒有特別突出的典型增收、致富典型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停留在傳統(tǒng)模式上，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用不充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。就連旱地改制，在一定時(shí)期都出現(xiàn)了一定的回潮現(xiàn)象。

2.投入不足。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然災(zāi)害，參與市場競爭的能力弱。農(nóng)民收入的增加，離不開資金投入。農(nóng)業(yè)投入不足產(chǎn)生的主要原因：第一，農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是低利潤產(chǎn)業(yè)；第二，抗御自然災(zāi)害能力弱，防控疫情能力差；第三，農(nóng)村社會(huì)保障制度滯后，農(nóng)民預(yù)期支出的負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性，加上家庭意外隨時(shí)發(fā)生，農(nóng)民不敢大量投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民手頭僅有的一點(diǎn)存款用于防病、防老。

3.競爭乏力。農(nóng)民以家庭經(jīng)營為主體，實(shí)行自產(chǎn)自銷的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，效益低，經(jīng)營分散，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，不利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)，也使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用普遍偏高，導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏比較優(yōu)勢和市場競爭力，難以給農(nóng)民帶來許多利潤，農(nóng)業(yè)綜合效益低下。

4.缺乏開拓進(jìn)取意識。建平六大優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)作物均為傳統(tǒng)農(nóng)作物，雖然糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在較高水平，但過高的成本和過低的價(jià)格導(dǎo)致農(nóng)民收入有限。同時(shí)，農(nóng)民思想保守，滿足于當(dāng)前的收入水平，無經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，怕投入，怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢嘗試種植新品種或經(jīng)濟(jì)效益高但風(fēng)險(xiǎn)也高的作物。

5.缺少就地創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是外出打工或農(nóng)業(yè)種植收入已基本滿足農(nóng)民日常開支需求，滿足于現(xiàn)狀，無富而思進(jìn)的思想；二是物價(jià)過高、不斷上漲，籌資困難；三是缺少適合本地創(chuàng)業(yè)，且效益高、見效快的項(xiàng)目；四是不易找到創(chuàng)業(yè)場地，特別是需地面積大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；五是缺乏支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

三、推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)

1.走出去學(xué)先進(jìn)。由于農(nóng)村大量精壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，由先進(jìn)帶動(dòng)群眾致富的任務(wù)就落在農(nóng)村黨員干部的肩上。一方面通過遠(yuǎn)程教育設(shè)施加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，另一方面組織黨員干部和能干的人、有先進(jìn)理念人到外地考察、學(xué)習(xí)，提高黨員干部管理能力、種植技術(shù)。通過讓這一批先進(jìn)分子運(yùn)用新技術(shù)、新手段，種植新品種，增加收入，為當(dāng)?shù)厮枷氡Ｊ氐霓r(nóng)民當(dāng)好帶頭標(biāo)兵，作好模范作用。使老百姓能夠主動(dòng)破除小農(nóng)思想，學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)、新方法，增強(qiáng)市場觀念，增強(qiáng)競爭觀念，使自己的思想和行動(dòng)主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的要求，適應(yīng)競爭社會(huì)發(fā)展的要求，不斷開拓新境界，干出大事業(yè)。

2.大力整合生產(chǎn)要素，充分利用生產(chǎn)資源。農(nóng)村精壯勞動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。要解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的三大問題，只有整合生產(chǎn)要素，充分利用生產(chǎn)資源。一是整合技術(shù)資源。學(xué)習(xí)銀家灣果蔬專業(yè)合作社的模式，利用合作社引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和優(yōu)良的作物品種，一起討論并解決生產(chǎn)中遇到的困難和技術(shù)難題，更能創(chuàng)造和分享新技術(shù)。二是整合農(nóng)村勞動(dòng)力資源，根據(jù)農(nóng)民所掌握的技術(shù)，劃分專業(yè)，促進(jìn)精細(xì)化分工，形成糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。三是整合資金，加大合作社的融資力度，爭取上級的政策扶持力度，提高各專業(yè)銀行的存款增加額用于投放農(nóng)村的比例。四是整合土地資源，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，以專業(yè)合作社為單位使用土地，增加土地利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。五是整合農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。將全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備登記造冊，合理調(diào)度，使每一處需要的地方都能使用設(shè)備，使每一臺設(shè)備都能得到合理利用。

3.推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)，營造農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)境。調(diào)整集鎮(zhèn)規(guī)劃，完善小集鎮(zhèn)功能設(shè)施。一是建立農(nóng)產(chǎn)品流通市場，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，提高流通速度；二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，加大對農(nóng)產(chǎn)品的加工力度，增加農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率；三是培育產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)整體實(shí)力。以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售基地，將小集鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是通過農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)和輻射農(nóng)村小集鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。無論是建立新品種實(shí)驗(yàn)園區(qū)還是建立高產(chǎn)示范園區(qū)，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、增產(chǎn)增收的好辦法。一是能夠最快地引進(jìn)最新改良品種和最新的種植技術(shù)；二是“集約”化，即集約經(jīng)營土地，體現(xiàn)出技術(shù)、勞力、物質(zhì)、資金整體綜合效益；三是規(guī)?；N植，降低生產(chǎn)成本，減少風(fēng)險(xiǎn)因素；四是技術(shù)服務(wù)到位，有專門的專家和技術(shù)人員對示范園區(qū)生產(chǎn)進(jìn)行全方位、持久性地指導(dǎo)；五是有政府的扶持，風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)一步減少；六是示范園區(qū)多為高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)，最終增收的還是農(nóng)民。從近處看，通過示范園區(qū)的建立，集約了土地資源，充分利用了現(xiàn)代種植技術(shù)，為老百姓創(chuàng)造了財(cái)富。從遠(yuǎn)處看，通過園區(qū)樹立了榜樣，引導(dǎo)農(nóng)民打破小農(nóng)意識，勇于追求先進(jìn)。一是打造了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的榜樣，拋棄傳統(tǒng)人力耕作模式，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備，減少單位面積支付，提高單位面積產(chǎn)值；二是樹立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)榜樣，促使農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)、使用新技術(shù)、新手段，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、增收；三是樹立現(xiàn)代農(nóng)民榜樣，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，推廣精品種、新技術(shù)、新設(shè)備，使農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)民。

黨的十七屆三中全會(huì)提出，到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。建平要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)建平由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，已經(jīng)成為建平提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的迫切任務(wù)。