鐵路創(chuàng)新管理機制匯報
時間:2022-10-18 09:21:00
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**供電段擔(dān)負(fù)著**線1278運營公里的牽引供電及生產(chǎn)生活供電任務(wù)。管內(nèi)山區(qū)多、橋隧多、設(shè)備欠帳多、異地車間多,生產(chǎn)生活條件艱苦,管理難度較大。今年初,路局、局黨委提出建設(shè)全路一流鐵路局的戰(zhàn)略決策后,我段把建精品、創(chuàng)一流作為提升管理水平、增強綜合實力、加快改革發(fā)展的重大機遇,迅速傳達(dá)貫徹,強化全員發(fā)動,周密安排部署,層層落實責(zé)任,迅速掀起了創(chuàng)建高潮。在創(chuàng)建過程中,我段結(jié)合實際,確立“精細(xì)管理,負(fù)責(zé)到底”的理念,以提升管理水平為突破口,在夯實管理基礎(chǔ)、提高管理效率、創(chuàng)新管理機制、提升管理能力等方面狠下功夫,推動了創(chuàng)建工作的健康發(fā)展,取得了初步成效。
一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),夯實管理基礎(chǔ)
堅持“高標(biāo)定位、全路一流、適度超前”的創(chuàng)建原則,努力把各項標(biāo)準(zhǔn)定得更高、更細(xì)、更嚴(yán),著力強化管理基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,以理順管理關(guān)系為根本,著力解決結(jié)合部“職能交叉”、“管理重疊”、“責(zé)任不明”等問題,逐項明確管理責(zé)任主體,進(jìn)一步規(guī)范了結(jié)合部管理;以明確管理職責(zé)為重點,對各級干部的崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善,累計修訂崗位職責(zé)112項、新建57項,完善考核標(biāo)準(zhǔn)5類29項;以提升管理標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵,對人身安全、施工安全、勞動保護(hù)、救援搶修等制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,將人身安全規(guī)章由21項細(xì)化完善到26項,將達(dá)速安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系由6大類細(xì)化至8大類,堅決做到既嚴(yán)于部標(biāo)、局標(biāo),又切合自身實際。
二是嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由段專業(yè)科室統(tǒng)籌安排、加強檢查指導(dǎo),以車間為單位,對接觸網(wǎng)、電力、變電、配電、軌道車五大工種271個崗位的作業(yè)范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行了全面修訂,形成了一套較為嚴(yán)密的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保每個崗位都明確“干什么、怎么干、干到什么程度”。
三是嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新《技規(guī)》,建立完善了《提速區(qū)段設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)》、《接觸網(wǎng)動態(tài)檢測技術(shù)分析制度》,修訂專業(yè)技術(shù)管理文件41個,補充技術(shù)管理制度12個,廢止技術(shù)管理文件70余個,使技術(shù)管理逐步實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,技術(shù)臺帳統(tǒng)一、技術(shù)內(nèi)容統(tǒng)一,技術(shù)程序統(tǒng)一。
二、創(chuàng)新手段,提高管理效率
以加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為重點,進(jìn)一步加大了硬件投入與軟件研發(fā)力度,不斷提高管理效率。
一是搭建辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。近年來,我段始終把推進(jìn)信息化建設(shè)作為工作重點,不斷加大資金和技術(shù)投入,目前全段在用微機數(shù)量已達(dá)568臺。同時,相繼為具備聯(lián)網(wǎng)條件的124個沿線車間、班組接通了寬帶辦公網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了段內(nèi)局域網(wǎng)全覆蓋。為用足用好微機網(wǎng)絡(luò)資源,我段在沿線各生產(chǎn)車間全部建立了網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng),段與沿線車間可在線對話溝通、召開會議、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程培訓(xùn),為提高管理效率奠定了基礎(chǔ)。
二是研發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用軟件。建立設(shè)備運行管理系統(tǒng),將設(shè)備圖紙、設(shè)備履歷、各項技術(shù)資料全部上網(wǎng),建立“數(shù)據(jù)庫”,實現(xiàn)技術(shù)資料網(wǎng)上資源共享。開發(fā)應(yīng)用綜合辦公管理系統(tǒng),對各類文電實行網(wǎng)上,提高文電傳遞速度。研發(fā)“綜合天窗修統(tǒng)計、安全生產(chǎn)問題庫、違章違紀(jì)統(tǒng)計”三個安全管理系統(tǒng),并在供電、電力及軌道車三個專業(yè)研發(fā)了安全預(yù)警系統(tǒng)軟件,借助計算機對設(shè)備周期性檢修、設(shè)備運行環(huán)境進(jìn)行輔助監(jiān)測,對管理潛在的隱患提前預(yù)警。
三是拓展調(diào)度指揮系統(tǒng)。將段辦公網(wǎng)與調(diào)度指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通,管理部門可隨時查看各類設(shè)備數(shù)據(jù)、相關(guān)資料,便于及時了解現(xiàn)場情況、指揮生產(chǎn)。同時,對重要設(shè)備、關(guān)鍵處所加裝數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。如在**東、滎陽“七跨分相”處加裝了監(jiān)控攝像鏡頭,在接觸網(wǎng)分相處加裝了數(shù)據(jù)測量感應(yīng)裝置,在變電所主變、流互、壓互處建立了“在線監(jiān)測”裝置,實現(xiàn)了對設(shè)備運行狀態(tài)的實時分析監(jiān)控,提高了設(shè)備遠(yuǎn)程管理能力。
四是建立移動信息網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合當(dāng)前移動通訊廣泛應(yīng)用的實際,在段調(diào)度指揮中心開通了移動信息平臺,將工班長以上人員的手機號碼全部錄入,并為生產(chǎn)車間及接觸網(wǎng)工區(qū)配備了搶修專用手機,保障了段內(nèi)安全生產(chǎn)信息、安全預(yù)警、故障搶修情況等在第一時間傳遞和反饋,有效提高了管理效率。
三、激勵約束,創(chuàng)新管理機制
安全靠管理,管理靠機制。為此,我段建立健全了三項管理機制,強化激勵約束,有效激發(fā)了干部職工的內(nèi)在動力。
1.健全考核評比機制。為避免重復(fù)管理、多頭考核、消除管理“盲區(qū)”,我們理順各項考核程序,創(chuàng)新考核評比機制。一是把安全優(yōu)質(zhì)段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、自控型班組考核評比,與當(dāng)前的精品站段創(chuàng)建有機融合,把黨政工團(tuán)及各系統(tǒng)、各專業(yè)的創(chuàng)建內(nèi)容統(tǒng)一納入一個標(biāo)準(zhǔn),形成“三位一體”考核模式,每季度集中考核一次,既減少了考核頻率,又減輕了車間班組的迎檢負(fù)擔(dān),使全段上下有更多的時間和精力投入安全生產(chǎn)。二是重新修訂包保干部月度考核辦法。結(jié)合“五定三率”量化月度考核內(nèi)容,實行了“政績寫實”上報、“追蹤考核”打假,對每月下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、解決問題的數(shù)量、質(zhì)量,由紀(jì)委、人勞、安監(jiān)部門抽查核實后直接與活工資掛鉤,對包保任務(wù)完成不好的免發(fā)包保獎并扣減活工資。三是建立津、補貼考核制度。對所有享受津、補貼的人員,譬如首席工程師、高級技師、技師、工班長以及兼職車間支部書記、工會主席等,全部建立相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)實行月度考核,將崗位工作質(zhì)量與津、補貼直接掛鉤,有效激發(fā)了相關(guān)人員的工作動力。
2.深化素質(zhì)達(dá)標(biāo)機制。一是充分利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò),大力開展遠(yuǎn)程教學(xué)、電化教學(xué),并結(jié)合現(xiàn)場實際辦好各類特色培訓(xùn)班,做到生產(chǎn)一線“缺什么”,培訓(xùn)教育“補什么”。二是完善“職工培訓(xùn)考試與使用待遇一體化制度”,主要工種每年組織一次理論、實作考試和民主測評,按照崗位等級分別給予相應(yīng)的技術(shù)補貼,使業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績與個人收入、晉級提職緊密掛鉤,有力地激發(fā)了職工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。三是開展首席技師競評機制,選樹技術(shù)帶頭人及首席工程師,通過簽訂“名師帶徒”協(xié)議、開展技術(shù)攻關(guān)等形式,促進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)的提高。
3.建立區(qū)域競賽機制。為激活各部門、各專業(yè)的安全生產(chǎn)積極性,在全段實行了“區(qū)域競賽”和“專業(yè)競賽”。劃分以包保段領(lǐng)導(dǎo)為組長,機關(guān)中層包保干部、車間黨政正職為組員的12個區(qū)域競賽組,成立供電、電力、軌道車3個專業(yè)競賽組。采用月度檢查通報、季度競賽考核、年終獎懲兌現(xiàn)等方式,在各競賽組之間比安全管理,比故障件數(shù),比“兩違”數(shù)量,比形象榮譽。隨著競賽的不斷深入,車間、班組之間又自發(fā)產(chǎn)生了“對抗賽”,相鄰車間、班組相互挑戰(zhàn),干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、嚴(yán)兩紀(jì)、保安全、創(chuàng)一流的積極性空前高漲。
四、把握關(guān)鍵,增強管理能力
結(jié)合我段管轄范圍跨度大、安全壓力大、管理難度大的實際,我們牢牢把握關(guān)鍵,堅持點線結(jié)合,著力強化了科室專業(yè)管理能力和車間獨立作戰(zhàn)能力。
1.增強科室專業(yè)管理能力。一是壓擔(dān)子。創(chuàng)建全路一流供電段的目標(biāo)提出后,我們把精品創(chuàng)建任務(wù)分解到科室,與各科室分別簽訂了“責(zé)任狀”,明確各科長為第一責(zé)任人。全面所有科室制定了創(chuàng)建規(guī)劃及負(fù)責(zé)工作的創(chuàng)建規(guī)劃、實施措施,在廣泛征求意見的同時,召開主管領(lǐng)導(dǎo)參加的研討會,確保方案的科學(xué)性。二是創(chuàng)條件。對段主要科室分別配備了生產(chǎn)專用汽車,在安全調(diào)度科設(shè)立了每年10萬元的“安全獎勵基金”,在供電、電力兩個技術(shù)科室每年設(shè)立50萬元“技術(shù)保安基金”,為科室抓好安全生產(chǎn)、開展攻關(guān)創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)考核。加大對科室工作質(zhì)量的考核力度,特別是對兩技、安監(jiān)等重要科室,如全年不發(fā)生問題,給予負(fù)責(zé)人的一次性獎勵高達(dá)1萬元,發(fā)生問題則給予不同程度的重罰。此外,段規(guī)定主要生產(chǎn)科室的人員每月必須發(fā)現(xiàn)一件可納入段督查督辦的問題,對虛報數(shù)量、弄虛作假者,段“打假小組”一經(jīng)查實加倍處罰。今年上半年以來,我們已下發(fā)段內(nèi)督查督辦96期,督辦問題1052個,均得到了有效整改。
2.提升車間獨立作戰(zhàn)能力。針對生產(chǎn)力布局優(yōu)化整合后,我段生產(chǎn)車間管理難度不斷增大的實際,特別是寧西、侯月線邊遠(yuǎn)車間生產(chǎn)任務(wù)艱巨、生活條件艱苦,隊伍穩(wěn)定問題較為突出的實際,我段牢牢抓住創(chuàng)建全路一流供電段的契機,因勢利導(dǎo),著力提升車間獨立作戰(zhàn)能力。一是注活力,鼓舞斗志。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,車間、班組均制定了創(chuàng)建規(guī)劃,每個職工都寫了保證措施及決心書,段、車間相繼召開了創(chuàng)一流誓師動員大會,全面叫響“嚴(yán)管理、創(chuàng)一流、建精品”的創(chuàng)建思路和“精細(xì)管理,負(fù)責(zé)到底”的企業(yè)精神。在創(chuàng)建過程中,各車間結(jié)合實際,在薄弱環(huán)節(jié)上對癥下藥,在優(yōu)勢工作上乘勢而上,以一項或兩項“一流”為主線帶動其它工作開展,在全段范圍內(nèi)形成了爭創(chuàng)一流的生動局面。如唐河電力車間以“素質(zhì)一流”為突破口,實行“每天一提問(早點名時),每周一公布(成績),每月一考核,每季一競賽,每年一評定”,有效地提動了職工隊伍的素質(zhì)提升;動力設(shè)備車間以“設(shè)備一流”為突破口,推行了“色標(biāo)管理”、“格式化檢查”等特色工作,有效提高了設(shè)備修養(yǎng)質(zhì)量。陽城供電車間以“形象一流”為突破口,實行準(zhǔn)軍事化管理,在全車間叫響一句話:“出門看隊伍,進(jìn)門看內(nèi)務(wù)”,專門制定了《內(nèi)務(wù)條例》11章、101條;開辟了車間“百科講壇”,組建了“文藝小分隊”,著力提升隊伍綜合素質(zhì),干部職工的形象、面貌、素質(zhì)得到大幅提升。二是明責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng)。分析各類安全事故的原因教訓(xùn),大部分都是由干部職工違章違紀(jì)造成,不同程度地存在著政令不暢、中間梗阻、監(jiān)護(hù)不力、半途而廢等問題,其根本原因是責(zé)任心問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和落實張局長關(guān)于“負(fù)責(zé)、認(rèn)真、主動”具體要求的基礎(chǔ)上,我們提出了“負(fù)責(zé)到底”的理念,它是ISO9000管理方法的體現(xiàn),是做人誠信的原則,是履行崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過強化引導(dǎo),使干部職工把“負(fù)責(zé)到底”的理念體現(xiàn)在時時處處、方方面面,體現(xiàn)在家庭生活,體現(xiàn)在社會交往,更落實到工作崗位。目前,該口號已在全段叫響,深入人心,成為干部職工的“座右銘”和“質(zhì)詢語”。三是建家園,凝聚人心。加大資金投入力度,努力改善車間班組生產(chǎn)生活條件。三年來,先后投入300余萬元,用于車間、班組房屋改造;投資120余萬元,用于職工文體娛樂的投入;投資60余萬元,用于生活設(shè)施改善。今年初,我段請設(shè)計院對精品創(chuàng)建試點車間班組的房舍、環(huán)境進(jìn)行高品位設(shè)計規(guī)劃,擬用三年時間全部建成精品,為職工特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)職工提供優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是造環(huán)境,培育文化。企業(yè)文化是企業(yè)形象的標(biāo)志,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。我段把企業(yè)文化建設(shè)作為塑造一流形象的重點,在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以車間為單位,充分發(fā)揮一線職工聰明才智,積極探索具有自身行色的安全文化、環(huán)境文化、行為文化和管理文化?,F(xiàn)在,每到一個車間、班組,均能感受到用格言、警句、圖片、漫畫等布置的不同形式的文化氛圍,具有洛供特色的企業(yè)文化初步形成。
通過精品創(chuàng)建活動的深入開展,目前我段職工素質(zhì)、設(shè)備管理、精神面貌、環(huán)境建設(shè)等均有明顯提高,安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定,創(chuàng)建工作取得初步成效。但我們也深感所取得的成績與路局、局黨委的創(chuàng)建要求,與“五個一流”標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。我們將嚴(yán)格落實路局、局黨委關(guān)于精品創(chuàng)建的戰(zhàn)略部署,學(xué)習(xí)借鑒兄弟站段的先進(jìn)經(jīng)驗,力爭取得更大成績,努力把我段建設(shè)成為全路一流供電段。
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